Дело № 12-126/2024

РЕШЕНИЕ

18 июня 2024 года г. Ярославль 

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Соколова Н.А.,

при секретаре Седовой А.М., 

рассмотрев дело по жалобе защитника публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» Кошкиной Елены Сергеевны на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от 05 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении № 5.4-122/2024, предусмотренном ч.7 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2», ИНН № юридический адрес: 

<

адрес>, дата регистрации 19 апреля 2005 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ярославля от 05 апреля 2024 года ПАО «ТГК-2» привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей за правонарушение, выразившееся в допуске несанкционированного потребления природного газа сверх разрешенной месячной нормы потребления газа в период после введения ограничения подачи (поставки) и отбора газа.

Защитник Кошкина Е.С. в интересах ПАО «ТГК-2» обратилась с жалобой на упомянутое выше постановление, в которой просит постановление отменить. Автор жалобы указывает, на отсутствие в действиях/бездействиях ПАО «ТГК-2» состава административного правонарушения, а также на то, что по состоянию на 03 мая 2024 года задолженность за август, октябрь и декабрь 2023 года полностью погашена. 

В судебном заседании защитник Кошкина Е.С. доводы жалобы поддержала. 

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на жалобу, согласно которым просил рассмотреть дело в свое отсутствие, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ярославля от 05 апреля 2024 года считает законным и обоснованным. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (поставщик) и ПАО «ТГК-2» (покупатель) заключен договор поставки газа от 17 сентября 2012 года №, в соответствии с которым поставщик обязуется поставлять природный газ, а покупатель принимать и своевременно оплачивать газ. ПАО «ТГК-2» обязательства по оплате потребленного природного газа исполняло ненадлежащим образом, систематически нарушая установленные договорами сроки оплаты, при этом неоднократно допускало несанкционированное потребление природного газа на котельной ТЭЦ-1, ТЭЦ-3 Ляпинской котельной.

Частью 7 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее -КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении, либо воспрепятствование осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статьей 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, определены Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 года N 162, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Согласно п. 34 Правил № 162 поставщик имеет право имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа определен «Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2016 года № 1245.

В соответствии с пп. «е» п. 2 «Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа» установлено, что основанием для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставленного газа и (или) услуг по его транспортировке установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

Согласно п.8 указанных Правил поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа. В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

26 мая 2023 года ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в адрес ПАО «ТГК-2» направлено уведомление об основаниях и дате введения ограничения подачи (поставки) и отбора газа, согласно которому ограничение подачи (поставки) газа вводится с 11 часов 00 минут 20 июня 2023 года. Также между поставщиком и покупателем 20 июня 2023 года заключено дополнительное соглашение о порядке поставки газа для выработки ресурса добросовестным абонентам к договору поставки газа от 17 сентября 2012 года №

Таким образом, в отношении ПАО «ТГК-2» введена процедура частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа по договору поставки, однако в период с 01 августа 2023 года по 31 августа 2023 года, с 01 октября 2023 года по 31 октября 2023 года, 01 декабря 2023 года по 31 декабря 2023 года, ПАО «ТГК-2» допустило несанкционированное потребление 1 042,241 тыс.куб.м. на котельной ТЭЦ-3, 1 937,538 тыс.куб.м. на котельной ТЭЦ-2, котельной Тенино, 7 003,965 тыс.куб.м. на котельных ТЭЦ-1,2,3, природного газа, при наличии задолженности перед ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль».

Факт совершения ПАО «ТГК-2» правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, вина в указанном правонарушения установлены и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе актами поданного-принятого газа и ПАО «ТГК-2» в рамках рассмотрения дела мировым судьей не оспаривались. 

Мировым судьей дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам, сделан правильный вывод о наличии в действиях ПАО «ТГК-2» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ.

Доводы защитника об отсутствии задолженности за поставку газа за август, октябрь и декабрь 2023 года в настоящее время правового значения не имеют. 

При назначении наказания мировым судьей учтен характер совершенного ПАО «ТГК-2» правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного и степень его вины. Наказание назначено ПАО «ТГК-2» в соответствии с санкцией по ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ в минимальных пределах.

Постановление о привлечении ПАО «ТГК-2» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Ошибочное указание во вводной части обжалуемого постановления наименования привлекаемого к административной ответственности лица ОАО «ТГК-2» вместо ПАО «ТГК-2» не влечет отмену обжалуемого судебного акта, поскольку является явной опиской, по существу вынесенное судебное постановление данная описка не изменяет и может быть исправлена в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от 05 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» оставить без изменения, а жалобу защитника публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» - Кошкиной Елены Сергеевны – без удовлетворения.

Судья Н.А.Соколова