Дело № 2а-921/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО1 09 ноября 2020 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

рассмотрев в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года, 1 и 2 квартал 2016 года, 

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилась в суд вышеназванным с административным иском к ФИО2 указав, что с 15.09.2015 по 04.10.2016 последний являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

ФИО2 не исполнил обязанность по предоставлению налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2015 и 2016 годы. 

По результатам камеральной проверки 01.02.2017 вынесены решения №№ 11391, 11392, 11393 о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа на общую сумму 3000 руб.

В установленный срок ФИО2 штрафы не уплачены.

15.03.2017 налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования №№ 7060,7061,7062 об уплате недоимки по штрафам за несвоевременное предоставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности 4 квартал 2015 года, 1 и 2 квартал 2016 года со сроком исполнения до 04.04.2017. Общая сумма по требованиям составила 3000 руб.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Срок принудительного взыскания задолженности по требованию истек 04.10.2017. 

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по штрафу с ФИО2 административный истец не обращался в связи с большим объемом работы. 

Принятие мер по принудительному взысканию с ФИО2 задолженности по штрафу подтвердить документально не представляется возможным.

Просит суд восстановить пропущенный из-за большого объема работы срок для обращения в суд с требованиям о взыскании с ФИО2 задолженности по штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года, 1 и 2 квартал 2016 года и взыскать с него названную задолженность в общей сумме 3000 руб.

Представитель административного истца – заместитель начальника МИФНС России № 3 по Республике Мордовия ФИО3, в предварительное судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Ардатовского районного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также направления соответствующего извещения по электронной почте. В административном иске ходатайствовала о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства. 

Административный ответчик ФИО2 в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Ардатовского районного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», представил письменное заявление о рассмотрения дела в его отсутствие, возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) не представил.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговые декларации по единому налогу представляются налогоплательщиками в налоговые органы по итогам налогового периода не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. 

Согласно пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как усматривается из материалов дела в период с 15.09.2015 по 04.10.2016 ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

ФИО2 не исполнял обязанность по предоставлению налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года, 1 и 2 квартал 2016 года. 

В период с 20.09.2016 по 19.12.2016 налоговым органом в отношении ФИО2 проведена камеральная проверка, по результатам которой 01.02.2017 вынесены решения:

- № 11391 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 1000 руб.;

- № 11392 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 1000 руб.;

-№ 11393 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 1000 руб..

15.03.2017 налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования №№ 7060, 7061, 7062 об уплате недоимки по штрафам за несвоевременное предоставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года, 1 и 2 квартал 2016 года со сроком исполнения до 04.04.2017. Общая сумма по требованиям составила 3000 руб.

Таким образом, срок принудительного взыскания задолженности по требованиям истек 04.10.2017. 

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по штрафу с ФИО2 административный истец не обращался, в связи с большим объемом работы.

С настоящим административным иском обратился лишь 29.10.2020.

Доказательств принятия мер по принудительному взысканию с ФИО2 задолженности по страховым взносам административным истцом не представлено.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца.

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

При таких данных, приведенное налоговым органом в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд обстоятельство - большой объем работы, не является основанием для его восстановления. Иных причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени обратиться в суд, административным иском не приведено.

В силу части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 175, 178, 180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года, 1 и 2 квартал 2016 год., в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

Дело № 2а-921/2020