Дело № 2-3/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года с. Усть-Большерецк 

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Матвеева К.В.,

при секретаре Махмадиевой З.Р.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность» к обществу с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки», администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на те обстоятельства, что ООО «Дары Камчатки» в процессе реализации своей деятельности осуществляет несанкционированный сброс сточных вод в централизованную систему канализации поселка Октябрьский без проведения надлежащей очистки сточных вод и отходов, чем нарушает ст.ст. 11,15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2.1, 5.7.6 СанПиН 2.3.4.050-96. 2.3.4. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы, сырье). Производство и реализация рыбной продукции. Санитарные правила и нормы», утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 11.03.1996 N 6, п.п. 144,116 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644. Просил обязать ООО «Дары Камчатки» обеспечить проведение очистки сооружений с полным циклом очистки (механическая, биологическая или физико-химическая) в срок до 01.02.2017. До начала судебного заседания истец исковые требования изменил, просил обязать в срок до 01 мая 2017 года администрацию Октябрьского городского поселения и ООО «Дары Камчатки» прекратить сброс сточных вод, образовавшихся в результате деятельности ООО «Дары Камчатки», в централизованную систему канализации поселка Октябрьский, а также обязать ООО «Дары Камчатки» выполнить план по соблюдению требований к свойству сточных вод и реализовать следующие мероприятия: строительство или модернизация локальных очистных сооружений (механическая, биологическая или физико-химическая), а так же очистка сточных вод абонента с использованием локальных очистных сооружений, принадлежащих третьим лицам; создание систем оборотного водоснабжения; передача сточных вод для очистки специализированным организациям, имеющим соответствующую лицензию на прием жидких отходов производства, сточных вод от ООО «Дары Камчатки» по договору очистки сточных вод. 

Представитель истца Межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность» ФИО1 в судебном заседании иск поддержал. 

Ответчик ООО «Дары Камчатки» при надлежащем извещении в судебное заседание представителя не направил, исковые требования не признал, в отзыве на исковое заявление указал, что принадлежность объекта на фотографии, приложенного к исковому заявлению истцом, не определена, не идентифицирована, в силу чего, принадлежность объекта, обозначенного на фото, истцом не доказана. Указал, что ответчик является потребителем услуги холодного водоснабжения, не пользуется услугами по водоотведению в силу отсутствия технической возможности и невозможности технологического характера в конкретном территориальном поселении (отсутствует сама возможность технологического присоединения к муниципальным сетям в силу физической удаленности). Пояснил, что ответчик не является абонентом услуг водоотведения, не осуществляет сброс сточных вод в канализационную систему Октябрьского городского поселения. Указал, что между ответчиком и ООО «Проект» существуют договорные обязательства, согласно которым последний осуществляет своими силами вывоз и утилизацию сточных вод (жидких отходов) ответчика из бытовых и производственных помещений. Так же ответчик пояснил, что фактический период работы производственного предприятия в течение календарного года не превышает двух-трех месяцев, носит сезонный характер на период лососевой путины, после чего ООО «Дары Камчатки» прекращают свою деятельность, в связи с чем, после в период между лососевыми путинами отходы производства отсутствуют.

Ответчик администрация Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края при надлежащем извещении в суд представителя не направил.

Третьи лица Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатскому краю, Инспекция государственного экологического надзора Камчатского края, МУП «Коммунальное хозяйство Октябрьского городского поселения» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» общественные объединения и некоммерческие организации имеют право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, в том числе обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы; предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.

На основании п.п. 1,2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами.

В силу ст. 26 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на сбросы).

В соответствии с п/п «а» п. 112 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, запрещен сброс (прием) абонентами в централизованные системы водоотведения сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к следующим недопустимым негативным последствиям, угрожающим работоспособности систем водоотведения: а) повреждение объектов централизованных систем водоотведения и нарушение режима их работы, в том числе в силу следующих причин: разрушающее коррозионное, абразивное или механическое воздействие на канализационные сети, иные сооружения и оборудование; образование в канализационных сетях и на очистных сооружениях пожароопасных, взрывоопасных и токсичных газопаровоздушных смесей; нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке; б) нарушение надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды; в) создание условий для причинения вреда здоровью персонала, обслуживающего централизованные системы водоотведения; г) невозможность утилизации осадков сточных вод с применением методов, безопасных для окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что 19.07.2016 инспектором МОО «Экологическая безопасность» была проведена проверка соблюдения юридическими лицами природоохранного законодательства, из которой следует, что на территории поселка Октябрьский на улице Комсомольская рядом с домом № 69 находится огороженная территория ООО «Дары Камчатки», на которой находится сооружение с трубой и насосом, через которую в канализацию поселка стекают отходы производства. 

Данное обстоятельство – сброс ООО «Дары Камчатки» сточных вод в централизованную систему водоотведения пгт. Октябрьский, как следует из искового заявления и приложенных документов, является единственным основанием иска.

Канализационные сети Октябрьского городского поселения 02 июня 2015 года администрацией Октябрьского городского поселения переданы в хозяйственное ведение МУП «Коммунальное хозяйство Октябрьского городского поселения», что подтверждается копией договора на право ведения муниципальным имуществом № 1 от 02.06.2015.

Из справки МУП «Коммунальное хозяйство Октябрьского городского поселения» от 13.12.2016 года следует, что ООО «Дары Камчатки» сброс сточных вод в централизованную систему канализации пгт. Октябрьский не осуществляет, на данном предприятии имеется септик (самовывоз), договор пользования центральной канализационной системой Октябрьского городского поселения ответчиком с МУП «Коммунальное хозяйство Октябрьского городского поселения» не заключался, канализационные коллекторы на территории Октябрьского городского поселения по ул. Комсомольская (вблизи дома № 69), где ответчик осуществляет свою хозяйственную деятельность по переработке водных биоресурсов не имеются.

Также данные обстоятельства о том, что рядом с территорией ООО «Дары Камчатки» отсутствуют канализационные сети подтверждается схемой канализационных сетей пгт. Октябрьский.

Каких-либо доказательств опровергающих данные обстоятельства истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

Доводы о привлечении ООО «Дары Камчатки» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 КРФоАП правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, поскольку как следует из копии постановления Петропавловск-Камчатского городского суда от 03 ноября 20106 года ООО «Дары Камчатки» привлечены к административной ответственности за сброс сточных вод в водный объект.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при настоящем рассмотрении дела не нашел своего подтверждения факт сброса ООО «Дары Камчатки» сточных вод в централизованную систему водоотведения пгт. Октябрьский и учитывая, что данное обстоятельство являлось единственным основанием иска, не находит правовых оснований для его удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность» к обществу с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки», администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края о возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края.

Судья К.В. Матвеев