Дело № 2-177/2025 

55RS0037-01-2025-000190-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омской области 13 ноября 2025 года

Усть-Ишимский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.

при секретаре судебного заседания Зоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Омской области о признании незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращался в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как не выработан требуемый специальный стаж работы. При обращении за пенсией, ФИО1 представил в пенсионный орган: паспорт РФ, трудовую книжку, военный билет, справки, уточняющий характер. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган зачел истцу в подсчет специального стажа работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 12 лет 08 месяцев 05 дней. Право у истца на пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ, когда ему исполнилось 55 лет. Страховой стаж составил 21 год 10 месяцев 06 дней, что меньше требуемого 25 лет. При рассмотрении заявления о назначении пенсии, фонд не уточнял у истца, производил ли он уход за нетрудоспособными гражданами ранее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он не работал и осуществлял уход своей нетрудоспособной, достигшей возраста 80 лет, матерью, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он не знал, чтобы официально, в соответствии с законодательством оформить уход, необходимо направить заявление об уходе в пенсионный фонд. Также он не знал, что при обращении за назначением пенсии необходимо было сообщить об этом периоде ухода. В заявлении о назначении пенсии, направленное истцом в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, также об этом не упоминалось. Узнав о данных обстоятельствах, ФИО1 сообщил в пенсионный орган о периоде ухода за не трудоспособным гражданином и фонд дополнил его лицевой счет не страховыми периодами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым его общий страховой стаж увеличился и составил, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 27 лет 04 месяца 28 дней, что дает право ему на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Именно на эту дату им выработан общий стаж 25 лет. Истец вновь обратился в фонд с заявлением о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, фонд назначил ему пенсию. Но не с первичного обращения (ДД.ММ.ГГГГ), а с дачи повторного направления заявления о назначении пенсии. Истец ДД.ММ.ГГГГ направил в фонд заявление о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, на что фонд вновь вынес отказ от ДД.ММ.ГГГГ, так как период ухода за 80-летним гражданином занесен на лицевой счет истца только ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что при назначении пенсии фонд допустил ряд ошибок. ФИО1 при первичном обращении в пенсионный орган, не сообщили, о том, что в общий страховой стаж включается, уход за лицом, достигшим возраста 80 лет за период с 2003 по 2012. В пенсионном деле нет ни одного документа, подтверждающего, что ему разъяснил фонд данное обстоятельство. Отсутствие указанных сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на дату первичного обращения в пенсионный орган не может являться основанием для отказа застрахованному лицу в назначении пенсии с учетом такого периода. 

Уточнив требования в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законными, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить страховую пенсию с даты права в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 при надлежащем извещении о времени, дате и месте рассмотрения дела в суд не явились, причину неявки не сообщили, просили рассмотреть дело с их отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> при надлежащем извещении о времени, дате и месте рассмотрения дела в суд не явился, представил возражение, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и того, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона о страховых пенсиях, в редакции, действующей на дату обращения с заявлением к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях. Так, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктами 5 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют стаж не менее 25 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности страхового стажа. При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях специальный стаж составил 12 лет 8 месяцев 5 дней.

Страховой стаж в соответствии с частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях составил 24 года 8 месяцев 27 дней, в страховой стаж включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности кондуктора грузовых поездов УЖД в Мало-Бичинском ЛПХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Усть-Ишимском СДЦ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву (при определении права с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П данный период учитывается в двукратном размере); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за детьми до достижения ими возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получения пособия (вознаграждения) по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход трудоспособным лицом за лицом, достигшим 80 лет.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях специальный стаж составляет 09 лет 10 месяцев 21 день. В подсчет стажа включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кондуктора грузовых поездов УЖД в Мало-Бичинском ЛПХ и период службы в армии по призыву. Продолжительность страхового стажа в рамках действующего законодательства и в соответствии с частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях составляет 22 года 07 месяцев 25 дней; с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П – 22 года 07 месяцев 25 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 50,218.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 18 Закона о страховых пенсиях на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона о страховых пенсиях отказано, поскольку, на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствовал период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку был установлен и занесен на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Не соглашаясь с решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обратился в суд.

В соответствии со статьей 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных частью 3 статьи 35 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости в 2024 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2) мужчинам достижения 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Согласно выплатному делу № ФИО1 первоначально обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона л страховых пенсиях в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии, поскольку при наличии специального стажа в 12 лет 8 месяцев 7 дней, ИПК 50,218, его страховой стаж составлял в рамках Закона о страховых пенсиях 19 лет 03 месяца 02 дня, при требуемых 25 годам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему вновь отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но решением пенсионного органа № ему также было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, при этом специальный стаж и величина ИПК у него не изменились.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Омской области с очередным заявлением о назначении страховой пенсии лично, его страховой стаж на дату обращения составил 22 лет 07 месяцев 25 дней.

В каждом из заявлений было в пункте «е» раздела 3 указано о необходимости сообщить, об осуществлении ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет и была указана таблица.

Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у застрахованного лица требуемой продолжительности страхового стажа.

Частью 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитываются также период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6).

Вышеуказанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» (часть 2 статьи 12 Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями статей 21, 22 Закона о страховых пенсиях.

Согласно частям 1 и 4 статьи 21 Закона о страховых пенсиях, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 статьи 22 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий. В пункте 34 названных Правил указано, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона о страховых пенсиях приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила №н).

Пунктом 15 Правил №н предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; б) переводит документы, поступившие для установления пенсии на бумажном носителе, в электронную (цифровую) форму; в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии, пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию, пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Пунктом 18 Правил №н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, среди прочего: дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 19 Правил №н).

В пункте 27 Правил №н установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы.

Гражданин имеет право до обращения за назначением пенсии знакомиться со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (пункт 28).

Согласно пункту 40 указанных Правил №н, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

Таким образом, назначение страховой пенсии и её перерасчет осуществляется на основании документов, представленных застрахованным лицом, а также истребованных пенсионным органом, принятию решения о назначении пенсии предшествует определение права на соответствующую пенсию на основании представленных документов, определение размера пенсии и срока ее выплаты.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд, территориальные органы Фонда, обособленные подразделения Фонда, подведомственные Фонду учреждения составляют единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. Фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения.

В числе принципов деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации перечислены такие, как соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения, обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункты 1 и 5 статьи 4 Федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

В соответствии с частью 2 статьи 1 целью Закона о страховых пенсиях является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Как следует из всех заявлений, которые были поданы истцом в адрес пенсионного органа, в пункте «е» раздела 3 заявления разъяснено о необходимости сообщить об осуществлении ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, вместе с тем, соответствующие графы, в которых возможно произвести какие-либо отметки, отсутствуют.

В уведомлениях о приеме заявления о назначении пенсии перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления не указаны. Доказательства тому, что решениями ОСФР по Омской области, в том числе и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено о возможности увеличения ИПК только по заявлению о назначении компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, достигшим 80 лет, материалы дела не содержат. О возможности установления данного обстоятельства на основании акта свидетельских показаний истцу не разъяснялось.

При этом только в 2025 году сотрудником клиентской службы пенсионного органа на основании свидетельских показаний, закрепленных в акте от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт ухода за нетрудоспособным членом семьи, и с указанной даты ответчиком включен спорный период в страховой стаж истца.

Таким образом, пенсионный орган при обращении истца с заявлениями о назначении пенсии, как первоначально ДД.ММ.ГГГГ, так и при последующих обращениях должен был разъяснить ФИО1 порядок подтверждения периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в том числе на основании акта свидетельских показаний, необходимость подачи заявления в пенсионный орган для установления продолжительности такого периода, включении его в индивидуальный лицевой счет истца в целях своевременной реализации права на пенсию. Само по себе отсутствие указанных сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на дату первичного обращения в пенсионный орган не может являться основанием для отказа застрахованному лицу в назначении пенсии с учётом такого периода.

При таких обстоятельствах, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку период ухода за нетрудоспособным гражданином, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 04 месяца 28 дней) имел место и на момент первоначального обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, и был бы зачтен пенсионным органом в страховой стаж при исполнении им обязанности о разъяснении лицу права на предоставление соответствующих документов должным образом, то на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил бы 27 лет 08 месяцев, что более 25 лет, следовательно, истцу возможно назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку право на получение пенсии у истца возникло еще ДД.ММ.ГГГГ, то решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости является незаконным.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Учитывая приведенные положения, оснований для возложения обязанности на пенсионный орган произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости, у суда не имеется.

На основании изложенного, заявленные истцом требованиям подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОГРН 

<

***>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 12 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2025.

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова