УИД 61RS0022-01-2024-008607-39

Судья Фадеева Э.Н. Дело №11-252/2025

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Администрации г. Таганрога Ростовской области ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Таганрога Ростовской области, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) от 26 сентября 2024 года юридическое лицо Администрация г. Таганрога признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2025 года постановление должностного лица административного органа от 26 сентября 2024 года оставлено без изменения, а жалоба Администрации г. Таганрога Ростовской области – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Таганрога Ростовской области ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи районного суда. Заявитель жалобы ссылается на то, что Администрацией г. Таганрога Ростовской области предприняты все возможные меры для исполнения судебного решения.

Вызванные для участия в рассмотрении дела лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие, с учетом положений ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Таганрогского городского суда Ростовской области вступившем в законную силу 27 июня 2023 года, по гражданскому делу № 2-1223/2023, на Администрацию г.Таганрога Ростовской области возложена обязанность обеспечить доступ к 4 колодцам с подземными коммуникациями на участке автомобильной дороги по ул. Чехова от ул. Ломоносова до ул. Пархоменко в г. Таганроге путем демонтажа асфальтированной смеси с люков и приведением их в соответствии с требованиями п. 5.1.10 Межгосударственного стандарта «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия ГОСТ 3634-2019 и п. 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». 

11 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем в отношении Администрации г. Таганрога Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 48367/23/98061-ИП на основании исполнительного документа № 61RS0022#2-1223/2023#1 от 09 августа 2023 года, выданного Таганрогским городским судом Ростовской области по гражданскому делу № 2-1223/2023, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление (л.д.24).

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник – Администрация г. Таганрога Ростовской области требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, в связи с чем, 27 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, и установлен новый срок исполнения решения суда до 20 октября 2023 года (л.д.26). 

Постановлением врио начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) от 26 февраля 2024 года Администрация г.Таганрога Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (л.д.46). 

3 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем, на основании соответствующего постановления, установлен должнику новый срок для исполнения решения суда - до 23 апреля 2024 года (л.д.28).

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, 6 сентября 2024 года в отношении должника был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в дальнейшем 26 сентября 2024 года вынесено обжалуемое постановление.

Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, без уважительных причин не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно согласился с выводом административного органа о наличии в действиях Администрации г.Таганрога состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на совершение определенных действий в рамках исполнительного производства, на которые указывает защитник Администрации г. Таганрога Ростовской области, требования исполнительного документа неимущественного характера своевременно не исполнены. 

Недостаточность у должника эффективных механизмов для своевременного исполнения судебного решения не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи первой инстанции, и получили соответствующую правовую оценку.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемое решение судьи районного суда и постановление о назначении административного наказания, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Фактическое исполнение должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, материалами дела не подтверждено, в доводах жалобы не отражено.

Доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Администрации, суду не предоставлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ для данной категории субъектов правонарушения.

Нарушений порядка привлечения Администрации г.Таганрога Ростовской области к административной ответственности судом не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Таганрога Ростовской области, - оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Таганрога ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: