Дело № 2-2805/2023

УИД50RS0044-01-2023-002926-73

Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Г.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика по доверенности Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказ в выплате социального пособия детям, обязании выплатить социальное пособие, взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Серпуховский городской суд Московской области с вышеуказанным иском и с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просят признать незаконным решение Министерства социального развития Московской области от 21.07.2021 

<

номер> об отказе в назначении социальной выплаты на детей от трех до семи лет; обязать ответчика Министерство социального развития Московской области выплатить социальное пособие на Б. с июня 2021 г. по декабрь 2022 г. в размере 266599 рублей, на А. с июня 2021 г. по декабрь 2022 г. в размере 266599 рублей, на В. с мая 2022 г. по декабрь 2022 г. в размере 108586 руб.; взыскать с Министерства социального развития Московской области компенсацию морального вреда в размере 150000 рублей (л.д.121-122).

Свои требования истцы мотивируют тем, что являются родителями трех детей В., 

<

дата> г.р., Б., 

<

дата> и А., 

<

дата> и имеют право на получение мер социальной поддержки.

В июне 2021 года истец ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением, которое было подано в форме электронного документа о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на детей от 3 до 7 лет на основании Закона Московской области от 10.04.2020 

<

номер> – ОЗ «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области» и Порядком и условиями назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 13.04.2021 

<

номер>, на Б.. 

Ответчик отказал в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в связи с тем, что в семьей в собственности находятся два объекта недвижимости, с назначением и наименованием «нежилое».

Истцы считают отказ в назначении пособия на детей незаконным.

ФИО2 обратилась в установленный законом срок и возрасту детей с заявлением о назначении пособия.

В договоре дарения объекта недвижимости указано, что предметом договора является гаражный бокс.

Только после того, как истцы подали жалобу, с просьбой разобраться в данном вопросе, что получать пособие имеют право с момента первого обращения, было разъяснено о необходимости исправить техническую ошибку в сведениях ЕГРН, и внести изменения в разделе: «Назначение» вместо «нежилое помещение» исправить «Гаражный бокс 

<

номер> с подвалом». 

Истцом техническая ошибка в ЕГРН была исправлена 08.12.2022.

В результате, пособия на детей назначили с 12 декабря 2022 года, а не с момента первого обращения. 

Истцы полагают, что имеют право на получение социальной ежемесячной выплаты с момента первого обращения, так как с этого момента были ущемлены права ребенка и тем самым нанесен материальный ущерб. Техническая ошибка была допущена в Росреестре, повлекшая за собой незаконный отказ и нарушения прав детей на социальную помощь.

Незаконным отказом причинен моральный вред, которые они оценивают в размере 150000 рублей.

Истцы просят взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей за составление ходатайства и консультацию, и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, указав, что пособие на детей должно быть назначено с даты первоначального обращения, а не с даты исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН. Пояснила, что 10.06.2021 подавала заявление на пособие в отношении Б. и А., 21.07.2021 был получен отказ на двух детей, поскольку в собственности семьи имеется два объекта недвижимости с назначением нежилое. 30.11.2022 подавала заявление также на А. и Б., получен отказ. В декабре 2022 года обращалась с заявлением на трех детей. После исправления технической ошибки, пособия назначили Б. и А.. По пособию на детей от 7 до 17 лет в Пенсионный фонд не обращалась. Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д. 155-156). 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (л.д.77-81). Свои возражения представитель ответчика мотивирует тем, что мера социальной поддержки «Назначение ежемесячно денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет» предоставлялась в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Закона Московской области № 57/2020-ОЗ «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты и типовой формы заявления о ее назначении» № 384 от 31.03.2020, в соответствии с Порядком и условиями назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 13.04.2021 

<

номер>. 

Истец ФИО2 неоднократно обращалась к ответчику за назначением ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) на ребенка. Первое обращение ФИО2 было 03.11.2020 на выплату ЕДВ. 17.11.2020 назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на Б.. Период пособия был назначен с 01.01.2020 по 31.10.2021. В ноябре 2021 года должно было быть подано новое обращение за продлением ЕДВ на ФИО3, однако с данным заявлением никто не обращался. 

Требования к документам о собственности изменились с января 2021 года. 

По заявлениям, поданным ФИО2 10.06.2021, 30.11.2022 Управлением было принято решение об отказе в назначении ЕДВ на А. и Б., в связи с тем, что на основании сведений, полученных Управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия из ЕГРН, установлено наличие в собственности у семьи ФИО2 два и более зданий с назначением «нежилое». 

Пособие на Б. не могло быть отменено, закон обратной силы не имеет. 

Следующее обращение было 13.12.2022, по заявлению было вынесено положительное решение в отношении детей А. и Б., поскольку была устранена ошибка в сведениях ЕГРН. В отношении В. вопрос о назначении ЕДВ не рассматривался, поскольку она старше семи лет. Заявления о назначении, продлении пособия носят заявительный характер и 12-ти месячный срок (л.д. 77-81).

Представители третьих лиц Министерство экономики и финансов Московской области, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Выслушав истца ФИО2, истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности Д., проверив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 и ФИО2 являются радетелями несовершеннолетних А., 

<

дата> г.р., Б., 

<

дата> г.р., В., 

<

дата> г.р. (л.д. 17,18,19).

Семье В-вых является многодетной семьей, что подтверждается удостоверением многодетной семьи от 

<

дата> 

<

номер> (л.д. 33).

По заявлению ФИО2 от 03.11.2020 принято решение 

<

номер> от 17.11.2020 в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на Б.,, 25.12.2015 на период с 01.01.2020 по 31.10.2021 в размере 6344 рублей (л.д.87).

10.06.2021 через портал "Госуслуги" ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, к заявлению приложены паспорта ФИО2, ФИО1 и свидетельства о рождении на А., Б. (л.д. 157,158,160).

По заявлению ФИО2 от 10.06.2021 принято решение 

<

номер> от 21.07.2021 об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, ввиду наличия 2 и более зданий с назначением «нежилое», помещений с назначением «нежилое», сооружений (л.д.20,84).

30.11.2022 через портал "Госуслуги" ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. По заявлению ФИО2 от 30.11.2022 принято решение 

<

номер> от 12.12.2022 об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, ввиду наличия 2 и более зданий с назначением «нежилое», помещений с назначением «нежилое», сооружений (л.д.85).

В материалы дела представлены сведения о собственности семьи В-вых ( л.д.34-35, 40-44, 45-49. 54-56).

Из договора дарения от 15.10.2019 следует, что ФИО1 подарил В. гаражный бокс 

<

номер>, площадью 36,10 кв.м., расположенный по 

<

адрес> Согласно выписки из ЕГРН в назначении объекта недвижимости, зарегистрированного за В. указано «нежилое помещение» (л.д. 16. 34-35). 

В соответствии с заявлением об исправлении технических ошибок в записях ЕГРН от 05.12.2022, уведомлением от 08.12.2022 тип помещения был исправлен на «бокс». Согласно выписки из ЕГРН В. является собственником гаражного бокса 

<

номер> с подвалом по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>а, ГПК «Надежда», бокс 34 (л.д. 15,36-39).

13.12.2022 через портал "Госуслуги" ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. По заявлению ФИО2 от 13.12.2022 принято решение 

<

номер> от 27.12.2022 о предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, на А. на период с 13.12.2022 по 31.12.2022 в размере 9645,26 руб., с 01.01.2023 по 30.11.2023 в размере 16759 руб., с 01.12.2023 по 12.12.2023 в размере 6487,35 руб. на Б. на период с 13.12.2022 по 31.12.2022 в размере 9645,26 руб., с 01.01.2023 по 30.11.2023 в размере 16759руб., с 01.12.2023 по 12.12.2023 в размере 6487,35 руб. (л.д.86).

В материалы дела представлен скан-образ электронных заявлений, поданных ФИО2 и ФИО1 из Единой автоматизированной информационной системы «Социальная защита и социальное обслуживание населения в Московской области» (л.д. 88,89).

Из справки о полученных мерах социальной поддержки за период с 10.06.2021 по 31.05.2023, усматривается, что ФИО2 с июня 2021 по октябрь 2021 получала ЕДВ на одного ребенка от 3 до 7 лет, с января 2023 получает ЕДВ на ребенка от 3 до 7 лет в отношении двух детей (л.д. 105-108).

Из справок 2 НДФЛ усматривается, что доход ФИО1 за 2021г. составил 562371,69 руб., за 2022 г. – 562326,73 руб. (л.д. 22-23,24-25).

22.02.2023 ФИО2 направила в адрес ответчика претензию, в которой выразила не согласие с решением 

<

номер> от 21.07.2021 об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, и просила выплатить ей социальные выплаты на детей (л.д. 26-32,137-140).

По заявлению от 13.12.2022 было назначено ЕДВ на ребенка А. и Б. на период с 12.12.2022 по 12.12.2023 в размере 100% величины прожиточного минимума для детей (л.д. 21,141).

В материалы дела представлен скриншот переписки истца ФИО2 мессенджере WhatsApp по вопросу обращения в отдел Соц.защиты (л.д.122-132).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Е. показала, что с 2020 года работает в Управлении соц.развития. От истцов поступило заявление на выплату ежемесячного денежного пособия на детей от 3 до 7 лет на двоих детей. Истцы получили отказ, поскольку у них в собственности находилось два нежилых помещения. ФИО2 при личном обращении были разъяснены причины отказа. Правоустанавливающие документы истцы не предоставляли. 30.11.2022 ФИО2 повторно обратилась с заявлением на получение пособий и получила отказ по тем же основаниям. Специалист, который на тот момент занимался данным обращением, обратился к свидетелю с целью консультации, и по своей личной инициативе свидетель позвонила ФИО2 и предложила проверить сведения о наличии имущества в собственности. После исправления технической ошибки в ЕГРН, истцам назначили пособие. 

Согласно статьи 1 Закона Московской области от 10.04.2020 N 57/2020-ОЗ "О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области" настоящий Закон в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" регулирует отношения, связанные с предоставлением в Московской области нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В соответствии со статьей 3 Закона Московской области от 10.04.2020 N 57/2020-ОЗ "О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области" право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается ежемесячная выплата, являются гражданами Российской Федерации и имеют место жительства (место пребывания) в Московской области, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная выплата предоставляется на каждого ребенка.

В соответствии со ст. 5 Закона Московской области от 10.04.2020 N 57/2020-ОЗ "О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области" Ежемесячная выплата назначается с даты достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста восьми лет.

Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период, начиная с даты достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется с даты достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этой даты. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется с даты обращения за ее назначением.

Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении двенадцати месяцев с даты предыдущего назначения.

Согласно п. 5 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", действующих на момент спорных отношений, ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет.

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением (п.6).

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка (п.7).

Согласно п. 8, ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

Пунктом 16 предусмотрены основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются, в том числе наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более зданий с назначением "нежилое", помещений с назначением "нежилое", сооружений (за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, а также объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества).

Согласно п. 2 Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно утвержденных постановлением Правительства Московской области от 13 апреля 2021 г. N 271/12 "Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно" на получение ЕДВ на ребенка имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается ЕДВ на ребенка, являются гражданами Российской Федерации и имеют место жительства (место пребывания) в Московской области (далее также - заявитель, получатель), при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения (далее - ВПМ на душу населения) на дату обращения за назначением ЕДВ на ребенка.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ЕДВ на ребенка предоставляется на каждого ребенка.

Решение об отказе в назначении или перерасчете ЕДВ на ребенка принимается в случае наличия в собственности у заявителя и членов его семьи: 2 и более зданий с назначением "нежилое", помещений с назначением "нежилое", сооружений (за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, а также объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества) (п.63 Порядка).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч.3 ст. Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Как следует из материалов дела предметом договора дарения от 15.10.2019 являлся гаражный бокс.

Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

Органом реестра исправлена техническая ошибка, допущенная при внесении сведений в ЕГРН.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, учитывая, что документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, запрошены ответчиком в рамках межведомственного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, и ответы на данные запросы ответчиком были получены с учетом имеющейся технической ошибки в ЕГРН, которая в последующем была исправлена Росреестром, суд приходит к выводу о праве данной семьи, на получение меры социальной поддержки, в виде ежемесячной денежной выплаты на двух детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

Учитывая, что право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей, ФИО1 за назначением ЕДВ не обращался, суд считает, что ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех лет до семи лет в отношении А., 

<

дата>.р. с 16.04.2021, Б., 

<

дата>.р. с 30.11.2022, необходимо назначить ФИО2.

С учетом возраста А., 

<

дата> г.р., первоначальное обращение за ежемесячной денежной выплатой поступило 10.06.2021, то есть обращение последовало не позднее шести месяцев с даты достижения ребенком возраста трех лет, ежемесячная выплата подлежит с 16.04.2021 по 13.12.2022.

Поскольку Б. ежемесячная денежная выплата была назначена ранее на период с 01.01.2020 по 31.10.2021, с заявлением о продлении выплаты истцы не обращались, повторно обратились только 30.11.2022, ежемесячная выплата подлежит с 30.11.2022 по 13.12.2022.

В удовлетворении требований о выплате истцам социального пособия на Б. в размере 266599 руб., А. в размере 266599 руб., следует отказать, поскольку расчет размера ежемесячной денежной выплаты за спорный период находится в ведении Управления социального развития.

Исковые требования о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в размере 108586 руб., на В., 

<

дата>., удовлетворению не подлежат, поскольку денежные выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет является иной мерой социальной поддержки, для которой предусмотрен другой порядок назначения и выплаты.

Согласно пунктам 9, 10 Основных требований заявление о назначении ежемесячной выплаты в соответствии с типовой формой может быть подано в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты лично; через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг - по решению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 12 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", действующих на момент спорных отношений, сведения запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.

Согласно пп. г п. 16. основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи: 2 и более зданий с назначением "нежилое", помещений с назначением "нежилое", сооружений (за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, а также объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества).

Из изложенного следует, что государственная услуга оказывается в электронной форме, заявителем не представляются документы, предоставить копии подтверждающих документов не возможно, а основанием для отказа явилось наличие в собственности у семьи В-вых 2 зданий с назначением "нежилое", помещений с назначением "нежилое".

В силу п. п. 12.13 Основных требований документы (сведения), необходимые для назначения ЕДВ, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Сведения не истребуются уполномоченным органом у заявителя.

Таким образом, ответчик самостоятельно запрашивает необходимые для принятия решения по заявлению о предоставлении государственной услуги, сведения в рамках межведомственных запросов (предоставление формируется программой), т.е. ответчик в силу Порядка, лишен права требования от заявителей каких-либо сведений.

Поскольку заявление о назначении государственной услуги ЕДВ формируется заявителем в электронном виде в его личном кабинете ЕПГУ, документы к заявлению не подкрепляются, при таких условиях, ответчик действовал в рамках своей компетенции и в соответствии с Порядком, который является обязательным для ответчика, в связи с чем оснований для признания решения ответчика, незаконным, не имеется. 

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" (ст. ст. 1064 - 1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.

Принимая во внимание, что факт незаконных действий ответчика относительно принятия решений об отказе в назначении социальной выплаты на детей от трех до семи лет, не установлен, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для компенсации морального вреда. 

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены издержки, связанные с рассмотрением дела.

В рамках настоящего дела истцами понесены судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 3000 рублей.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, пропорционально удовлетворенной части требований.

Принимая во внимание указанные законоположения и приведенные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 разъяснения, суд находит подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца ФИО2. которая понесла судебные расходы, понесенные на оплату юридических услуг в размере 1500 рублей, что исходя из сложности спора, объема и характера юридических услуг в интересах истца в рамках настоящего спора, судом признается разумным пределом. Как следует из представленной квитанции (л.д.169) расходы по оплате юридических услуг понесены истцом ФИО2

В соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из положений ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату истцу ФИО2.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития Московской области 

<

номер> назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех лет до семи лет в отношении А.,

<

дата> рождения, с 16.04.2021 и произвести ежемесячную денежную выплату за период с 16.04.2021 по 13.12.2022; в отношении Б., 

<

дата> рождения, с 30.11.2022 и произвести ежемесячную денежную выплату за период с 30.11.2022 по 13.12.2022.

Взыскать с Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития Московской области № 17 в пользу ФИО2 судебные расходы по оказанию юридических услуг в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 в большем размере в отношении Б., 

<

дата> рождения, об обязании выплатить социальное пособие на В.. 

<

дата> рождения, взыскании компенсации морального вреда в сумме 150000 рублей, судебных расходов в большем размере, оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную по квитанции от 04.05.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение составлено 16.11.2023