Дело № 2-3735/24 

УИН: 61RS0023-01-2024-004734-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 г. г. Шахты 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Кочетовой Ю.В. с участием помощника прокурора Крылов А.А., представителе ответчика ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты об обязании выполнить ремонтные работы на участке автомобильной дороги,

установил:

прокурор г. Шахты, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Прокурором г.Шахты проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения МКУ «Департамент городско хозяйства» города Шахты. 

В ходе проверки автомобильной дороги общего пользования в районе МБДОУ№36 расположенной по адресу: 

<

адрес> отсутствие пешеходного перехода и дорожной разметкой 1.14.1 «Пешеходный переход», и знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», металлических пешеходных ограждений. Искусственных дорожных неровностей, отсутствие светофорных объектом типа Т-7, наличие дефектов дорожного покрытия, отсутствие тротуаров. 

Наличие вышеуказанных недостатков в состоянии проезжей части непосредственным образом снижает уровень безопасности дорожного движения и угрожает жизни и здоровью граждан.

Подобные нарушения федерального законодательства недопустимы, требуют устранения и принятия незамедлительных мер, направленных на строгое и неукоснительное исполнение требований действующего законодательства в указанной сфере.

Просит суд обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в нормальное состояние участок автомобильной дороги общего пользования в районе МБДОУ№ 

<

адрес> а именно: обеспечить техническими средствами: пешеходным переходом и дорожной разметкой 1.14.1 «Пешеходный переход», и знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», металлическими пешеходными ограждениями, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т-7, устранить дефекты дорожного покрытия, выполнить устройство тротуаров (пешеходных дорожек). 

Помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. 

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 указанного Федерального закона).

Основные требования к содержанию дорог установлены ГОСТом Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» вопросы организации и обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе строительство, ремонт и содержание дорог, строительство тротуаров и т.д., находятся в компетенции органов исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствии с п.п.5 ч.1 ст.6 Устава Муниципального образования «Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. № 106, к вопросам местного значения города относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Шахты, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу действующего законодательства, на органы местного самоуправления возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах города, содержание автомобильных дорог, решение вопросов об организации и обеспечению безопасности дорожного движения. 

Согласно п. 4.2 Устава МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, утвержденного постановлением Администрации города Шахты от 01.02.2023г. № 303, предметом деятельности и целями создания МКУ является исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправлении, предусмотренных в том числе п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Согласно п. 5.1.29 Устава МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, утвержденного постановлением Администрации города Шахты от 01.02.2023г. № 303, одним из видов деятельности Департамента является организация управления муниципальными дорогами, их содержание, ремонт, реконструкция, строительство и эксплуатация. 

Таким образом, функции по содержанию дорожного хозяйства города Шахты возложены на МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты учредительными документами.

Согласно ст. 17 данного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.

Основные требования к содержанию дорог установлены ГОСТом Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные ослицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечении безопасности дорожного движения. Методы контроля.

В силу п.1.2 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 «О правилах дорожного движения». «Пешеходный переход» - участок проезжей части, трамвайный путей, обозначенной знаками 5.19.1, 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.3 и выделенной движения пешеходов через дорогу. 

Пунктом 4.1.1 Национального стандарта Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения", утвержденный приказом Ростехрегулирования от 11 декабря 2006 г. N 295-ст (далее - ГОСТ Р 52605-2006), установлено, что - искусственные неровности устраивают на отдельных участках дорог для обеспечения принудительного снижения максимально допустимой скорости движения транспортных средств до 40 км/ч и менее (пункт 4.1.1 ГОСТ Р 52605-2006).

Разметка 1.25 - обозначает искусственную неровность на проезжей части.

Пунктом 6.2 указанного ГОСТа установлено, искусственные неровности допускается устанавливать на основе причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий: 

- за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений. 

В соответствии с п. 6.2.17 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, разметку 1.1.4.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. 

В соответствии с р. 7.3.8 «ГОСТ Р 52289-2019» светофоры Т7 любых вариантов конструкций приминают для обозначение нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случае если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем на участке дороги вдоль территории детских учреждений. 

Судом установлено, что на автомобильной дороги общего пользования в районе МБДОУ№36 расположенной по адресу: 

<

адрес>А, отсутствие пешеходного перехода и дорожной разметкой 1.14.1 «Пешеходный переход», и знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», металлических пешеходных ограждений. Искусственных дорожных неровностей, отсутствие светофорных объектом типа Т-7, наличие дефектов дорожного покрытия, отсутствие тротуаров. 

Наличие вышеуказанных недостатков в состоянии проезжей части непосредственным образом снижает уровень безопасности дорожного движения, что может привести к аварийной ситуации и угрожать жизни и здоровью граждан. 

Подобные нарушения федерального законодательства недопустимы, требуют устранения и принятия незамедлительных мер, направленных на строгое и неукоснительное исполнение требований действующего законодательства в указанной сфере.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования к МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты (ИНН 

<

***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в нормальное состояние участок автомобильной дороги общего пользования в районе МБДОУ№ 

<

адрес>А, а именно: обеспечить техническими средствами: пешеходным переходом и дорожной разметкой 1.14.1 «Пешеходный переход», и знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», металлическими пешеходными ограждениями, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т-7, устранить дефекты дорожного покрытия, выполнить устройство тротуаров (пешеходных дорожек). 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кузнецова Ю.А. 

Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2024г.