Дело 2-9/2020

26RS0№-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года 

<

адрес>

Железноводский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Никитюк А.Д.,

при секретаре судебного заседания Кропачевой Т.А.,

с участием:

представителя истца И.С.С.,

представителя ответчика П.В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Г.А.Г. 

к 

администрации города-курорта Железноводска 

о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение, 

установил:

Истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение литер «А», общей площадью 155,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности на вышеуказанный нежилое помещение литер «А» зарегистрировано за Г.А.Г. в установленном законом порядке, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение расположено на земельном участке площадью 1159 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, 2/3 доли которого принадлежат истцу, а 1/3 доли принадлежит С.Э.В. и между ними определен порядок пользования земельным участком.

После самовольной реконструкции истцом нежилого помещения литер «А» его площадь фактически составляет 173,9 кв.м. (площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен).

Просит суд сохранить в реконструированном виде нежилое здание литер «А» и признать право собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение литер «А» общей площадью 173,9 кв.м., состоящее из помещение № – торговый павильон 83,4 кв.м., помещение № – 9,9 кв.м., помещение № – 31,4 кв.м., помещение № – коридор 16,3 кв.м., помещение № – подсобное помещение 9 кв.м., помещение № – санузел 1,3 кв.м., помещение № – санузел 1,4 кв.м., помещение № – подвал 21,2 кв.м. 

В судебное заседание истец Г.А.Г. не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель истца И.С.С. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Других оснований не имела.

Представитель ответчика П.В.Д. в судебном заседании, просил в иске отказать, поскольку истец самовольно переоборудовал нежилое помещение без разрешения на это, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты гражданских прав. 

Третье лицо С.Э.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела просил о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и инвентарного дел, а также представленные сторонами письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом Г.А.Г. на основании договора – купли продажи приобретено нежилое помещение, общей площадью 155,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

2/3 доли земельного участка, общей площадью 1159 квадратных метра, на котором расположено спорное нежилое помещение, принадлежит Г.А.Г. на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема – передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, 1/3 доли земельного участка принадлежит С.Э.В. 

Земельный участок имеет назначение - земли населенных пунктов, для размещения территории имущественного комплекса.

Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за Г.А.Г. в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь нежилого помещения литер «А» в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 173,9 кв.м., а именно помещение № – торговый павильон 83,4 кв.м., помещение № – 9,9 кв.м., помещение № – 31,4 кв.м., помещение № – коридор 16,3 кв.м., помещение № – подсобное помещение 9 кв.м., помещение № – санузел 1,3 кв.м., помещение № – санузел 1,4 кв.м., помещение № – подвал 21,2 кв.м.

Таким образом, учитывая, что площадь спорного нежилого помещения литер «А» была самовольно увеличена истцом со 155,1 кв.м. до 173,9 кв.м. собственником без соответствующей разрешительной документации, он является самовольной постройкой.

В обоснование возражений ответчик сослался на отсутствие разрешения на строительство либо реконструкцию спорного объекта и непринятие истцом мер к легализации спорного объекта недвижимости.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной по делу, с целью установления объемно-планировочных характеристик объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, были произведены осмотр внешних ограждающих и несущих конструкций, а также жилых помещений, обмерные работы с целью уточнения фактических геометрических параметров строительных конструкций и их элементов. 

В ходе проведения экспертизы установлено, что нежилое помещение литер «А» расположенное по вышеуказанному адресу соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам и техническим регламентам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиями статьи 86 ГПК РФ, ответчиком и третьими лицами не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы.

Принимая во внимание, что самовольно реконструированное нежилое помещение литер «А» не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов граждан, в том числе собственников соседних земельных участков, соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правил, расположено в границах земельного участка, находящегося в собственности истица, суд приходит к выводу о возможности признания за Г.А.Г. права собственности на него, как на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство, либо реконструкцию, само по себе не может служить основанием для отказа в иске. 

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В данном случае истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости в ином порядке. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Г.А.Г. к администрации города-курорта Железноводска о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение, удовлетворить.

Сохранить в реконструируемом виде нежилое помещение литер «А», расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать за Г.А.Г. право собственности на нежилое помещение - литер «А», общей площадью 173,9 квадратных метра, состоящее из помещение № – торговый павильон 83,4 кв.м., помещение № – 9,9 кв.м., помещение № – 31,4 кв.м., помещение № – коридор 16,3 кв.м., помещение № – подсобное помещение 9 кв.м., помещение № – санузел 1,3 кв.м., помещение № – санузел 1,4 кв.м., помещение № – подвал 21,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на нежилое помещение - литер «А», расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 173,9 квадратных метра, за Г.А.Г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Председательствующий,

судья А.Д. Никитюк