Дело № 2-158/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Чучуйко Ю.И.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1,, ФИО2, и ФИО3 к администрациям Чарышского района Алтайского края и Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории Чарышского района Алтайского края – паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края и возложении обязанности на ответчиков по включении их в список граждан на получение единовременной материальной помощи, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрациям Чарышского района Алтайского края и Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории Чарышского района Алтайского края – паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края и возложении обязанности на ответчиков по включении их в список граждан на получение единовременной материальной помощи, мотивируя свои требования тем, что они зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: ---.

В марте 2018 года в результате чрезвычайной ситуации на территории Чарышского р-на Алтайского края – паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края, пострадало их имущество, а именно был затоплен приусадебный участок, надворные постройки, повреждено ограждение земельного участка, был смыт плодородный слой почвы. 

Воспользовавшись предоставленным правом, они обратились в администрацию Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края с заявлением о включении их в списки на предоставление соответствующей единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации. Однако, администрацией района они не включены в списки на получение единовременной помощи, т.к. их жилое помещение не попало в зону затопления. 

Считают, что они как граждане, проживающие и зарегистрированные на территории Чарышского р-на, где был введен режим чрезвычайной ситуации (в зоне затопления) имеют право на получение единовременной материальной помощи в связи с тем, что их дом находился в зоне чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивали и показали, что в марте 2018 года река дважды топила их участок. На момент паводка по данному адресу проживала только ФИО1, истцы ФИО2 и ФИО3 отсутствовали на момент паводка. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежаще, в поступившей в суд телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала. 

Представитель ответчика - администрации Чарышского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.

Представитель ответчика – администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения по Чарышскому району ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов, указала, что соответствующие выплаты за счет федеральных средств осуществляются на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, сформированных межведомственной комиссией. Домовладение по указанному истцами адресу не включено в соответствующие списки, границы зоны затопления определены и согласованы, на основании их согласованы списки, в которые истцы не включены. Надлежащих доказательств наличия утраты имущества первой необходимости не представлено. 

Представитель третьего лица – Минтрудсоцзащиты Алтайского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что законных оснований для удовлетворения требования истцов как исковое заявление, а так же приложенные к нему документы не содержат.

Представитель третьего лица – ГУ МЧС России по Алтайскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался. В поступившем в суд отзыве указал на то, что после проведения работ и отведения воды, домовладения были обследованы рабочей группой по оценке ущерба от чрезвычайной ситуации, утверждены списки зоны затопления. 

Суд, с учетом мнения сторон и положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 02.07.2013) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Алтайского края от 27 марта 2018г. № 103 введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на территории Чарышского муниципального района.

Постановлением Правительства Алтайского края от 25.05.2018 года № 179 утвержден Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края. Данным порядком гражданам, постоянно проживающим в жилых помещениях, попавших в зону затопления, гарантировано предоставление единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека. Указанный вид помощи выплачивается гражданам, постоянно проживающим в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации, на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, сформированных межведомственной комиссией при местной администрации. 

Таким образом, указанные выплаты предоставляются гражданину при условии, если он постоянно проживал в жилом помещении, которое попало в зону затопления, и его имуществу причинен ущерб - для получения единовременной помощи.

Как следует из материалов дела, истцы зарегистрированы и постоянно проживают по ---а, ---. В период с 23 по 31 марта 2018 года по данному адресу проживала только истец ФИО1, истцы ФИО2 и ФИО3 по данному адресу в указанный период времени не проживали.

Постановлением администрации Чарышского района Алтайского края (№ 300 от 09.04.2018г., № 213 от 16.04.2018 года, № 202 от 09.04.2018 года и №347/1 от 25.05.2018 года) утверждены списки улиц и домов в населенных пунктах Чарышского р-на, попавших в зону затопления, согласно которому жилое помещение, расположенное по --- в зоне затопления (подтопления) не находится.

Из ответа Администрации Маралихинского сельсовета за № от *** на обращение ФИО1 о включении в списки на выплату материальной помощи, администрацией Маралихинского сельсовета Чарышского р-на Алтайского края следует, что домовладение истцов не находится на территории, попавшей в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации.

Наличие права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости (полной или частичной), причиненного в результате чрезвычайной ситуации, законодатель ставит в зависимость от установления зоны затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования и включения в данную зону жилых помещений пострадавших.

В п.2.1 Постановления Правительства Алтайского края от 25.05.2018 года № 179 указано, что получателями единовременной материальной помощи в связи утратой имущества являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации. К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, проживающие в жилых помещения, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации. 

В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение по ---а --- в зону затопления не входит.

К доводу истцов о том, что сам факт нахождения их домовладения в зане чрезвычайной ситуации служит основанием для включения истцов в список граждан для получения единовременной материальной помощи, суд относится критически, полагая, что данный довод основан на неверном толковании законодательства.

Достаточных доказательств, подтверждающих, что затопление земельного участка, где проживают истцы, было вызвано наводнением в Чарышском районе в период с 23 по 31 марта 2018 года, не представлено, как не представлено и доказательств утраты ими или повреждения принадлежащего им имущества первой необходимости. 

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для возложения обязанности о признании нуждающимися в получении единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате дождевого паводка с 23 по 31 марта 2018 года на территории Чарышского р-на Алтайского края, поскольку единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых домах в границах зоны затопления в связи с утратой имущества первой необходимости, в то время как спорный дом не вошел в границы зоны затопления.

Поскольку судом не усмотрено оснований для признания истцов пострадавшими от паводка, произошедшего в период с 23 по 31 марта 2018 года на территории Чарышского района, отсутствуют и законные основания для возложения на ответчиков обязанности по включению истцов в списки граждан на получение единовременной материальной помощи. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1,, ФИО2, и ФИО5 М,С, к администрациям Чарышского района Алтайского края и Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории Чарышского района Алтайского края – паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края и возложении обязанности на ответчиков по включении их в список граждан на получение единовременной материальной помощи, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Председательствующий: Ю.И. Чучуйко