Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Кемерово « 11 » сентября 2017 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе: председательствующего Ушаковой О.А.,

при секретаре Бондарь Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, понуждении к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, 

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ г.Кемерово обратился в суд к ФИО1, с учетом уточненных исковых требований просил: взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение за период с 01.03.2015 года по 30.03.2017 года за использование муниципального земельного участка с кадастровым номером № в размере 52663 рубля 31 копейка, понудив ФИО1 заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с множественностью лиц на стороне арендатора (л.д.126-128). 

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п.1.2, п.2.10, п.3.10 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово, утвержденного решением от 27.06.2014 года №345 Кемеровского городского Совета народных депутатов г.Кемерово, КУМИ г.Кемерово является функциональным структурным подразделением администрации города Кемерово с правами юридического лица, уполномоченным от имени администрации города Кемерово на управление, распоряжение муниципальным имуществом города Кемерово, в том числе земельными участками. КомитеТ обеспечивает защиту имущественных интересов муниципального образования г.Кемерово, в том числе обеспечивает представительство в органах судебной власти в интересах администрации г.Кемерово по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

В муниципальной собственности г.Кемерово находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 1021 кв.м (номер до проведения межевых работ), после проведения межевых работ и постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № площадью 1728 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Права на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес>.

ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью 85,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. При этом земельным участком, на котором расположено нежилое помещение, ФИО1 пользуется без законных оснований.

КУМИ г.Кемерово в адрес ответчика направлялось письмо от 08.02.2017 года №16-01/457 с предложением обратиться с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка. Письмо ответчик получил лично, однако ответа на него не последовало.

29.03.2017 года КУМИ г.Кемерово ответчику была направлена претензия с предложением в срок до 15.04.2017 года оплатить сумму неосновательного обогащения. Согласно почтовому уведомлению о вручении, претензию ответчик получил 05.04.2017 года, однако на претензию не ответил, продолжая незаконно, безвозмездно пользоваться муниципальным земельным участком и неосновательно обогащаться, сберегая свои денежные средства. Как следствие, бюджет города Кемерово не получает денежные средства в виде арендной платы за пользование муниципальным имуществом. До настоящего времени договор аренды земельного участка ни с кем из собственников помещений расположенных в указанном нежилом здании не заключен.

Размер неосновательного обогащения рассчитан истцом исходя из размера арендной платы, которую ответчик должен был бы оплачивать за использование части земельного участка, занятого нежилым помещением, по договору аренды с Комитетом.

Расчет неосновательного обогащения произведен с 01.03.2015 года – даты вступления в законную силу ФЗ от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в ЗК РФ внесена ст.ст.39.20.

Согласно п.8 ст.39.20 ЗК РФ, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такое здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок. Следовательно, с 01.03.2015 года был урегулирован порядок приобретения прав на муниципальные земельные участки лицами, здания и сооружения которых расположены на муниципальных земельных участках, а у ответчика возникла обязанность обратиться к истцу для оформления прав на земельный участок под нежилым помещением.

Арендная плата на земельный участок определена истцом на основании Методики определения арендной платы за использование земельных участков, утвержденной Постановлением администрации г.Кемерово от 06.12.2004 года №1119 с изменениями и дополнениями указанными в постановлении администрации г. Кемерово от 14.08.2013 №2480.

Арендная плата взимается за 685/10000 долю земельного участка 1021 кв.м, что составляет 69,94 кв.м, с 25.11.2016 года за 685/10000 долю земельного участка 1728 кв.м, что составляет 118,37 кв.м.

(85,9 х 100%):1254,35=6,85%, либо 685/10000 доли земельного участка, где: 1254,35 – общая площадь объекта недвижимости; 85,9 – площадь части объекта недвижимости.

(6,85х1021):100=69,94 кв.м, (6,85 х 1728):100=118,37 кв.м.

С 01.03.2015 года по 25.11.2016 года в соответствии с Методикой, арендная плата за долю земельного участка площадью 69,94 кв.м, составляет 1892,28 рублей в месяц и определяется по формуле: Ап = Бс х S : 12, где

Бс = 324,67 руб./кв.м - годовой базовый размер арендной платы (согласно п.5.2 приложения №3 к постановлению администрации г.Кемерово от 14.08.2013 года №2480, размещение объекта торговли продовольственными и непродовольственными товарами народного потребления); 

S – 69.94 кв.м – площадь доли земельного участка;

12 – количество месяцев в году.

26.11.2016 года (дата присвоения кадастрового номера) в связи с постановкой на кадастровый учет земельного участка после проведения межевых работ изменилась доля земельного участка под помещением, составила 118,37 кв.м (6,85% х 1728) : 100, в связи с чем увеличилась сумма неосновательного сбережения и определяется по той же формуле: Ап = Бе х S : 12, где

Ап = 324,67 (годовой базовый размер арендной платы по постановлению №111 от 06.12.2004 года) х 118,37 (площадь доли земельного участка после проведения межевых работ) : 12 = 3202 рубля 59 копеек.

Пользование земельным участком ответчиком не оплачивается.

Сумма неосновательного обогащения за период с 01.03.2015 года по 30.03.2017 года составляет 52663 рубля 31 копейка, согласно расчету:

За период с 01.03.2015 года по 31.10.2016 года ежемесячная стоимость пользования земельным участком составляла по 1892 рубля 28 копейки; с 01.11.2016 года по 25.11.2016 года – 1576 рублей 90 копеек; с 26.11.2016 года по 30.11.2016 года – 533 рубля 76 копеек; с 01.12.2016 года по 28.02.2017 года ежемесячно по 3202 рубля 59 копеек; с 01.03.2017 года по 30.03.2017 года – 3099 рублей 28 копеек.

Орган, уполномоченный распоряжаться объектами муниципальной собственности г.Кемерово, в соответствии со ст.1102 ГК РФ вправе требовать взыскания неосновательного обогащения.

В обосновании заявленных исковых требований истец ссылается на ст.ст. 445,1102 ГК РФ, ст.ст.39,20,65 ч.1 ЗК РФ. 

Представитель истца КУМИ г.Кемерово – ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.03.2017 года, сроком действия до 10.03.2018 года (л.д.117), в судебном заседании поддержала исковые требования, просила взыскать с ответчика ФИО1 в пользу КУМИ г.Кемерово неосновательное обогащение за период с 01.03.2015 года по 30.03.2017 года в размере - 52663 рубля 31 копейка, обязать ФИО1 заключить с КУМИ г. Кемерово договор аренды земельного участка с кадастровым номером № со множественностью лиц на стороне арендатора (л.д.126-128). Исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении. Представила письменные пояснения (л.д.112-113), в которых указала, что нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 1252,6 кв.м, расположено на земельном участке площадью 1728 кв.м, с кадастровым номером №, находящимся на территории жилого района 

<

адрес>, который зарегистрирован в соответствии с проектом планировки территории жилого района и градостроительного плана.

В соответствии со ст.46 Градостроительного кодекса РФ проект планировки территории, проект межевания территории подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте.

Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Постановлением администрации города от 04.05.2016 года №905 «Об утверждении проекта планировки (после корректировки) территории жилого района Лесная Поляна и о внесении изменений в постановление администрации г.Кемерово от 26.05.2015 года №1275 «Об утверждении проекта планировки (после корректировки) и проекта межевания (после (корректировки), градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания (после корректировки) жилого района 

<

адрес>» был утвержден проект территории жилого района 

<

адрес> с учетом публичных слушаний. Возражений со стороны ответчика не поступило.

Решением Комитета участки площадью 1021 кв.м и 707 кв.м исключены из Реестра муниципальной собственности г.Кемерово в соответствии с указанным постановлением в связи с их объединением и образованием нового земельного участка площадью 1728 кв.м.

Земельный участок площадью 1728 кв.м был образован после корректировки проекта межевания из участков площадью 1021 кв.м и площадью 707 кв.м, предназначенных для использования под магазины. Фактически участок площадью 707 кв.м является автостоянкой, которая необходима для использования недвижимости, а именно обслуживания магазинов, находящихся в здании на указанном земельном участке.

Следовательно, площадь земельного участка, необходимого для использования здания, установлена в соответствии с потребностями содержания указанного здания. Считает, что расчет неосновательного обогащения, подлежащий взысканию с ФИО1 произведен в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими арендную плату за землю в г.Кемерово и согласуется с нормами земельного законодательства. 

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.124), сведений и причине не явки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности от 21.04.2017 года, сроком на два года (л.д.38), в суд не явился, в судебном заседании 31.08.2017 года (л.д.118-122), исковые требования КУМИ г.Кемерово о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения за использование муниципального земельного участка с кадастровым номером № в размере 52663 рубля 31 копейка и о понуждении ФИО1 заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, со множественностью лиц на стороне арендатора не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д.109-110), в котором пояснил, что ответчик не является собственником спорного земельного участка, обладателем права постоянного (бессрочного) пользования землей. Заключенного договора аренды между истцом и ответчиком в отношении спорного земельного участка не имеется. Таким образом, ответчик не может уплачивать добровольно и с нее нельзя взыскать в принудительном порядке ни земельный налог, ни арендную плату.

ФИО1 пользуется земельным участком по адресу: 

<

адрес> без правоустанавливающих документов, поэтому правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств является ст.1102 ГК РФ и положения Земельного кодекса РФ.

Считает представленный расчет неосновательного обогащения неверным, поскольку истцом для расчета указана некорректная площадь земельного участка, за пользование которым истец просит взыскать плату.

Лицо, имеющее в собственности объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящемся в публичной собственности, должно заплатить за пользование земельным участком, занятым объектом недвижимости, с учетом площади, необходимой для его использования.

Истцом при обращении в суд с данными исковыми требованиями, был произведен расчет суммы неосновательного обогащения исключительно из фактической площади земельного участка под зданием, площадь которого в декабре 2016 года была увеличена с 1021 кв.м до 1728 кв.м за счет объединения его со смежным участком, однако данный подход не согласуется с нормами земельного законодательства и сложившейся правоприменительной практикой.

Общая площадь 2-х этажного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 1252,6 кв.м, то есть площадь застройки ориентировочно равна 626 кв.м, при этом для собственника здания является очевидно экономически необоснованным необходимостью содержания земельного участка в 3 раза больше площади застройки самого здания.

Считает необходимым сначала установить площадь земельного участка, необходимого для использования указанного здания, а затем произвести перерасчет суммы неосновательного обогащения с учетом площади, необходимой для использования здания по указанному адресу.

Касательно требования истца о понуждении к заключению договора аренды:

Считает, что в соответствии с п.6,8 ст.39.20 ЗК РФ, ст.445 ГК РФ следует, что для обращения в суд с подобным требованием, истцу необходимо подтвердить, что ответчик уклоняется от заключения договора аренды, то есть не реагирует на направленную в его адрес оферту (проект договора).

Вместе с тем, истцом проект договора аренды в адрес ответчика не направлялся, в связи с чем, у ответчика отсутствовала возможность отреагировать на какую-либо оферту со стороны истца, а значит право истца на обращение в суд с требованием о понуждении к заключению договора аренды не возникло. 

В соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 и ее представителя ФИО3

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.7 п.1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Согласно ст. 65 ч.1,4,5 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1, п.3 ч.3 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящейся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленной Правительством РФ.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельный участок, находящейся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно положениям ч.1, 3 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), условия и сроки внесения которой определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п.1.2, п.2.10, п. 3.10 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово, утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов г.Кемерово от 27.06.2014 года №345, КУМИ г.Кемерово является функциональным структурным подразделением администрации города Кемерово с правами юридического лица, уполномоченным от имени администрации г. Кемерово на управление, распоряжение муниципальным имуществом г. Кемерово, в том числе земельными участками. Комитет обеспечивает защиту имущественных интересов муниципального образования г.Кемерово, в том числе обеспечивает представительство в органах судебной власти в интересах администрации г.Кемерово по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения №, общей площадью 85,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного в цокольный этаж № по адресу: 

<

адрес>, право собственности ФИО1 на указанную часть объекта недвижимости зарегистрировано Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.15,68,69,135), 

Данное нежилое помещение находится в здании с кадастровым номером №, общей площадью 1252,6 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1728 кв.м (л.д.130,131).

Ответчицей не оформлено право на пользование земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимого имущества - помещение, плата за пользование земельным участком не вносилась.

Установлено, что собственником земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства общественно-торгового центра, площадью 1021 кв.м., адрес 

<

адрес> являлся 

<

адрес>. Право собственности было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). 

Решением КУМИ администрации г. Кемерово от 22.12.2016 года №3372 на основании постановления администрации г. Кемерово от 04.05.2016 года №905 «Об утверждении проекта планировки (после корректировки) территории 

<

адрес> и о внесении изменений в постановление администрации г. Кемерово от 26.05.2015 №1275 «Об утверждении проекта планировки (после корректировки) и проекта межевания (после корректировки), градостроительного плана земельного участка, в составе проекта межевания (после корректировки) 

<

адрес>», государственной регистрации права муниципальной собственности г. Кемерово (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №), в связи с объединением земельных участков путем образования нового земельного участка, исключены из реестра муниципальной собственности г. Кемерово: земельный участок с кадастровым номером - №, расположенный по адресу 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> Включен в реестра муниципальной собственности 

<

адрес>: земельный участок с кадастровым номером - №, расположенный по адресу 

<

адрес>( л.д.114.115-116).

Таким образом установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1728 кв.м. является город Кемерово, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,132,134), 

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 25.11.2016 года (л.д.13,129) установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 1728+/-15 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, имеет кадастровую стоимость - 3675438 рублей 72 копейки; дата внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ, предыдущие кадастровые номера преобразованных участков - №.

Согласно кадастрового паспорта на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1728 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, находят объекты капитального строительства с кадастровыми номерами: № (л.д.129). Объектом капитального строительства с кадастровым номером: № является нежилое здание, общей площадью 1252,6 кв.м, объектом капитального строительства с кадастровыми номерами: № - является сооружение (энергообеспечение объекта высоковольтный кабель), площадь которого не определена (л.д.137), объектом капитального строительства с кадастровыми номерами: № - является сооружение (трубопровод теплотрассы) площадь которого не определена (л.д.138).

Материалами дела установлено, что до внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости – 25.11.2016 года, в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № путем преобразования земельных участков с кадастровыми номерами - №, земельный участок на котором расположено принадлежащее ответчику нежилое помещение, находящееся в здании с кадастровым номером №, имел кадастровый номер №, общую площадь 1021 кв.м. 

Собственником земельного участка, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства общественно-торгового центра, площадью 1021 кв.м., адрес 

<

адрес> являлся 

<

адрес>. Право собственности было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). 

Исходя из изложенного установлено, что принадлежащее ответчику нежилое помещение по ДД.ММ.ГГГГ было расположено, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1021 кв.м, а с 26.11.2016 года - на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1728 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, собственником указанных земельных участков является КУМИ г.Кемерово.

Материалами дела, пояснением сторон установлено, что с 26.02.2013 года у ФИО1 после возникновения права собственности на нежилое здание кадастровый номер №, общей площадью 85,9 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, договор аренды спорным земельным участком в соответствии с требованиями земельного законодательства оформлен не был, плата за пользование земельным участком не вносилась.

ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью 85,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. При этом земельным участком, на котором расположено нежилое помещение, ФИО1 пользуется без законных оснований.

Анализируя представленные сторонами суду доказательства, учитывая, что плата за пользование земельным участком носит обязательный характер, однако ФИО1 пользуется земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности нежилое помещение № по адресу: 

<

адрес> вместе с тем плата за период с 01.03.2015 года по 30.03.2017 года за пользование земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей объект недвижимости ею не производилась, следовательно, со стороны ответчика имеет место неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств, подлежащих выплате за пользование спорным земельным участком, которое в силу ст. 1102 ГК РФ подлежат взысканию.

Согласно расчету, представленному истцом размер неосновательного обогащения ФИО1 за неправомерное пользование земельным участком по адресу: 

<

адрес> за период с 01.03.2015 года по 30.03.2017 года составляет – 52663 рубля 31 копейка, данный расчет проверен судом, суд не может принять данный расчет, так как он арифметически выполнен не верно.

Разрешая спор по существу, суд считает, что расчет суммы неосновательного обогащения, равной арендной плате, должен производиться на основании Методики определения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Кемерово утвержденной Постановлением администрации г.Кемерово от 06.12.2004 года №111 (с изменением и дополнением указанными в постановлении администрации г.Кемерово от 14.08.2013 года №2480).

В силу пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории.

При этом вид разрешенного использования земельного участка имеет значение для определения размера арендной платы, поскольку коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, является составляющим формулы, по которой определяется размер годовой арендной платы за земельный участок, установленной Методикой определения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Кемерово утвержденной Постановлением администрации г.Кемерово от 06.12.2004 года №111 (с изменением и дополнением указанными в постановлении администрации г.Кемерово от 14.08.2013 года №2480).

При определении суммы неосновательного обогащения подлежащей к взысканию с ФИО1 в пользу КУМИ г. Кемерово, суд исходит из Методики определения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Кемерово, утвержденной Постановлением администрации г.Кемерово от 06.12.2004 года №111 (с изменением и дополнением указанными в постановлении администрации г.Кемерово от 14.08.2013 года №2480).

Согласно п.2.1 Методики при определении размера арендной платы учитывается категория земельного участка, вид использования земельного участка, его место расположение, площадь земельного участка, категория арендаторов, особые условия, льготы, предусмотренные законодательством РФ и правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 3.1 Методики за земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости находящиеся в собственности нескольких юридических и (или) физических лиц, арендная плата взымается за долю от площади земельного участка, пропорциональную отношению площади соответствующей части недвижимости к его общей площади. 

Площадь доли земельного участка, за которую взымается арендная плата, определяется по формуле:

Sд = Sч : S зд х S зу, где 

Sд – площадь доли земельного участка,

Sч – площадь части объекта недвижимости,

Sзд – общая площадь объекта недвижимости, 

Sзу – площадь всего земельного участка 

Судом установлено, что общая площадь объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес> - 1252,6 кв.м, ответчику принадлежит на праве собственности часть объекта недвижимости площадью - 85,9 кв.м, площадь земельного участка с кадастровым номером №, на котором был расположен данный объект недвижимости в период с 01.03.2015 года по 25.11.2015 года составляла 1021 кв.м, после постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № 26.11.2016 года по 30.03.2017 года, площадь земельного участка увеличилась – составляет 1738 кв.м.

Таким образом, Sд – площадь доли земельного участка ответчика в период: с 01.03.2015 года по 25.11.2016 года составляла:

Sд= 85,9 : 1252,6 х 1021 =70,02 кв.м

с 26.11.2016 года по 30.03.2017 года составляет:

Sд= 85,9 : 1252,6 х 1728 = 118,50 кв.м

Согласно п. 2.5. п. 2.5.1 Методике, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности г. Кемерово определяется на основании базовых размеров арендной платы, площади арендуемого земельного участка, а также применяемых при расчете арендной платы коэффициентов (при наличии) по формуле: 

Ап = Бс х S х К, где 

Ап - годовая арендная плата за пользование земельным участком,

Бс – годовой базовый размер арендной платы (приложение №2, №3),

S -площадь земельного участка,

К – коэффициент применяемый при расчете арендной платы.

Судом установлено, что вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № – магазины. 

Согласно Приложению №1 к Методике определения арендной платы за использование земельных участков, вид разрешенного использования 5,2 - земли под объектами торговли – специализированные магазины, магазины с комбинированным ассортиментом, а также смешанным ассортиментом товаров.

В соответствии с Приложением №3 к Методике определения арендной платы за использование земельных участков, базовые размеры арендной платы, дифференцированные по видам использования земельных участков и кадастровым кварталам (Бс), установлены базовые размеры арендной платы разрешенного вида использования земельного участка - 5,2 в размере 324, 67 рублей за кв.м. 

Исходя из изложенного, суд определяет размер арендная плата подлежащий оплате ответчиком за пользование земельным участком за период с 01.03.2015 года по 30.03.2017 года, согласно расчету:

За период с 01.03.2015 года по 25.11.2016 года: 

Ап - годовая арендная плата за пользование земельным участком 

Бс - годовой базовый размер арендной платы = 324,67 рублей за кв.м

Sд – площадь доли земельного участка ответчика=70,02 кв.м

Ап = 324,67 х 70,02 = 22733 рубля 39 копеек, арендная плата за 1 месяц составляет Ап : 12 = 22733,39 : 12 мес. = 1894 рубля 45 копеек.

За период с 01.03.2015 года по 30.10.2016 года – 20 месяцев: 

1894,45 х 20 мес. = 37889 рублей.

За период с 01.11.2016 года по 25.11.2016 года – 25 дней:

1894,45 : 30дней х25 дней = 1578 рублей 71 копейка.

За период с 26.11.2016 года по 30.03.2017 года: 

Ап - годовая арендная плата за пользование земельным участком 

Бс - годовой базовый размер арендной платы = 324,67 рублей за кв.м

Sд – площадь доли земельного участка ответчика=118,50 кв.м

Ап = 324,67 х 118,50 = 38473 рубля 40 копеек, арендная плата за 1 месяц составляет Ап : 12мес. = 38473,40 : 12 мес. = 3206 рублей 12 копеек.

За период с 26.11.2016 года по 30.11.2016 года – 5 дней: 

3206,12 : 30 дней х 5 дней = 534 рубля 35 копеек.

За период с 01.12.2016 года по 28.02.2017 года – 3 месяца:

3206,12 х 3 мес. = 9618 рублей 36 копеек.

За период с 01.03.2017 года по 30.03.2017 года – 30 дней:

3206,12 : 31 день х 30 дней = 3102 рубля 70 копеек.

Итого размер арендной плата за период с 01.03.2015 года по 30.03.2017 года составил: 37889 +1578,71 + 534,35 + 9618,36 +3102,70 = 52723 рубля 12 копеек.

Учитывая, что ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований за пользование земельным участком, принадлежащим истцу на праве собственности, на котором расположен принадлежащий ей объект недвижимости не вносила арендную плату, тем самым сберегла свои денежные средства, за счет истца, обязано возвратить последнему неосновательно полученное обогащение в размере арендной платы, которую она должна была вносить за пользование земельным участком, размер которой судом уставлен - 52723 рубля 12 копеек.

КУМИ г.Кемерово в адрес ответчика направлялось письмо от 08.02.2017 года №16-01/457 с предложением обратиться с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес> которое ответчиком было проигнорировано (л.д.17). 

29.03.2017 года КУМИ г.Кемерово ответчику была направлена претензия с предложением в срок до 15.04.2017 года оплатить сумму неосновательного обогащения, которую согласно почтовому уведомлению о вручении ответчик получила 05.04.2017 года (л.д.18.19), однако ответчик на претензию не ответила, продолжая незаконно, безвозмездно пользоваться земельным участком.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не возместила неосновательное обогащение, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 196 ч.3 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 в пользу КУМИ г. Кемерово необоснованное обогащение в размере 52663 рубля 31 копейка за использование муниципального земельного участка с кадастровым номером № в период с 01.03.2015 года по 30.03.2017 года в размере 52663 рубля 31 копейка.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования КУМИ г.Кемерово к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.03.2015 года по 30.03.2017 года в размере - 52663 рубля 31 копейка являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.445 ч.4 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ст.65 ч.1 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Материалами дела установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, расположено принадлежащее нескольким лицам, двухэтажное нежилое здание, общей площадью 1252,6 кв.м, в котором находится помещение № площадью 85,9 кв.м принадлежащее ответчику.

Из пояснений представителя истца установлено, что до настоящего времени договор аренды земельного участка ни с кем из собственников помещений расположенных в указанном нежилом здании не заключен.

В силу п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно ст. 36 ЗК РФ гражданин, имеющий в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретает право на использование земельного участка, занятого этой недвижимостью и необходимого для их использования за плату. 

Основанием возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления их в аренду в соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ является договор аренды. Договор аренды земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, с собственниками зданий, сооружений, помещений в них в случае предоставления в аренду заключается без проведения торгов. 

Таким образом, поскольку ответчик не является собственником земельного участка и плательщиком земельного налога в соответствии со ст. 388 НК РФ, то для использования земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, ей необходимо было заключить договор аренды с КУМИ г.Кемерово.

Согласно ч.8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

С учетом изложенного исковые требования КУМИ Г.Кемерово к ФИО1 о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с множественностью лиц на стороне арендатора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что КУМИ г.Кемерово освобождено от уплаты судебных расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, суд считает необходимым в соответствии со ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере – 1779 рублей 90 копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка и понуждения к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово сумму неосновательного обогащения за период с 01.03.2015 года по 30.03.2017 года в размере – 52663 рубля 31 копейка. 

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере – 1779 рублей 90 копеек. 

Обязать ФИО1, 

<

данные изъяты> заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с множественностью лиц на стороне арендатора.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 15.09.2017 года мотивированного решения.

Председательствующий: