Гражданское дело №

УИД 68RS0№-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 04 марта 2025 года

Петровский районный суд 

<

адрес> в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретаре судебного заседания Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Петровского муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на здание склада,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Петровского муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на здание склада, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Петровский муниципальный район, сельское поселение Первомайский сельсовет, территория Первомайский, земельный участок №. В обосновании своих требований указала, что ею - арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по указанному адресу, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, возведено строение - склад площадью 1383,9 кв.м. на данном земельном участке. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих правил: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта: если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольная постройка, возведенная истцом соответствует всем установленным требованиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом экспертного исследования № от 27.12.2024г. В связи с чем ФИО1 и было подано в суд данное исковое заявление.

Истец ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление за ее подписью, в котором просит рассмотреть данное дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, копию решения суда просит выслать в ее адрес.

Ответчик - представитель администрации Петровского муниципального округа 

<

адрес>, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство за подписью главы Петровского муниципального округа ФИО2, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против исковых требований ФИО1 не возражают, считают возможным удовлетворить заявленные требования, по результатам рассмотрения гражданского дела просят направить в их адрес.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Управления Росреестра по 

<

адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. Причины неявки представителя суду не известны.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку приняты все возможные меры к их извещению. 

Изучив доводы искового заявления, учитывая мнения сторон, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права - общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

На основании ст.2 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В соответствии со ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, земельный участок общей площадью 5949 кв.м. с кадастровым номером 68:13:0715058:133, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Петровский муниципальный район, сельское поселение Первомайский сельсовет, территория Первомайский, земельный участок №, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование. 

Согласно выписке из ЕГРН от 14.03.2023г. уполномоченным органом на распоряжение указанным земельным участком ввиду неразграниченной государственной собственности является 

<

адрес> (с 01.01.2024г. правопреемником является Администрация Петровского муниципального округа 

<

адрес>).

ДД.ММ.ГГГГг. между 

<

адрес> и ФИО1 заключен договор № аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 363 дня (с ежегодным продлением, если ни одна из сторон не прекратила его действие), для использования в целях сельскохозяйственного использования, в границах согласно чертежу (схеме) или на кадастровой карте (плане) участка, прилагаемых к настоящему Договору и являющихся его неотъемлемой частью.

Согласно приложению № от 24.09.2021г. к договору аренды земель сельскохозяйственного назначения № от 24.09.2021г. по акту приема-передачи указанный земельный участок был передан арендатору ФИО1.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п.20, п.25, п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект. Постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной. В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Из справки № от 20.02.2025г., выданной Первомайским территориальным отделом управления по развитию территорий администрации Петровского муниципального округа 

<

адрес>, следует, что на земельном участке площадью 5949 кв.м. с кадастровым номером № вне границ населенного пункта расположено нежилое строение.

Как указано в акте экспертного исследования № от 27.12.2024г., составленного ООО «Экспертное бюро №» 

<

адрес>, хозяйственная постройка для хранения кормов и инвентаря (склад), расположенная по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, Петровский муниципальный район с.

<

адрес> сельсовет, территория Первомайский, в границах земельного участка №, - соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, градостроительным нормам. Несущие и ограждающие строительные конструкции хозяйственной постройки для хранения кормов и инвентаря (склад) находятся в работоспособном техническом состоянии. Хозяйственная постройка для хранения кормов и инвентаря (склад) не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям безопасности для здоровья человека и условиям пребывания в зданиях, обеспечена безопасная эксплуатация хозяйственной постройки для хранения кормов и инвентаря (склад), безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц. Хозяйственная постройка для хранения кормов и инвентаря (склад) соответствует требованиям для безопасной эксплуатации по прямому функциональному назначению. Эксплуатация хозяйственной постройки для хранения кормов и инвентаря (склад) по прямому функциональному назначению возможна.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что самовольная постройка - здание склада, назначением нежилое, площадью 1383,9 кв.м., расположенная на указанном выше земельном участке, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям безопасности для здоровья человека и условиям пребывания в зданиях.

Встречного требования о сносе истцом указанной в иске самовольной постройки ответчиком не заявлено.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г. указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В настоящее время у истца отсутствует возможность в ином кроме как в судебном порядке получить правоустанавливающий документ на указанную в иске постройку (здание склада), поскольку соответствующие разрешения не были получены ею своевременно и их выдача после возведения постройки невозможна.

На основании ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Оснований выйти за пределы исковых требований, заявленных истцом, судом по настоящему делу не усматривается.

Представитель ответчика Администрации Петровского муниципального округа 

<

адрес> не возражал против исковых требований ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Петровского муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на здание склада - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> Республики Казахстан, 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, право собственности на самовольную постройку - здание склада, общей площадью 1383,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

данные изъяты>

Право собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в ЕГРН.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Л.В.Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2025г.

Судья Л.В.Кононыхина