№ 12-723/2024

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № от 27.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № от 27.06.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. 

В жалобе, поступившей в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону, ФИО1 просит отменить постановление № 27184/54369-2024. В обоснование доводов жалобы указывает, что территория, на которой организована платная парковка, не обозначена дорожной разметкой, не оборудована работающей автоматической системой оплаты в наличной или безналичной форме. Кроме того, информация в общедоступном месте для граждан о порядке и размере оплаты не реализована. Отсутствовала возможность определить, являлось ли место парковки автомобиля оплачиваемым парковочном местом, также отсутствовала информация о размере оплаты и возможность оплаты автоматизированной системой оплаты в наличной и безналичной форме. 

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в поданной жалобе просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, в связи с чем жалоба рассмотрена в ее отсутствие в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. 

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, представил подлинный материал в отношении ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей. 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановлению Административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № 27184/54369-2024 от 27.06.2024, 06.06.2024 с 15:03:50 по 15:22:33 по адресу: 

<

...> д.41-27 (зона парковки № 3057), собственник транспортного средства гос. номер № ФИО1, С№ совершил административное правонарушение, выразившееся в парковке транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 N 273-ЗС, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор-М3 (01-АА311), на которых зафиксировано нахождение транспортного средства «

<

данные изъяты>» гос. номер № в зоне платной парковки № 3057 06.06.2024 в период времени с 15:03:50 по 15:22:33, а также сведениями базы данных ГИБДД, согласно которым собственником транспортного средства «

<

данные изъяты>» гос. номер № является ФИО1 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС. 

Достоверность представленных доказательств, которыми зафиксировано размещение транспортного средства ФИО1 в зоне платной парковки без внесения платы, как и достоверность показаний данного технического средства, сомнений у суда не вызывает.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Доказательств того, что данное специальное техническое средство измерения в момент фиксации административного правонарушения работало некорректно, в материалах дела отсутствуют.

Для правильной квалификации указанных обстоятельств важно учитывать, что Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 31.05.2016 № 682 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и границы их участков для использования на платной основе парковок (парковочных мест). 

Автомобильная дорога на ул. Седова, д. 41-27 в г. Ростове-на-Дону включена в этот перечень.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. 

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС, ее действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства. 

Доводы заявителя о том, что парковка не обозначена как платная, также отсутствует разметка, не влекут отмену постановления должностного лица в силу следующего.

Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами, что следует из п. 1.3 ПДД РФ.

В силу последнего абзаца п. 1 Приложения N 2 к ПДД РФ в случаях, когда значения дорожных знаков, в том числе временных (размещаемых на переносной опоре), и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу, либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками. Таким образом, в данном случае ФИО1 надлежало руководствоваться требованием дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)", который, согласно ПДД, действует от места его установки до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 «Зона действия».

Автомобиль заявителя на момент фиксации правонарушения располагался в зоне платной парковки, обозначенной дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 "Платные услуги", действие которого распространяется до ближайшего перекрестка, установленными по прямому направлению движения по ул. Седова от пер. Крыловского до пр. Чехова, по пути следования к парковочному месту, следовательно, ФИО1 была осведомлена о необходимости оплаты парковки в зоне действия указанных знаков.

Из схемы размещения дорожных знаков следует, что дорожный знак 6.4 со знаком дополнительной информации 8.8 установлен в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 справа от проезжей части, на стороне дороги, на которую они распространяют свое действие.

Кроме того, данная информация доводится до неопределенного круга лиц не только путем размещения соответствующих дорожных знаков, а также на информационном ресурсе Ростовского парковочного пространства, позволяющем узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки.

Доводы заявителя о том, что территория, на которой организована платная парковка, не оборудована работающей автоматической системой оплаты в наличной или безналичной форме, а также информация в общедоступном месте о порядке и размере оплаты не реализована, не могут быть приняты во внимание в силу следующего. 

В соответствии с пунктом 4 раздела 7 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 N 597 «Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону и территориях, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону» взимание платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) производится следующими способами:

1) оплата через паркомат с помощью банковских карт или карт предоплаты;

2) оплата с помощью мобильного приложения;

3) оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона;

4) оплата с использованием абонементов;

5) оплата в "личном кабинете" водителя на парковочном портале;

6) через сервисы оплаты ПАО Сбербанк (банкоматы, приложения для мобильных устройств, Сбербанк онлайн).

Таким образом, оплата через паркомат с помощью банковских карт или карт предоплаты, является не единственным способом оплаты за пользование платной парковкой (парковочным местом).

Кроме того, как усматривается из фотоматериала, приложенного к постановлению, рядом с автомобилем имеется информационная табличка с номером платной парковки, под которым имеется информационный щит с возможными способами оплаты парковочного места.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Доводы заявителя ФИО1, изложенные в тексте жалобы на постановление, направлены на переоценку доказательств и по своей сути не влекут отмену постановления по делу.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1-4.3 и применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № от 27.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: