Дело 2а-145/2023

УИД 68RS0020-01-2023-000098-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 мая 2023 года

Судья Пичаевского районного суда Тамбовской области Струков В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по размещению плана работы комиссии по делам несовершеннолетних и отчета о работе данной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по размещению плана работы комиссии по делам несовершеннолетних и отчета о работе данной комиссии.

Заявленные требования мотивированны тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних проанализирована деятельность органов местного самоуправления сельских поселений в части организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета и информирования о ее деятельности.

В ходе проверки установлено, что на сайте администрации Пичаевского района - r54.tmbreg.ru в разделе «Сельсоветы» подразделе «Администрация Егоровского сельсовета» план работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на 2023 год и отчет о работе данной комиссии за 2022 год по состоянию на 27.03.2023, не размещены.

Бездействие администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области по размещению в сети «Интернет» плана работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите и защите их прав на 2023 год и отчета о работе за 2022 год, противоречит законодательству, не позволяет обеспечить возможность ознакомления в сети «Интернет» с необходимой информацией в сфере защиты прав несовершеннолетних приводит к нарушению их прав, а также родителей в части получения такой информации.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области,выразившееся в непринятии мер по размещению плана работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на 2023 год и отчета о работе данной комиссии за 2022 год.

Обязать административного ответчика в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда разместить в сети «Интернет» на сайте администрации Пичаевского района r54.tmbreg.ru в разделе «Сельсоветы» подразделе «Администрация Егоровского сельсовета» план работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на 2023 год и отчет о работе данной комиссии за 2022 год.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 30 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Статьей 3 Закона Тамбовской области от 07.07.2021 № 645-3 предусмотрено, что систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области составляют, в том числе муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских и сельских поселений Тамбовской области.

Собранными по делу материалами подтверждается, что на территории Егоровского сельсовета создана и действует муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. 

В соответствии с п. 2.1.27 Положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области ежегодно по форме, установленной администрацией сельсовета, подготавливает и не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Егоровский сельский Совет народных депутатов Пичаевского района Тамбовской области и администрацию Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области. Однако, в нарушение вышеуказанных требований на сайте администрации Пичаевского района - r54.tmbreg.ruв разделе «Сельсоветы» подразделе «Администрация Егоровского сельсовета» план работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на 2023 год и отчет о работе данной комиссии за 2022 год по состоянию на 27.03.2023 не размещены.

В соответствии с п. 7(1) постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» к вопросам обеспечения деятельности комиссий субъектов Российской Федерации и территориальных (муниципальных) комиссий относится обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.

Статьей 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями.

Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объеме.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, выразившегося в непринятии мер по размещению плана работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на 2023 год и отчета о работе данной комиссии за 2022 год.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования, подлежат удовлетворению.

На основании п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293-294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по размещению плана работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на 2023 год и отчета о работе данной комиссии за 2022 год.

Обязать администрацию Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области течение одного месяца с момента вступления в законную силу разместить в сети «Интернет» на сайте администрации Пичаевского района - r54.tmbreg.ru в разделе «Сельсоветы» подразделе «Администрация Егоровского сельсовета» план работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на 2023 год и отчет о работе данной комиссии за 2022 год.

Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд Тамбовской области и прокурору Пичаевского района Тамбовской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись В. А. Струков