Дело № 2 - 124/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коровиной Л.И., при секретаре Миннахметовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета Абалачевского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан (далее исполком) к ФИО1 о признании лица утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

представитель исполкома ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании лица утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Указал, что в спорной квартире в настоящее время зарегистрирован ФИО1 хотя на протяжении последних трех лет там не проживает, что подтверждается актом о не проживании. Оплата квартплаты по лицевому счету им не производится, согласно справки - расчету по начислениям задолженность за период с 01.01.2014 по 31.07.2018 составляет 35068,10 рублей. Истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> и снять с регистрационного учета.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержала в приведенной в исковом заявлении мотивировке, пояснила, что с февраля ответчик проживает в спорной квартире, частично оплатил долг по квартплате. Документы о предоставлении данной квартиры его родителям не сохранились, ответчик ранее проживал в данной квартире с родителями, зарегистрирован в 2011 году, отец его умер в 2010году, мать в 2016 году.

Ответчик ФИО1 с требованиями истца не согласен, пояснил суду, что квартира была предоставлена в найм его родителям и ему как члену семьи, после смерти родителей он пользуется спорным жилым помещением, из квартиры на постоянно он не выезжал, все его имущество там; временно не проживал в квартире по причине поиска работы, затем работал за пределами муниципального образования, кроме того, у него был отключен газ, квартплату погашал сам и при жизни родителей, просрочки по оплате жилья связаны с непогашением долга перед ним его работодателями.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, письменные доказательства, признанные относимыми, допустимыми и достаточными, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями действующего законодательства право пользования на жилое помещение может возникнуть вследствие вселения в жилое помещение в установленном порядке. Согласно ст.11ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

С учетом положений ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из взаимосвязанных положений ст. 69, ст. 71 и ч.3 ст. 83 ЖК РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», условием удовлетворения иска в данном случае будет являться установление факта постоянного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. 

Из анализа вышеприведенных правовых и иных норм следует, при рассмотрении иска суду необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Из выписки из домовой книги следует, что по указанному адресу зарегистрирован наниматель ФИО1

В судебном заседании не установлено обстоятельств и не представлено доказательств, что ответчик выехал на постоянное место жительство по другому адресу и отказался от права пользования спорным жилым помещением.

Ответчик ФИО1 суду пояснил, что фактически проживает в данной квартире, постоянно не выезжая с января 2019 года и частично погашает задолженность по коммунальным услугам, а так же указал, что с 17 июня 2013 года данная квартира отключена от газоснабжения и тем самым чинятся ему препятствия в пользовании данной жилой площадью. Он вынужден пользоваться электрической плиткой для приготовления еды.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании не отрицала факт проживания ответчика в данной квартире и частичной оплаты им долга за коммунальные услуги.

Кроме того, неисполнение обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не является безусловным основанием для расторжения договора социального найма по ст. 83 ЖК РФ.

Таким образом, установленные в судебном заседании вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о вынужденном характере его выезда и проживание ответчика в другом месте.

Так же суд принимает во внимание, что ответчик оплатил часть задолженности и намерен в будущем трудоустроится, погасить задолженность по коммунальным услугам.

Признание ответчика утратившим право пользования жилой площадью, повлечёт за собой нарушение его права на жилище и нарушение права на приватизацию жилищного фонда. 

Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований исполнительного комитета Абалачевского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, следует отказать.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых трекбований исполнительного комитета Абалачевского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья