Дело № 12-130/2020

УИД 69RS0040-02-2020-001205-25

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Новобурейский «26» октября 2020 года

Судья Бурейского районного суда Амурской области Спиридонов Е.А., (адрес суда 676720, п. Новобурейский Бурейского района Амурской области), 

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении от 18февраля 2020 года, вынесенное государственным инспектором ФИО1 А.Ф. (ФИО1) о признании ФИО2 виновным по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ФИО1 А.Ф. № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему о назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за то что ДД.ММ.ГГГГ в 17:51:25 по адресу 1627 

<

адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Амур», 

<

адрес>, являясь собственником т/с марки «Исузу V305 специализированный прочее», государственный регистрационный знак H977ОН38(С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О дорогах и дорождной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение выявлено с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. 

С постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не согласился и ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью направил в Центральный районный суд 

<

адрес> жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование в жалобе указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он не является собственником транспортного средства марки «Исузу V305 специализированный прочее», государственный регистрационный знак № (С№). После подписания договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное транспортное средство было передано покупателю ООО «Масис» по акту приема-передачи и под управлением представителя ООО «Масис» направлялось к месту своей будущей регистрации.

Просил суд отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи ФИО1 районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ФИО1 А.Ф. (ФИО1) о признании ФИО2 виновным по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей направлены по подведомственности в Завитинский районный суд 

<

адрес>.

Определением судьи Завитинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ФИО1 А.Ф. (ФИО1) о признании ФИО2 виновным по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей направлены по подведомственности в Бурейский районный суд 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба поступила в Бурейский районный суд 

<

адрес> на рассмотрение. Материал по жалобе поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО2, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующего о рассмотрении жалобы без его участия, на доводах жалобы настаивавшего.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, гос. инспектора ФИО1 А.Ф. и руководителя ФИО1, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующих о рассмотрении жалобы без их участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (ч. 3).

В п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», предусмотрено, что установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), утверждены постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Согласно пункту 7 указанных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пунктами 8, 9 указанных Правил, до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Пунктом 12 указанных Правил установлено, что движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена 

маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 Примечания к указанной статье, Собственник (владелец) транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, состоит в невыполнении требования п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому с 01.11.2014 движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается только при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Данное требование не применяется к платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог. 

Субъектом правонарушения может выступать любой субъект административной ответственности, допустивший исполнение объективной стороны рассматриваемого деяния. Таким образом, применение мер ответственности допускается в отношении водителя или собственника транспортного средства, т.е. физического лица, а также должностных лиц предприятия, учреждения, организации, в обязанности которых входит осуществление контроля за движением транспортных средств по автомобильным дорогам. Однако, привлечение к ответственности должностного лица не освобождает от нее и само юридическое лицо - владельца транспортного средства. В качестве владельца автомобиля может выступать и индивидуальный предприниматель, в обязанности которого также входит возмещение вреда, причиненного принадлежащими такому предпринимателю транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

С субъективной стороны, рассматриваемые административные правонарушения могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928. Автомобильная дорога Р-297 «Амур» Чита - Хабаровск, входит в вышеуказанный Перечень.

Из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, наименование: АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке №/П-095-19. Поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 51 минуту 25 секунд местного времени, 17 часов 51 минуту 25 секунд московского времени, на 1627 км.+ 850 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» в направлении Новобурейский-Архара, на территории 

<

адрес>, зафиксировано движение транспортного средства марки «ИСУЗУ V305 Специализированный прочее», государственный регистрационный знак № (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. 

Данные сведения послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из жалобы ФИО2, в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «Исузу V305 специализированный прочее», государственный регистрационный знак № (С№) в его собственности не находилось, в связи с продажей покупателю ООО «Масис».

В обоснование указанного довода к жалобе приложены светокопии документов, заверенные подписью ФИО2: 

договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 (продавец), и ООО «Масис» в лице генерального директора ФИО4 (покупатель), согласно которому, продавец продал, а покупатель принял и оплатил транспортное средство – ISUZU V305, государственный номер № Цена автомобиля составляет 900000 рублей 00 копеек;

акт приема-передачи к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, транспортное средство ISUZU V305, государственный номер № передано покупателю ООО «Масис», оплата по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ произведена в полном размере.

Однако, как следует из представленных ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области карточки учета транспортного средства «ИСУЗУ V305» Специализированный прочее, государственный номер № и копии договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ владельцем указанного транспортного средства действительно являлось общество с ограниченной ответственностью «МАСИС», но договор купли продажи данного транспортного средства заключен ДД.ММ.ГГГГ, а не как ДД.ММ.ГГГГ, как указывает ФИО2, предоставляя документы, не соответствующие действительности, что указывает на тот факт, что на день совершения вменяемого правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, собственником транспортного средства «ИСУЗУ V305» Специализированный прочее, государственный номер № являлся ФИО2, а не иное лицо.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2, как собственника указанного автомобиля, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. 

В связи с изложенным, судья пришел к убеждению, что постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором ФИО1 А.Ф. о признании ФИО2 виновным по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, является законным, обоснованным и основания для его отмены отсутствуют, в связи с чем данное постановление надлежит оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7. 30.9. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ФИО1 А.Ф., о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО2, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в порядке и сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья Бурейского районного суда Е.А. Спиридонов