Дело № 2-2958/2024

УИД 34RS0001-01-2024-004757-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А. 

при секретаре судебного заседания Гринцевич Е.И.,

02 декабря 2024 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дуенко ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об установлении факта принадлежности архивной справки, признании решения незаконным, возложении обязанности, 

установил:

Дуенко ФИО11 обратилась в суд с иском, измененным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит:

- установить факт принадлежности ей архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области, на имя «ФИО10 (ФИО4) ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»;

- признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчет размера пенсии;

- возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в Котельниковском РАЙПО и произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что при обращении истца в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о перерасчете пенсии были выявлены несоответствия в написании ее фамилии, указанной в архивной справке и справке о заключении брака, что послужило основанием для невключения заявленных периодов работы в страховой стаж и отказе в перерасчете пенсии с заявленной в иске даты. Считает, что пенсионным органом необоснованно не принята указанная выше архивная справка. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями. 

Истец Дуенко ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области в судебное заседание не явился, в письменных возражениях, поступивших в суд, просят отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве 

В архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела архивного сектора Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области на имя ФИО10 (ФИО4) ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фамилия работника указана как «ФИО4» (л.д. 7).

Однако из справки о заключении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фамилия истца указана как «ФИО1» (л.д. 8).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО11, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>а 

<

адрес>, является дочерью Александра и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Кроме того, из свидетельства о восьмилетнем образовании № от 1971 года следует, что ФИО1 ФИО11, родившаяся в ДД.ММ.ГГГГ году обучалась в Дорофеевской восьмилетней школе 

<

адрес> (л.д. 9). 

ДД.ММ.ГГГГ Дуенко ФИО24 и ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, которой жене присвоена фамилия «ФИО10».

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что заявитель смог подтвердить принадлежность ему архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Дуенко (ФИО1) ФИО11, поскольку год рождения заявителя совпадает с записями в свидетельстве о рождении, свидетельстве о восьмилетнем образовании, а также совпадающие с иными доказательствами по делу. 

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая, что установление факта принадлежности архивной справки необходимо Дуенко ФИО11 для решения вопроса о перерасчете пенсии, а иным образом подтвердить факт принадлежности заявителю указанного документа не представляется возможным, суд, оценив представленные доказательства, находит иск в данной части подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчет размера пенсии и возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в Котельниковском РАЙПО и произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом указанных периодов, суд исходит из следующего.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равного 64 рублям 10 копейкам.

Величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется частью 11 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона N173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение указанных периодов в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

На основании части 3 статьи 30 указанного Закона расчетный размер трудовой пенсии по старости при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Формула для определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) приведена в статье 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости определяется исходя из страхового стажа и заработка, приобретенного гражданином до 1 января 2002 года и размера страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002 года, то есть при определении размера пенсии гражданина правовое значение имеет страховой стаж, приобретенный только до 1 января 2002 года, наличие или отсутствие страхового стажа после указанной даты на размер страховой пенсии по старости не влияет, поскольку после 1 января 2002 года учитываются только страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 того же Закона, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 30 названного Закона установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как следует из материалов дела, истец с 20 января 2016 года является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 7 Закона №173-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размере установленной пенсии в связи с наличием оснований для перерасчета с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в Котельниковском РАЙПО. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии истцу было отказано по причине того, что отсутствуют основания для такого перерасчета, ввиду того, что фамилия, указанная в представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует данным справки о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области, следует, что за период ДД.ММ.ГГГГ «ФИО4.» осуществляла трудовую деятельность в Котельниковском РАЙПО.

Поскольку ранее суд пришел к выводу об установлении факта принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области на имя Дуенко (ФИО1) ФИО11 истцу, то суд считает необходимым принять ее в качестве доказательства подтверждения трудового стажа.

При этом, истец является добросовестным участником пенсионных и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконными действий ответчика и возложении обязанности включить в страховой стаж Дуенко ФИО11 период работы с ДД.ММ.ГГГГ в Котельниковском РАЙПО, и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода.

Разрешая требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Согласно пункту 48 Правил №884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно- правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

В силу ч. 1 ст. 23 перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В этой связи суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии Дуенко ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, а потому в удовлетворении требований о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дуенко ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об установлении факта принадлежности архивной справки, признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить в части.

Установить факт принадлежности Дуенко ФИО11, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области, на имя Дуенко (ФИО1) ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии Дуенко ФИО11 (СНИЛС №) в части отказа включения в страховой стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ в Котельниковском РАЙПО. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить в страховой стаж Дуенко ФИО11 (СНИЛС № период работы ДД.ММ.ГГГГ в Котельниковском РАЙПО, и произвести перерасчёт размера пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Дуенко ФИО11 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 16 декабря 2024 года.

Судья Юрченко Д.А.