Решение

 в окончательной форме изготовлено 18.05.2018 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шумковой Н.В.,

прокурора – помощника прокурора Михалевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Юзеевой Е.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании приказа о назначении на должность,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному общеобразовательному учреждению Свердловской области «Краснотурьинская вечерняя школа» о восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, взыскании заработной платы, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом дополнений – ст. 39 ГПК РФ) к государственному казенному общеобразовательному учреждению Свердловской области «Краснотурьинская вечерняя школа» (далее по тексту – ГКОУ СО «Краснотурьинская вечерняя школа») о восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, взыскании заработной платы и обязании направить ее на курсы повышения квалификации и (или) переподготовки указав в обоснование, что она работала в учреждении ответчика учителем географии с 01.09.2017. Согласно приказа от 20.03.2018 была уволена на основании абзаца 3 части 1 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации-отсутствие документа об образовании и (или) квалификации, если выполнение требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным актом. 

Увольнение полагает незаконным в связи с предъявлением при трудоустройстве диплома о высшем профессиональном образовании с квалификацией «учитель права» по специальности «юриспруденция»; диплома о высшем профессиональном образовании с квалификацией «инженер» по специальности «ГПУиД»; диплома о профессиональной переподготовке с квалификацией «учитель физики».

Данные документы подтверждают ее (истца) право на ведение профессиональной деятельности в сфере образования и педагогики. Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 устанавливает до 01.01.2020 переходный период для всех профстандартов, поэтому до начала 2020 работодатель может отправить работника на профессиональную переподготовку. Работодатель отказался направить ее на курсы повышения квалификации.

На основании приказа Министерства образования и науки РФ от 12.09.2013 № 1061 предметы «физика» и «география» входят в одну укрупненную группу направлений подготовки высшего образования «математические и естественные науки», поэтому учитель физики имеет право преподавать предмет географии, как относящийся к одной профессиональной области, объединенной в одну укрупненную группу профессий. 

В целях проверки возможностей работника выполнять качественно должностные обязанности аттестационной комиссией может быть рекомендовано при заключении трудового договора предусмотреть условие об испытании.

В результате незаконных действий работодателя ей причинен моральный вред, выразившийся в нервном стрессе, депрессии, бессоннице, головокружении. Врач диагностировал у нее вегетососудистую дистонию смешанного типа, дисциркуляторную энцефалопатию первой степени сосудистого генеза, синдром цефалгии. На сумму 1841 руб. она приобрела назначенные лекарственные препараты. 

Истец просит признать приказ № 22-к от 20.03.2018 незаконным, восстановить на работе в качестве учителя географии, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 150 000 руб., расходы на приобретение лекарственных препаратов в сумме 1 841 руб., взыскать неполученный заработок, обязать ответчика направить истца на курсы повышения квалификации и (или) переподготовки для получения необходимой квалификации.

На основании определения суда от 17.05.2018 прекращено производство по иску в части требований о возложении на ответчика обязанности направить истца на курсы повышения квалификации и переподготовки в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск в полном объеме. 

Представитель ответчика ГКОУ СО «Краснотурьинская вечерняя школа» ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования ФИО1 в полном объеме, пояснив, что увольнение истца работодателем было произведено законно и обоснованно. Истец была уволена 20.03.2018 в связи с отсутствием необходимого образовательного ценза. Имеющиеся у ФИО1 документы об образовании позволяют ей осуществлять деятельность в сфере образования и педагогики в должности учителя права или учителя физики, то есть она соответствует уровню образования, но не соответствует требованиям квалификации. При трудоустройстве истица заверила, что пройдет профессиональную переподготовку для получения квалификации учителя географии. В период работы ФИО1 не проявляла желания пройти профессиональную переподготовку, поэтому отказа работодателя в прохождении такой переподготовки не было. У работодателя отсутствует обязанность направлять педагогов на переподготовку. В декабре 2017 ФИО1 сообщила о желании уволиться из-за переезда в другой город, поэтому она не была включена в заявку на обучение в качестве руководителя пункта проведения экзамена. В январе 2018 истица сообщила об изменении сроков отъезда. За период работы не проявила добросовестности в выполнении должностных обязанностей. Предлагаемая истицей аттестация педагогических работников не заменяет наличие образовательного ценза, не решает вопросы приема и увольнения работников. При увольнении ФИО1 ей было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования необоснованными, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями п. 1 ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) предусмотрено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиты прав и свобод работников и работодателей.

Установлено в судебном заседании, что с 01.09.2017 ФИО1 принята учителем географии в ГКОУ СО «Краснотурьинская вечерняя школа» (л.д.44).

При трудоустройстве истицей предоставлены диплом о высшем профессиональном образовании с квалификацией «учитель права» по специальности «юриспруденция»; диплом о высшем профессиональном образовании с квалификацией «инженер» по специальности «ГПУиД»; диплом о профессиональной переподготовке с квалификацией «учитель физики» (л.д. 55-61).

19.03.2018 истица уведомлена работодателем о несоответствии ее квалификации занимаемой должности (л.д.67, 68).

Далее, 20.03.2018 ФИО1 предупреждена ответчиком о расторжении с ней трудового договора в связи с несоответствием образования занимаемой должности и ей предложены имеющиеся вакансии учителей химии и биологии (л.д. 69).

На основании приказа №22-к от 20.03.2018 истица уволена с указанной должности по пункту 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка и компенсации за неиспользованный отпуск (л.д. 45).

В соответствии с п. 11 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является нарушение установленных данным Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84).

Отсутствие у работника на момент заключения трудового договора соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует обязательного наличия профессионального образования, влечет его увольнение по п. 11 ч. 1 ст. 77 и абзацу четвертому ч. 1 ст. 84 ТК РФ (п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года).

Часть первая статьи 84 ТК РФ содержит перечень случаев, когда трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), в частности, трудовой договор подлежит прекращению в случае отсутствия соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом (абз. 4 ч. 1 ст. 84).

В силу ч. 1 ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством РФ в сфере образования.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года N 761н, квалификационные требования по должности учитель: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

Должностная инструкция учителя содержит те же квалификационные требования к занимаемой должности (л.д. 63-66). 

Доводы истицы о том, что она имела возможность работать учителем географии в связи с тем, что предметы «физика» и «география» входят в одну укрупненную группу направлений подготовки высшего образования «математические и естественные науки», несостоятельны, так как в соответствии с приказом Минобразования и науки РФ от 16.10.2009 № 423 выпускники, обучившиеся по направлению подготовки высшего образования в укрупненных группах специальностей и направлений, получают квалификацию (степень) бакалавриата. Соответствующего документа об образовании истицей суду не представлено.

Несостоятельными находит суд и доводы ФИО1 о необходимости работодателя провести ее аттестацию с целью оставления на занимаемой должности учителя географии.

Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных для соответствующей педагогической должности, но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы, что предусмотрено п. 9 раздела "Общие положения" указанных квалификационных характеристик должностей работников образования.

Данная норма предусматривает право, а не обязанность работодателя в порядке исключения и по рекомендации аттестационной комиссии назначить на соответствующую должность лицо, не имеющее специальной подготовки, правом приема и увольнения комиссия не обладает.

Суждения ФИО1 о том, что ее увольнение не может быть признано законным, поскольку работодатель не исполнил возложенную на него законом обязанность и не организовал за свой счет повышение квалификации и (или) переподготовку, суд находит ошибочными и основанными на неверном толковании норма материального права.

В силу ч. 1 ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 2 ст. 196 Трудового кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 5 ст. 47 Закона N 273-ФЗ педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Право работников, в том числе педагогических работников, на дополнительное профессиональное образование реализуется путем заключения договора между работником и работодателем (часть 2 статьи 197 ТК РФ).

В соответствии с п. 2.7 трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком, работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации (л.д.9).

В случае если право работника на подготовку и ДПО, закрепленное в договоре, заключенном между работником и работодателем, не реализуется из-за отказа со стороны работодателя выполнить свои обязательства, работник имеет право обратиться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спорам, суд) либо в федеральную инспекцию труда за восстановлением нарушенного права на ДПО, что следует из письма Минобрнауки России N 08-415, Общероссийского Профсоюза образования N 124 от 23.03.2015 "О реализации права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование".

Трудовой договор от 01.09.2018, заключенный между ФИО1 и ГКОУ СО «Краснотурьинская вечерняя школа», не содержит обязательство работодателя по профессиональной переподготовке истицы по специальности «учитель географии». Также истицей не доказано, что в период трудоустройства она обращалась к работодателю – ответчику с требованием о направлении ее на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации, в связи с чем ее право на переподготовку не было нарушено.

Поскольку истица не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должности учителя географии, была принята на работу в отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) квалификации, т.е. с нарушением установленных правил заключения трудового договора, вакантные должности, соответствующие квалификации ФИО1, у ответчика отсутствовали, суд полагает, что основания для увольнения истицы в соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 84 ТК РФ у учреждения имелись, при этом у работодателя отсутствовала обязанность организовать за свой счет профессиональную переподготовку истицы по специальности «Учитель географии».

Как установлено судом, при приеме истицы на работу ответчику было известно об отсутствии у ФИО1 соответствующего документа о квалификации по профессии «учитель географии», в связи с чем увольнение истицы по п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации является законным.

В нарушение установленных законом правил заключение трудового договора, повлекшее его прекращение, было допущено не по вине работника, в связи с чем, истице быть выплачено предусмотренное ч. 3 ст. 84 Трудового кодекса Российской Федерации выходное пособие в размере среднего месячного заработка, что стороны не оспаривают.

Учитывая отсутствие оснований для удовлетворения основных исковых требований ФИО1 о признании незаконным приказа № 22-к от 20.03.2018, восстановлении на работе отсутствуют основания для удовлетворения производных требований о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному казенному общеобразовательному учреждению Свердловской области «Краснотурьинская вечерняя школа» о восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, взыскании заработной платы оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

судья (подпись) Шумкова Н.В. 

СОГЛАСОВАНО