Дело Э№ 2а-385/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск 29 сентября 2020 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаревой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов (ОСП) по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области (УФССП России по Курской области) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с названным административным иском и в обоснование своих требований указал, что 14 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство (ИП) № 27720/20/46029-ИП от 14.07.2020 на основании постановления по делу об административном правонарушении от 11.04.2020 №18810150200411295491 Центра видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области. О наличии ИП ему стало известно только 28.07.2020 из полученного СМС-сообщения банка, т.к. в этот день было произведено списание денежных средств с его банковского счета в размере 1 500 руб. В нарушение требований действующего законодательства он не был извещён о возбуждении ИП, копия постановления о возбуждении ИП ему не направлялась. К моменту возбуждения ИП, т.е. 14.07.2020 у него отсутствовала какая-либо задолженность по оплате штрафов, т.к. штраф по административному правонарушению от 11.04.2020 был оплачен 09.07.2020.

Действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 были нарушены его права, т.к. он лишен возможности представить документы, касающиеся взыскания штрафа, не было предоставлено время для возражений против исполнительного документа, что исключило бы произведенное впоследствии списание денежных средств со счета; судебным приставом-исполнителем не были выполнены требования ФЗ «Об исполнительном производстве», что повлекло нарушение прав, выразившееся в незаконном списании денежных средств.

Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Кореневскому и Глушковскому районам ФИО2 по обращению взыскания на его денежные средства, находящиеся в банке, в рамках ИП №27720/20/46029-ИП от 14.07.2020. Возложить на ФССП обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав, т.е. возвратить денежные средства, на которые незаконно было обращено взыскание на его расчетный счёт в банке в сумме 1500 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Рыльскому, Кореневскому и Глушковскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Курской области в суд не явились, о времени и месте заседания извещены.

В соответствии со ст.150 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению данного дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). 

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 ч.1 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.Частью 2 названной статьи определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела установлено, что в производстве старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам ФИО2 находится исполнительное производство №27720/20/46029-ИП, возбужденное 14.07.2020 на основании постановления по делу об административном правонарушении от 11.04.2020 № 18810150200411295491 Центра видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении ФИО1 о наложении административного штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 05.05.2020. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 14 июля 2020 г. была направлена 15 июля 2020 г. ФИО1 по адресу, указанному в постановлении по делу об административном правонарушении, а именно: 

<

адрес>, который совпадает с адресом, указанным административным истцом ФИО1 в исковом заявлении.

О направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства свидетельствует копия списка корреспонденции, направленного простой почтой (л.д.27-29). 

В ходе исполнения постановления в пределах своих полномочий 28 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и кредитной организации, а также о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб. в связи с тем, что исполнительный документ ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. 

28 июля 2020 г. с расчетного счёта административного истца, открытого в Сбербанке, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства были списаны денежные средства в размере 1 500 руб. в счет исполнения по исполнительному производству в отношении ФИО1

29 июля 2020 г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 отменила постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

10 сентября 2020 г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области заявление о возврате дважды взысканной суммы административного штрафа в сумме 500 руб. в отношении ФИО1 на основании постановления от 11.04.2020.

14 сентября 2020 г. на основании постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области – заместителя главного судебного пристава Курской области были отменены меры о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

17 сентября 2020 г. по платежному поручению № 878078 от 17.09.2020 ФИО1 перечислены денежные средства в размере 1 000 руб. в рамках ИП №27720/20//20-46029-ИП от 14.07.2020.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что порядок обращения взыскания на денежные средства и порядок взыскания исполнительского сбора, определенные ст.ст. 70, 112 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем были соблюдены.

К моменту возбуждения исполнительного производства сведений, о том, что ФИО1 были исполнены требования постановления от 11 апреля 2020 г., у судебного пристава-исполнителя не имелось, и исполнительное производство было возбуждено на законных основаниях. Также в отсутствие сведений об исполнении постановления судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. 

Представленный истцом чек от 09 июля 2020 г. об уплате штрафа в размере 500 руб. ФИО4 свидетельствует о том, что штраф уплачен по истечении срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ, и лицом, не относящемуся к правонарушителю.

В настоящее время денежные средства в размере 1000 рублей возвращены ФИО1

Кроме того, судебным приставом-исполнителем были приняты меры к возвращению денежных средств в размере 500 руб. 

Вместе с тем, согласно письму начальника Центра видеофиксации государственной инспекции безопасности дорожного движения о возврате денежных средств в размере 500 рублей, разъяснено, что возврат денежных средств возможен только лицу, уплатившему штраф ФИО4 

Таким образом, оснований считать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными у суда не имеется.

Кроме того, по делу установлено, что ФИО1 узнал о нарушении своих прав 28.07.2020, а в суд он обратился только 01.09.2020, десятидневный срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя истек, что является также основанием для оставления административного иска без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов (ОСП) по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области (УФССП России по Курской области) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 06 октября 2020 г.

Председательствующий судья: подпись М.В. Лаврикова