Дело УИД № 70RS0004-01-2025-002517-42

Производство № 2-2595/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2025 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Суздальцевой Т.И.

при секретаре Шевелевой Э.Б.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ...

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен аварийного,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором просит предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен признанного аварийным жилого помещения, расположенного по адресу

<

адрес> и взыскать с ответчика судебные расходы по получению сведений об отсутствии прав на недвижимое имущество в сумме 3821 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации г. Томска ДД.ММ.ГГГГ названный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. В этой связи у истца возникло право на предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения.

Протокольными определениями суда от 24.06.2025, от 21.08.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент жилищной политики администрации г. Томска, администрация Ленинского района г. Томска.

В судебное заседание стороны, третьи лица – ФИО3, ФИО4, представитель департамента жилищной политики администрации г. Томска, представитель администрации Ленинского района г. Томска в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В отзыве представитель ответчика просил разрешить данное гражданское дело по своему усмотрению на основании принципов законности и обоснованности. Отзыв также содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного площадью не менее 36,4 кв.м, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Так, согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

В силу положений ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из положений ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира ... состоит на учете в департаменте жилищной политики администрации Города Томска и является коммунальной квартирой, правообладателем которой является муниципальное образование «Город Томск» (выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ..., ответы департамента недвижимости администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из реестра муниципального имущества г. Томска, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании решения жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации Ленинского района г. Томска разделены лицевые счета в отношении названного жилого помещения, комната жилой площадью ... кв.м. закреплена за ФИО3, комната площадью ... кв.м. закреплена за ФИО2 (архивная выписка ОГУ ГАТО ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации Ленинского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, протокол ДД.ММ.ГГГГ, ответ департамента жилищной политики администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ УМП «УК «ПЖРЭТ Ленинского района г. Томска» (наймодатель) с ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого нанимателю и членам её семьи за плату во владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью ... кв.м, в том числе ... кв.м жилой по адресу: 

<

адрес>

В квартире 

<

адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (адресная справка Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области от ..., копии паспортов ...).

Названное жилое помещение состоит из трех комнат, коридора, санузла, общая площадь составляет ... кв.м (технический паспорт жилого здания).

ФИО2 является инвалидом второй группы (копия справки серии ДД.ММ.ГГГГ).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах истца ФИО2 на объекты недвижимости (уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ

По данным ООО «...» сведения о наличии права собственности на объекты недвижимости в отношении ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (ответ ООО «Ростехинвентаризация-БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ).

Многоквартирный дом 

<

адрес> заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Пунктом 6 названного постановления на администрацию районов г. Томска возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ совместно с комитетом жилищной политики администрации г. Томска принять меры к отселению физических лиц, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 и 2 постановления, предоставленных по договору социального найма, в том числе, расположенного по адресу: 

<

адрес>

До настоящего времени истцу другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Установленные по делу обстоятельства ответчиками не оспорены.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Между тем при признании дома аварийным выселение из него согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации производится в обязательном порядке в целях охраны жизни и здоровья проживающих в нем граждан с предоставлением всем лицам, имеющим право пользования жилым помещением, иного жилого помещения.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 названной статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

При этом признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется ввиду специального правового регулирования предоставления жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья.

Как следует из заключения по результатам обследования технического состояния и эксплуатационной пригодности многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> положенного в основу заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, год возведения объекта ..., физический износ здания составляет более 81%; в результате визуального осмотра выявленные дефекты свидетельствуют о наличии угрозы обрушения несущих конструкций. Из данных экономических показателей можно сделать вывод, что капитальный ремонт является экономически нецелесообразным.

Анализ изложенного свидетельствует о том, что проживание нанимателя в указанной квартире аварийного дома представляет реальную угрозу его жизни и здоровью. В свою очередь, право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом. При этом обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в том числе, возникает в случае, когда жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в установленном порядке признано непригодным для проживания, и занято гражданином по договору социального найма.

Таким образом, принимая во внимание, что проживание в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья истца по причине его аварийного состояния, суд с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи пришел к выводу о том, что у органов местного самоуправления в силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 36,4 кв.м, состоящее не менее чем из одной комнаты, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд пришел к выводу о праве стороны, в пользу которой состоялось решение суда, получить с другой стороны компенсацию документально подтвержденных судебных расходов.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы за счет другой стороны. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Приведенной нормой установлен общий порядок распределения расходов между сторонами.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит, в том числе, суммы в счет расходов, подлежащих выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости (п. 2 названного постановления). 

В подтверждение факта несения ФИО2 расходов по получению сведений из ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2321 руб., за предоставление сведений из ЕГРН в размере 1500 руб. в материалы дела представлены чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк (2321 руб.) получатель услуги ФИО3, чек по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ (1500 руб.) получатель услуги ФИО2

Вместе с тем, как следует из чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк (2321 руб.), получателем услуги указана ФИО3, а потому оснований для возмещения данных расходов не имеется.

Таким образом, истец ФИО2 понесла расходы по получению выписки из ЕГРН в сумме 1500 руб., которые связаны с настоящим делом и подтверждены документально.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца ФИО2 подлежат взысканию расходы за предоставление сведений из ЕГРН в размере 1500 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) предоставить ФИО2, ..., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м, состоящее не менее чем из одной комнаты, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в доме признанном аварийным и подлежащим реконструкции.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2, ..., расходы за предоставление сведений из ЕГРН в размере 1500 руб.

В остальной части требования о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.И. Суздальцева

...

...