Дело №2-930/2020 

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г.Магнитогорск 

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Смотряевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г.Магнитогорске), в котором, с учетом изменения заявленных требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просила: 

признать незаконными решения от 10.12.2019 года, от 22.01.2020 года и от 26.05.2020 года в части отказа во включении в ее стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов деятельности с 01.09.1988 года по 10.08.1989 года, с 10.08.1989 года по 06.07.1992 года, с 11.01.1994 года по 08.09.1994 года, с 25.08.1997 года по 24.07.1998 года, с 23.09.1996 года по 09.07.1997 года, с 25.08.1997 года по 24.07.1998 года, с 19.06.2006 года по 31.08.2006 года, с 02.02.2007 года по 31.08.2007 года, с 29.07.2008 года по 31.08.2008 года, с 22.11.2004 года по 03.12.2004 года, с 15.09.2005 года по 31.12.2005 года, с 19.11.2007 года по 21.11.2007 года, с 21.10.2009 года по 24.10.2009 года, 16.10.2010 года. с 12.09.2011 года по 23.09.2011 года, с 13.03.2019 года по 15.03.2019 года;

обязать УПФР в г.Магнитогорске засчитать в ее льготный трудовой стаж на соответствующих видах работ, следующе периоды: с 01.09.1988 года по 10.08.1989 года в должности педагога-теоретика в музыкальной школе 

<

данные изъяты> совхоза 

<

данные изъяты> района; с 10.08.1989 года по 06.07.1992 года в должности преподавателя фортепиано и концертмейстера в 

<

данные изъяты> детской музыкальной школе Амурской области; с 11.01.1994 года по 08.09.1994 года в должности социального педагога по организации культурно-массовой работы руководителя кружка группы продленного дня в МОУ «Средняя образовательная школа № с углубленным изучением математики»; с 25.08.1997 года по 24.07.1998 года в должности руководителя кружка в МОУ «Средняя образовательная школа № с углубленным изучением математики»; с 19.06.2006 года по 31.08.2006 года в МАОУ «Многопрофильный лицей №» в должности учителя музыки; с 02.02.2007 года по 31.08.2007 года в МАОУ «Многопрофильный лицей №» в должности учителя музыки; с 29.07.2008 года по 31.08.2008 года в МАОУ «Многопрофильный лицей №» в должности учителя музыки; с 22.11.2004 года по 03.12.2004 года, с 15.09.2005 года по 31.12.2005 года в должности учителя музыки в МОУ «Средняя образовательная школа №»; с 19.11.2007 года по 21.11.2007 года, с 21.10.2009 года по 24.10.2009 года, 16.10.2010 года, с 12.09.2011 года по 23.09.2011 года, с 13.03.2019 года по 15.03.2019 года – периоды, связанные с курсами повышения квалификации;

обязать УПФР в г.Магнитогорске назначить ей досрочную страховую пенсию на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.08.2019 года.

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 указано на то, что 28.08.2019 года она обратилась в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в чем решениями ответчика от 10.12.2019 года, от 22.01.2020 года и от 26.05.2020 года ей было отказано со ссылкой на отсутствие необходимой продолжительности соответствующего стажа. При этом в ее соответствующий специальный стаж не были включены указанные выше спорные периоды, что она полагает незаконным и необоснованным, поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую работу, предусмотренную действовавшими на то время нормативными актами.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указав также на то, что в спорный периоды работы в 1994 году в должности социального педагога она также вела уроки музыки в 1-2 классах по 4 часа в неделю, что подтверждается приказом № от 10.01.1994 года. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования. Указывал на то, что в первые два спорных периода истец работала в музыкальных школах, осуществляла преподавательскую работу; в третий спорный период истец, работая в должности социального педагога, параллельно имела педагогическую нагрузку учителя музыки 4 часа в неделю; относительно четвертого спорного периода работы в должности руководителя кружка с 1997 года по 1998 год, полагал возможным применение к данному спорному периоду Список №463, которым помимо преподавателя была предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, что, по его мнению, распространяется на руководителя кружка; в период с 19.06.2006 года по 31.08.2006 года истец не находилась в отпуске по уходу за ребенком, данное указание ошибочно. 

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорска – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, представила письменные возражения на иск, в которых указано на то, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца по основаниям, указанным в решении об отказе истцу в установлении пенсии.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.08.2019 года обратилась в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решениями № от 10.12.2019 года, от 22.01.2020 года и от 26.05.2020 года УПФР в г.Магнитогорске отказало ФИО1 в удовлетворении указанного заявлениям. При этом орган пенсионного фонда исходил из того, что продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1 на дату обращения с заявлением составляет 20 лет 01 месяц 19 дней, то есть менее 25 лет, в данный период были включены периоды работы: с 05.01.1993 года по 30.05.1993 года, с 01.07.1993 года по 03.08.1993 года, с 26.08.1993 года по 10.01.1994 года – в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики»; с 01.09.1998 года по 17.05.1999 года, с 13.06.1999 года по 08.08.1999 года, с 23.08.1999 года по 14.09.1999 года – в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики»; с 15.09.1999 года по 27.08.2001 года – в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»; с 28.08.2001 года по 03.11.2001 года – в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики»; с 04.11.2001 года по 21.11.2004 года, с 04.12.2004 года по 14.09.2005 года – в должности учителя музыки с МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (период с 01.09.2005 года по 14.09.2005 года засчитан путем суммирования ставок (0,83 ставки в должности учителя музыки в МОУ «СОШ №» и 0,22 ставки в должности учителя музыки в МОУ «СОШ №»); с 01.09.2006 года по 01.02.2007 года – в должности учителя музыки в МАОУ «Многопрофильный лицей №» (0,92 ставки) (период засчитан за счет суммирования ставок с периодом работы по совместительству в МДОУ «Детский сад №» (0,28 ставки) в должности учителя музыки); с 01.09.2007 года по 18.11.2007 года – в должности учителя музыки в МАОУ «Многопрофильный лицей №» (0,88 ставки) (период засчитан за счет суммирования ставок с периодом работы по совместительству в МОУ «СОШ №» (0,5 ставки) в должности учителя МХК); с 22.11.2007 года по 23.03.2008 года, с 26.03.2008 года по 26.03.2008 года, с 28.03.2008 года по 30.03.2008 года, с 01.04.2008 года по 25.07.2008 года – в должности учителя музыки в МАОУ «Многопрофильный лицей №» (0,88 ставки) (периоды засчитаны за счет суммирования ставок с периодами работы по совместительству в МОУ «СОШ №» (0,5 ставки) в должности учителя МХК); с 01.09.2008 года по 20.10.2009 года, с 25.10.2009 года по 15.10.2010 года, с 17.10.2010 года по 11.09.2011 года, с 24.09.2011 года по 09.01.2019 года. с 12.01.2019 года по 29.01.2019 года, с 02.02.2019 года по 12.03.2019 года, с 16.03.2019 года по 28.08.2019 года – в должности учителя музыки в МАОУ «Многопрофильный лицей №».

Вместе с тем, в стаж на соответствующих видах работ не были включены спорные периоды:

с 01.09.1988 года по 10.08.1989 года в должности педагога-теоретика в музыкальной школе 

<

данные изъяты> совхоза Нагайбакского района, так как наименование должности не предусмотрено Списком от 26.10.2002 года №781; 

с 10.08.1989 года по 06.07.1992 года в должности преподавателя фортепиано и концертмейстера в 

<

данные изъяты> детской музыкальной школе Амурской области, так как совместительство в данных должностях не было предусмотрено, такие должности не были указаны в Списках после 1991 года; 

с 11.01.1994 года по 08.09.1994 года в должности социального педагога по организации культурно-массовой работы руководителя кружка группы продленного дня в МОУ «Средняя образовательная школа № с углубленным изучением математики», так как не с соблюдены условия пункта 11 Правил №781;

с 25.08.1997 года по 24.07.1998 года в должности руководителя кружка в МОУ «Средняя образовательная школа № с углубленным изучением математики, так как наименование не предусмотрено Списком от 26.10.2002 года №781;

с 19.06.2006 года по 31.08.2006 года в МАОУ «Многопрофильный лицей №» в должности учителя музыки в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 

с 02.02.2007 года по 31.08.2007 года (0,92 ставки), с 29.07.2008 года по 31.08.2008 года (0,88 ставки) в МАОУ «Многопрофильный лицей №» в должности учителя музыки, так как не соблюдены условия пункта 4 Правил от 29.10.2002 года №781; 

с 22.11.2004 года по 03.12.2004 года, с 15.09.2005 года по 31.12.2005 года в должности учителя музыки в МОУ «Средняя образовательная школа №», так как особый характер условий труда не подтвержден работодателем и сведениями ИЛС; 

с 19.11.2007 года по 21.11.2007 года, с 21.10.2009 года по 24.10.2009 года, 16.10.2010 года, с 12.09.2011 года по 23.09.2011 года, с 13.03.2019 года по 15.03.2019 года – периоды, связанные с курсами повышения квалификации, поскольку п.5 Правил от 11.07.2002 года №516 не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 01.09.1988 года она была принята на работу в 

<

данные изъяты> совхоз педагогом-теоретиком, откуда была уволена по собственному желанию 10.08.1989 года; 10.08.1989 года принята на работу в 

<

данные изъяты> Детскую муниципальную школу Амурской области на должность преподавателя фортепиано и концертмейстера, откуда была уволена 06.07.1992 года; 05.01.1993 года принята в школу № воспитателем; 11.01.1994 года переведена на должность социального педагога по организации культурно-массовой работы в этой же школе; 08.09.1994 года уволена по собственному желанию; 27.01.1998 года принята в школу № г.Магнитогорска руководителем кружка; 01.09.1998 года переведена на должность учителя музыки в этой же школе; 06.08.1999 года на базе школы № учреждено Муниципальное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №; 14.09.199 года уволена; 15.09.1999 года принята в школу № переводом из школы № на должность учителя музыки на период отпуска ФИО11.; 16.10.2000 года на базе школы № учреждено МОУ СОШ №; 27.08.2001 года уволена в порядке перевода в МОУ СШ №; 28.08.2001 года принята в МОУ СОШ № с углубленным изучением математики на должность учителя музыки в порядке перевода; 03.11.2001 года уволена по собственному желанию; 05.11.2001 года принята в МОУ СОШ № на должность учителя музыки; 14.09.2005 года МОУ СОШ № реорганизована в форме слияния в МОУ «Магнитогорский лицей» г.Магнитогорска, трудовые отношения продолжены в МОУ «Многопрофильный лицей №» г.Магнитогорска.

В силу положений ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно части 1 статьи 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.1988 года по 10.08.1989 года в должности педагога-теоретика в музыкальной школе 

<

данные изъяты> совхоза Нагайбакского района и с 10.08.1989 года по 06.07.1992 года в должности преподавателя фортепиано и концертмейстера в 

<

данные изъяты> детской музыкальной школе Амурской области, суд исходит из следующего.

Действительно, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067, и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не предусматривались конкретные должности «педагог-теоретик», «преподаватель фортепиано», «концертмейстер», однако в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых в дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.1959 года №1397, указаны должности «преподаватели» и «педагоги», для учебных заведений и детских учреждений, указанных в п.1 «Наименование учреждений и организаций» Списка, в числе которых, в том числе, указаны музыкальные школы. Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года N1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N953.

Кроме того, в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, предусмотрены должности «педагог», «преподаватель», для общеобразовательных учреждений, в том числе, школ всех наименований и музыкальных школ.

Учитывая, что действовавшее в рассматриваемые спорные периоды до 01 октября 1993 года законодательство предусматривало включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работу в музыкальной школе в должностях «педагога» и «преподавателя», как и действующее законодательство, а наименование должностей «педагог-теоретик» и «преподаватель фортепиано и концертмейстер» указывают на специализацию педагога и преподавателя, фактически в спорные периоды с 01.09.1988 года по 10.08.1989 года и с 11.08.1989 года по 06.07.1992 года истец занималась педагогической деятельностью, суд полагает обоснованными требования истца в данной части и подлежащими указанные периоды включению в соответствующий специальный стаж истца.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлениемПравительства РФ от 29 октября 2002 года N781, установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом19 пункта1 статьи27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется- список). При этом работа в должностях, указанных впункте1раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных впунктах 1.1-1.14раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных впункте 2раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных впункте 2раздела "Наименование учреждений" списка (пункт 3).

Периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами (пункт 4).

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных впункте1.1раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных)и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6).

Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных впункте1.3раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных впункте1.5раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных впункте1.6раздела "Наименование учреждений" списка, вобразовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных впункте1.11раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных впункте1.13раздела "Наименование учреждений" списка (пункт 11).

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы с 11.01.1994 года по 08.09.1994 года, исходя из того, что в данный период, работая в должности социального педагога по организации культурно-массовой работы в МОУ «Средняя образовательная школа № с углубленным изучением математики», также осуществляла педагогическую работу в качестве воспитателя группы продленного дня – 8 часов в неделю и в качестве учителя музыки – 4 часа в неделю (1й и 2й классы), учитывая, что должности «воспитатель» и «учитель» для школ всех наименований предусмотрены п.1 Списка от 29.10.2002 года №781. 

Так приказом № от 10.01.1994 года «О перетарификации учителей с 11.01.1994 года» ФИО1 была назначена социальным педагогом по организации культурно-массовой работы, ей оставлена нагрузка: 8 часов в неделю группы продленного дня и 4 часа музыки в неделю (1а,б,в, 2а классы) (л.д.64об-65, 70об-71). Приказом № от 31.08.1994 года ФИО1 (социальный педагог) была уволена с 08.09.1994 года по собственному желанию (л.д.78). При этом, справкой из архива управления образования г.Магнитогорска подтверждается получение ФИО1 заработной платы, в том числе, на протяжении всего периода с января по сентябрь 1994 года (л.д.102).

Вместе с тем, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в ее стаж педагогической деятельности периода работы с 25.08.1997 года по 24.07.1998 года в должности руководителя кружка в МОУ «Средняя образовательная школа № с углубленным изучением математики», поскольку ни действующий в настоящее время Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, ни ранее действовавшим в этот спорный период Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, не предусмотрено возможности включения в стаж педагогической деятельности работы в должности руководителя кружка.

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением ответчика об отказе в установлении пенсии ФИО4 в части отказа во включении в ее соответствующий специальный стаж периода работы с 15.09.2005 года по 31.12.2005 года, поскольку в данный период истец работала в должности учителя музыки в МОУ «СОШ №» (была реорганизована в МАОУ «Многопрофильный лицей №») на 0,83 ставки, а также в МОУ СОШ № (была реорганизована в форме присоединения к МОУ «СОШ №» г.Магнитогорска) на 0,22 ставки (4/18) в должности учителя музыки, что подтверждается: справкой № от 28.08.2019 года из МАОУ «Многопрофильный лицей №», согласно которой ФИО1 работала в период с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года в должности учителя музыки, постоянно, с выполнением нормы рабочего времени на 0,83 ставки (л.д.50, 52); справкой № от 28.10.2019 года из МОУ «СОШ №» г.Магнитогорска, согласно которой ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в МОУ «СОШ №» г.Магнитогорска в должности учителя музыки по совмещению, с выполнением нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки) 4 часа в неделю, установленной за ставку заработной платы с 01.09.2005 года по 31.12.2005 года (л.д.51). Таким образом, учитывая совмещение, ФИО1 в этот спорный период имела педагогическую нагрузку на полную ставку.

Действительно, как указывает истец, в период с 19.06.2006 года по 31.08.2006 года она не использовала отпуск по уходу за ребенком, что следует из справки МАОУ «Многопрофильный лицей №» г.Магнитогорска № от 28.08.2019 года (л.д.52), на что ошибочно указано в оспариваемых решениях пенсионного органа об отказе в установлении ей пенсии, однако данный период не может быть включен в стаж ее педагогической деятельности, поскольку в этот период норма рабочего времени ей выполнялась не на полную ставку, а на 0,83 ставки, что следует из указанной справки.

По тем же основаниям, а именно в связи с осуществлением педагогической деятельности не на полную ставку периоды работы в МАОУ «Многопрофильный лицей №» в должности учителя музыки с 02.02.2007 года по 31.08.2007 года (сведениями ИЛС подтверждено только 0,92 ставки, а из приказа о распределении педагогической нагрузки на 2006-2007 учебный год от 01.09.2006 года № не следует, что имелась нагрузка на полную ставку – л.д.33об-34), с 29.07.2008 года по 31.08.2008 года (на 0,94 ставки), не подлежат включению в специальный стаж и в этой части требований истца суд полагает необходимым отказать.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы с 22.11.2004 года по 03.12.2004 года в должности учителя музыки в МОУ «Средняя образовательная школа №», поскольку в справе МАОУ «Многопрофильный лицей № г.Магнитогорска № от 28.08.2019 года (л.д.52) данный период указан как подлежащий исключению из специального стажа.

Разрешения требования искового заявления ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.2007 года по 21.11.2007 года, с 21.10.2009 года по 24.10.2009 года, 16.10.2010 года, с 12.09.2011 года по 23.09.2011 года, с 13.03.2019 года по 15.03.2019 года, суд исходит из следующего. 

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к которому также по сути относятся и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Положения ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

То есть, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и, следовательно, в связи с чем, указанные выше спорные периоды, в течение которых истец находилась на курсах повышения квалификации, подлежат включению в ее специальный стаж.

Таким образом, в специальный стаж истца ФИО1 подлежат включению спорные периоды с 01.09.1988 года по 10.08.1989 года (11 месяцев 9 дней), с 11.08.1989 года по 06.07.1992 года (2 года 10 месяцев 25 дней), с 11.01.1994 года по 08.09.1994 года (7 месяцев 28 дней), с 15.09.2005 года по 31.12.2005 года (3 месяца 17 дней), с 19.11.2007 года по 21.11.2007 года (3 дня), с 21.10.2009 года по 24.10.2009 года (4 дня), 16.10.2010 года (1 день), с 12.09.2011 года по 23.09.2011 года (12 дней), с 13.03.2019 года по 15.03.2019 года (3 дня), всего – 4 года 10 месяцев 12 дней.

При таких обстоятельствах, специальный стаж истца ФИО1 на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии, а именно на 28.08.2019 года, составлял 25 лет 0 месяцев 1 день (20 лет 1 месяц 19 дней + 4 года 10 месяцев 12 дней). Соответственно, право на страховую пенсию по старости у истца возникло в 2019 году.

Вместе с тем, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случае возникновения в 2019 году права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом положением части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, законом установлено право лиц, осуществляющих лечебную и (или) иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, в случае наличия у них индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, и которые в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В этом случае право истца на досрочное пенсионное обеспечение (с учетом наличия указанных выше обстоятельств), возникнет за 6 месяцев до достижения срока, установленного приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратилась в УПФР в г.Магнитогорске 28.08.2019 года, то есть до истечении 6 месяцев со дня возникновения у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, она имела право на назначение такой пенсии с 27.02.2020 года, то есть по истечении 6 месяцев со дня возникновения у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, оспариваемые решения УПФР в г.Магнитогорске в части отказа во включении спорных периодов, указанных выше как подлежащих включению в ее специальный стаж, в соответствующий специальный стаж истца и отказа в досрочном назначении страховой пенсии является незаконными.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная истцом при подаче иска. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично. 

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) № от 10.12.2019 года, от 22.01.2020 года и от 26.05.2020 года об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.09.1988 года по 10.08.1989 года, с 11.08.1989 года по 06.07.1992 года, с 11.01.1994 года по 08.09.1994 года, с 15.09.2005 года по 31.12.2005 года, с 19.11.2007 года по 21.11.2007 года, с 21.10.2009 года по 24.10.2009 года, 16.10.2010 года, с 12.09.2011 года по 23.09.2011 года, с 13.03.2019 года по 15.03.2019 года и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.09.1988 года по 10.08.1989 года, с 11.08.1989 года по 06.07.1992 года, с 11.01.1994 года по 08.09.1994 года, с 15.09.2005 года по 31.12.2005 года, с 19.11.2007 года по 21.11.2007 года, с 21.10.2009 года по 24.10.2009 года, 16.10.2010 года, с 12.09.2011 года по 23.09.2011 года, с 13.03.2019 года по 15.03.2019 года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 27.02.2020 года. 

В удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) обязанности по включении в специальный стаж истца периодов работы с 25.08.1997 года по 24.07.1998 года, с 22.11.2004 года по 03.12.2004 года, с 19.06.2006 года по 31.08.2006 года, с 02.02.2007 года по 31.08.2007 года, с 29.07.2008 года по 31.08.2008 года – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2020 года.

Председательствующий: