Дело № 2а-2-682/2020 64RS0004-01-2020-000141-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Балаково 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Косяковой М.В.,

с участием помощника прокурора Коршуновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации на интернет-сайте информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил

первый заместитель прокурора города Балаково Саратовской области обратился в суд с заявлением о признании информации на интернет-сайте * информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Балаково Саратовской области проведена проверка в сети Интернет по вопросу исполнения законодательства в сфере террористической деятельности, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, проведен мониторинг в сети Интернет установлено, что в сети Интернет на интернет-сайте * размещен алгоритм действий по самостоятельному изготовлению холодного оружия. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен. Данный указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в реестре отсутствует. Вход на указанный сайт свободный и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрацией и пароля. Установить владельцев сайта установить не представляется возможным, так как регистраторы сайтов, согласно открытым данным, полученным при помощи сервиса *, находятся в иностранных государствах.

В судебном заседании помощник прокурор поддержала заявление по указанным в нём основаниям.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу частей 1-3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 223 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено – основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти так и вступление в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

В целях ограничения доступа к указателю страницы *, размещенной в сети Интернет, содержащую запрещённую информацию, необходимо внести указанный сайт в реестр в соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ.

Пунктом 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Поскольку информация, размещенная на названном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению.

Из представленных заявителем скриншотов сайта установлено, что указатель страниц сайтов *, содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, судом установлено, что размещенная в сети Интернет на указанной странице сайта информация содержит материалы, формирующие положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, и, как следствие, запрещенные к свободному распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации на интернет-сайте информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайте с доменным именем * информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

«Согласовано»

Судья А.А. Гордеев