№ 21-698/2019

решение

г. Иркутск 25 ноября 2019 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием защитника Волковой Ф.М., допущенной к участию в деле на основании доверенности от 23 ноября 2019 г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Байкал-лес» ФИО1 на постановление начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 14 июня 2019 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 5 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Байкал-лес»,

установил:

постановлением Номер изъят начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 14 июня 2019 г. общество с ограниченной ответственностью «Байкал-лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. 

Решением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 5 сентября 2019 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Байкал-лес» ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО «Байкал-лес» ФИО1, не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи, просит об отмене указанных актов и прекращении производства по делу. Считает, что ООО «Байкал-лес» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагает, что ответственность должно нести должностное лицо ответственное за организацию работы верхнего склада, организацию и хранение, обработки лесоматериалов, учета заготовленных лесоматериалов.

Генеральный директор ООО «Байкал-лес» ФИО1, защитник Горбунова С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в этой связи считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник Волкова Ф.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, заслушав защитника Волкову Ф.М., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16 апреля 2019 г. в ходе проведения мероприятий по контролю в лесах по заданию № 14/19 от 16 апреля 2019 г. установлено, что ООО «Байкал-Лес» допустило самовольное занятие участка в кв. 297 выд. № 21 на площади 0,3 га Киренского лесничества для складирования древесины, размещения жилого балка, автотехники и склада ГСМ без разрешительных документов. 

Указанные обстоятельства и вина ООО «Байкал-Лес» в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении Номер изъят от 15 мая 2019 г. (л.д.1,2), заданием № 14/19 от 16 апреля 2019 г. (л.д.4), актом № 30 проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах от 17 апреля 2019 г. (л.д.5), схемой места нарушения, фототаблицами (л.д.7, 10), выпиской ЕГРЮЛ (л.д.11-18).

Вышеперечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, отвечающим требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом и судьей районного суда на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, действия ООО «Байкал-Лес» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья Киренского районного суда Иркутской области исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам о том, что постановление должностного лица отмене не подлежит, так как в действиях ООО «Байкал-Лес» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы генерального директора ООО «Байкал-лес» ФИО1, поданной в Иркутский областной суд, по существу сводятся к переоценке обстоятельств, установленных должностным лицом и судьей районного суда. Аналогичные доводы были предметом проверки в ходе производства по делу, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, не опровергают наличие в действиях ООО «Байкал-лес» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и судебного решения.

Довод жалобы о том, что ООО «Байкал-Лес» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия, направленные на самовольное занятие лесных участков, т.е. активных действиях, состоящих в фактическом завладении лесным участком, которое может приобретать различную форму в зависимости от времени, других условий, использовании лесного участка без специальных разрешений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом могут быть граждане, должностные лица, юридические лица, ответственные за самовольное занятие земельных участков.

Санкция статьи 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность как для граждан и должностных лиц, так и для юридических лиц. В связи с чем, довод жалобы о том, что юридическое лицо ООО «Байкал-лес» не могло быть привлеченно к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отклонению.

Действия ООО «Байкал-лес» правильно квалифицированы по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные должностным лицом и судьей районного суда доказательства, не доверять которым у суда вышестоящей инстанции оснований не имеется, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Байкал-Лес».

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «Байкал-лес» в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается. 

Таким образом, должностным лицом и судьей районного суда исследованы все имеющиеся по делу доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем они обоснованно приняты и положены в основу оспариваемых актов, что нашло свое отражение в тексте постановления должностного лица и решения суда, которые подробно мотивированы, отвечают требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Байкал-лес» к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. 

Административное наказание назначено ООО «Байкал-лес» в пределах санкции статьи 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, является соразмерным содеянному и справедливым, оснований для изменения назначенного Обществу наказания не установлено. 

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановления должностного лица и решение судьи, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 14 июня 2019 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 5 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Байкал-лес» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Байкал-лес» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Ф. Полозова