Дело №2-1692/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 г. г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н., 

при секретаре Андеевой Н.С., 

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Гагаринского района г. Севастополя – Ведмидь С.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Гагаринского района г. Севастополя в защиту прав и законных интересов ФИО1 к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет» о возложении обязанности принять на полное государственное обеспечение, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гагаринского района г. Севастополя обратился в суд с иском к ФГАОУВО «Севастопольский государственный университет», мотивируя тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании направления Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № UKR-2730/14, выданного согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», как лицо из числа соотечественников с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Севастопольский национальный технический университет на 1 курс очной формы обучения за счет средств федерального бюджета.

В связи с созданием на базе Севастопольского национального технического университета ФГОУВВО «Севастопольский государственный университет» (далее – ФГАОУ ВО «СевГУ») с ДД.ММ.ГГГГ на тех же условиях ФИО1 обучение продолжает в ФГАОУ ВО «СевГУ».

При принятии решения о зачислении ФИО1 имела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, должностным лицам университета было известно, однако на полное государственное обеспечение ФИО1 не была зачислена, меры социальной поддержки, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей последней не предоставляются.

ДД.ММ.ГГГГ подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, который ратифицирован Федеральным законом № 42-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 10 Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, договаривающиеся Стороны гарантируют гражданам другой Стороны права и свободы на тех же основаниях и в таком же объеме, как и своим собственным гражданам, кроме случаев, установленных национальным законодательством Сторон или их международными договорами.

Статьей 27 Договора предусмотрено, что Стороны развивают сотрудничество в области социальной защиты, включая социальное обеспечение граждан. 

Таким образом, граждане Украины в части предоставления социального обеспечения (материального обеспечения определенных категорий граждан) приравнены к гражданам Российской Федерации.

Соответственно, в силу положений вышеуказанного международного соглашения на ФИО1 как на гражданку Украины, относящуюся к категории лиц из числа детей-сирот и обучавшейся на территории Российской Федерации в высшем образовательном учреждении, распространяются социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии с момента поступления до окончания данного заведения либо их возмещение в полной стоимости), как и для граждан России, относящихся к данной категории лиц.

В этой связи отсутствие в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ прямых норм, устанавливающих обязанность предоставления социальных гарантий иностранным гражданам, не может являться основанием для отказа в предоставлении таких гарантий, так как указанный закон не содержит и прямых запретов.

Таким образом, с момента зачисления на обучение за счет средств федерального бюджета (ДД.ММ.ГГГГ) и до его завершения ФИО1 подлежит принятию на полное государственное обеспечение, с выплатой ей государственной социальной стипендии, ежегодных пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также обеспечением ее бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси).

Выявленные нарушения грубо нарушают права ФИО1 

В связи с изложенным просил суд с учетом уточнения исковых требований обязать ФГАОУВО «Севастопольский государственный университет» принять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на полное государственное обеспечение, с выплатой ей государственной социальной стипендии, ежегодных пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также обеспечением ее бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси).

ФИО1 в суд не явилась.

Представитель истца - старший помощник прокурора Гагаринского района г. Севастополя – Ведмидь С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям изложенным в иске. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента образования г. Севастополя ФИО3 возражала в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.5 ст.78 ФЗ № «Об образовании в Российской Федерации» обучение иностранных граждан по основным профессиональным образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты осуществляется с выплатой указанным иностранным гражданам государственных академических стипендий студентам или государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам (в течение всего периода прохождения обучения вне зависимости от успехов в учебе) и предоставлением им жилых помещений в общежитиях на условиях, установленных для граждан Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п.3 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» в случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.

ФИО1 являющаяся гражданкой Украины была поставлена на учет детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, органом опеки и попечительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в СевГУ на очную бюджетную форму обучения, где ей в соответствии с требования ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» как иностранному гражданину назначена академическая стипендия, бесплатно предоставлено жилое помещение, по инициативе университета выплачивается ежеквартально материальная помощь.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла совершеннолетия, в связи с чем, была снята с учета детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Анализируя положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для обеспечения гражданки Украины ФИО1 достигшей совершеннолетия дополнительными мерами социальной поддержки в виде полного материального обеспечения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Гагаринского района г. Севастополя в защиту прав и законных интересов ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Н.Н. Кныш