Дело № 2а-2313/2017 Изг. 16.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Кохановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.А.Л. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета,

установил:

А.А.Л. обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Ярославской области о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что письмом Управления Росреестра по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости: земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес> на основании п.5 ч.2 ст. 26 Федерального закона от 27.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с тем, что заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо по содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона, а именно: электронный документ- межевой план не обеспечил считываемость и контроль предоставленных данных, ошибка проверки структуры файла: земельный участок, обозначение № ( из которого образован новый земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м.)- объект данного типа не найден в БД среди актуальных сведений. По данным Единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок имеет статус «архивный» и его площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м. С данным отказом в осуществлении государственного кадастрового учета истица не согласна, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, предоставлен в собственность 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации Ярославского муниципального района Ярославской области № 511. Площадь предоставленного земельного участка составила 

<

данные изъяты> кв.м. На ДД.ММ.ГГГГ площадь состоящих на кадастровом учете земельных участков членов садоводства 

<

данные изъяты> составляла 

<

данные изъяты> кв.м.

Судом к участию в деле привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области.

В судебном заседании административный истец А.А.Л., представитель административного истца А.С.Б. требования административного искового заявления поддержали в полном объеме, указывая на то, что А.А.Л. является членом 

<

данные изъяты> Решением общего собрания членов 

<

данные изъяты> ей выделен свободный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., смежный с принадлежащим ей земельным участком. На основании решения общего собрания членов 

<

данные изъяты> по заданию истицы проведено межевание выделенного ей земельного участка в целях постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Решением Управления Росреестра по Ярославской области истице отказано в осуществлении государственного кадастрового учета предоставленного земельного участка в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, из площади которого осуществлялось предоставление земельного участка административному истцу, имеет статус «архивный» и его площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Административный истец полагает, что снятие земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета произведено неправомерно, поскольку после выделения и образования из данного земельного участка 

<

данные изъяты> иных земельных участков, у данного земельного участка оставалась площадь, как это следует из кадастровой выписки о земельном участке, в размере 

<

данные изъяты> кв.м. Кроме того, при снятии земельного участка с государственного кадастрового учета не учтено допустимое расхождение (превышение) площадей. По закону допустимым считается такое расхождение площади, когда превышение (за пользование) не выходит за рамки предельных минимальных размеров, предусмотренных земельным законодательством для земель соответствующего назначения (п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 27.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), если такой размер не установлен - на величину не более 

<

данные изъяты> от площади земельного участка. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, средства измерения земельный участков были менее совершенными, площадь данного земельного участка могла быть указана неверно. Также административным ответчиком площадь земельного участка с кадастровым номером № неправомерно учтена при определении границ земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного 

<

данные изъяты> на основании постановления Главы администрации Ярославского муниципального района Ярославской области № 511 от 20.11.1992 года. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен 

<

данные изъяты> на основании постановления главы администрации Ярославского муниципального района Ярославской области № 4602 от 31.08.2011 года, и площадь данного земельного участка не входила в площадь ранее предоставленного земельного участка с кадастровым номером №.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых против удовлетворения требований возражали. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного искового заявления необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ А.А.Л. обратилась в орган государственного кадастрового учета с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> с приложением необходимых для государственного кадастрового учета документов.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости было приостановлено на основании п.5 ч.2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с тем, что заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо по содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона, а именно: электронный документ- межевой план не обеспечил считываемость и контроль предоставленных данных, ошибка проверки структуры файла: земельный участок, обозначение № ( из которого образован новый земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м.)- объект данного типа не найден в БД среди актуальных сведений. По данным Единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок имеет статус «архивный» и его площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

В связи с истечением сроков приостановления и не устранения А.А.Л. обстоятельств, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости. 

На основании п.2 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст. 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен 

<

данные изъяты> на основании постановления главы администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 20.11.1992 года № 511. Площадь земельного участка составила 

<

данные изъяты> кв.м.

Из данного земельного участка с кадастровым номером № произведено выделение 

<

данные изъяты> земельных участков, в связи с чем площадь земельного участка с кадастровым номером №, раздел которого осуществлен, составила 

<

данные изъяты> кв.м.

В связи с тем, что после раздела земельного участка с кадастровым номером №, его площадь составила 

<

данные изъяты> кв.м., земельный участок был ДД.ММ.ГГГГ снят с государственного кадастрового учета.

Таким образом, у органа государственного кадастрового учета имелись основания для приостановления государственного кадастрового учета земельного участка, поскольку заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо по содержанию не соответствовали требованиям настоящего Федерального закона, а именно: электронный документ- межевой план не обеспечил считываемость и контроль предоставленных данных. (Из земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. выделялся земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м.).

Административный истец ссылается на то, что при осуществлении государственного кадастрового учета ответчиком площадь земельного участка с кадастровым номером № неправомерно была уменьшена на площадь выделенного земельного участка с кадастровым номером №, поскольку земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен 

<

данные изъяты> на основании постановления главы администрации Ярославского муниципального района Ярославской области № 4602 от 31.08.2011 года, и площадь данного земельного участка не входила в площадь ранее предоставленного земельного участка с кадастровым номером №.

Данные доводы административного истца не соответствуют действительности, поскольку из текста постановления главы администрации Ярославского муниципального района Ярославской области № 4602 от 31.08.2011 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № выделен для постановки на государственный кадастровый учет, как места общего пользования 

<

данные изъяты> из площади ранее предоставленного на основании постановления главы администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 20.11.1992 года № 511 земельного участка с кадастровым номером №. Следовательно, площадь земельного участка с кадастровым номером № была правомерно уменьшена на площадь выделенного из него земельного участка с кадастровым номером №.

Также суд не соглашается с доводами административного истца о том, что площадь земельного участка с кадастровым номером № могла быть уточнена, поскольку при предоставлении земельного участка площадь определялась с использованием несовершенных измерительных приборов, и в связи с уточнением (увеличением) площади земельного участка с кадастровым номером № из площади данного земельного участка мог быть выделен земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., так как с заявлением об уточнении площади земельного участка с кадастровым номером № кто-либо не обращался, документов, обосновывающих необходимость уточнения площади данного земельного участка в орган кадастрового учета не предоставлял. 

На основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В данном случае причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, административным истцом устранены не были, в связи с чем отказ в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка является обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления А.А.Л. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева