Судья: Малород М.Н. Дело № 7.1 - 509/2017

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Масштаб» Акын С. - заведующего филиала № 58 некоммерческой организации «Краснодарская краевая коллегия адвокатов адвокатской палаты Краснодарского края» ФИО1 на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Общества с ограниченной ответственностью «Масштаб» Акын С., 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 05 мая 2017 года ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Общества с ограниченной ответственностью «Масштаб» Акын С. (далее по тексту – ООО «Масштаб») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Масштаб» Акын С. - заведующий филиалом № 58 некоммерческой организации «Краснодарская краевая коллегия адвокатов адвокатской палаты Краснодарского края» ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 05 мая 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Масштаб» Акын С. состава вмененного ему правонарушения. В обоснование данных утверждений заявитель, указывает на то, что генеральный директор ООО «Масштаб» Акын С. не является субъектом административного правонарушения.

Защитник ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Масштаб» Акын С. по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы изложенные в жалобе. 

Представитель ЛО МВД России в аэропорту г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и дате судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, выслушав защитника ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Масштаб» Акын С. по доверенности ФИО1, судья областного суда приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 27 февраля 2017 года инспектором направления по исполнению административного законодательства ЛО МВД России в аэропорту Ростов-на-Дону установлено, что 19 декабря 2016 года ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Масштаб» Акын С. заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 у., который осуществлял трудовую деятельность на стройплощадке аэровокзального комплекса «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

При этом в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в установленный законом 3-х дневный срок, а именно не позднее 15 ноября 2016 года ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Масштаб» Акын С. не уведомил ОВМ ОМВД России по Аксайскому району, расположенному по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Масштаб» по состоянию на 10 февраля 2017 года является действующим юридическим лицом, адрес места нахождения: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН единственным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Масштаб» является Акын С.

С учетом установленных обстоятельств действия ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Масштаб» Акын С. были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что в действиях ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Масштаб» Акын С. отсутствует состав административного правонарушения, ссылаясь на то, что он не является субъектом административного правонарушения являются несостоятельным.

Субъектом административного правонарушения признается лицо, совершившее общественно опасное деяние и способное нести административную ответственность. 

Один из специальных субъектов выступают должностные лица, перечень которых определен ст.2.4 КоАП РФ.

В данном случае, согласно материалам дела ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Масштаб» является Акын С. (л.д. 27), который заключал трудовые договоры с иностранными гражданами, соответственно, на которого была возложена обязанность по выполнению требований миграционного законодательства.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 05 мая 2017 года, в жалобе не содержится.

Административное наказание назначено ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Масштаб» Акын С. в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении каких-либо нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену принятого постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем изложенные в жалобе доводы о необходимости отмены принятого судьей постановления являются необоснованными.

Руководствуясь ст. 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 05 мая 2017 года оставить без изменения, а жалобу защитника ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Масштаб» Акын С. - заведующего филиала № 58 некоммерческой организации «Краснодарская краевая коллегия адвокатов адвокатской палаты Краснодарского края» ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья: