Дело № 2а-30/2025 (2а-543/2024) (55RS0011-01-2024-000720-86)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

р.п. Горьковское Омской области 30 января 2025 года 

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску МИФНС России № 7 по Омской области к ФИО3 о взыскании задолженности по пене,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МИФНС России № 7 по Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просил о взыскании с последнего задолженности по пене. В обоснование иска указано о том, что ФИО3 является собственником объектов налогообложения, тем самым является налогоплательщиком транспортного налога. При этом, за последним числится задолженность пене по транспортному налогу, составляющему за 2013 год - 6 751 руб., по транспортному налогу за 2014 год - 29 751 руб., за 2015 год - 28 317 руб., за 2016 год - 27 600 руб., за 2017 год - 27 600 руб., за 2018 год - 27 600 руб., за 2019 год - 27 600 руб., за 2020 год - 4 600 руб., пеня с учетом расчета административного истца составляет 15 497,83 руб., задолженность по налогам списана по решению о признании недоимки безнадежной.

Рассмотрение дела производится в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с не поступлением от административного ответчика возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Поступившее возражение административного ответчика суд признает поданным по существу требований, в связи с чем исследовалось при рассмотрении дела.

Суд, изучив материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения согласно статье 358 НК РФ, являются плательщиками транспортного налога.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Указанная норма вступила в силу со 02.09.2010.

Как установлено материалами дела у ФИО3 образовалась задолженность по транспортному налогу за 2013 год - 6 751 руб., по транспортному налогу за 2014 год - 29 751 руб., за 2015 год - 28 317 руб., за 2016 год - 27 600 руб., за 2017 год - 27 600 руб., за 2018 год - 27 600 руб., за 2019 год - 27 600 руб., за 2020 год - 4 600 руб.

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 НК РФ обеспечивается начислением пени.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате (п.3).

Согласно абз. 1 п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В силу абз. 16 п. 2 ст. 11 НК РФ сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная (не перечисленная) в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

По смыслу положений ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются в отношении плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов.

Положениями ст. 70 НК РФ регламентировано, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 руб., требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

В связи с неисполнением налоговых обязательств в установленные законодательством о налогах и сборах сроки административному ответчику были начислены пени и через личный кабинет налогоплательщика выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, недоимки по транспортному налогу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 173 059,70 руб., пени в общем размере 61 816,83 руб.

При этом, как следует из административного иска и представленного расчета, в указанное требование включалась следующая задолженность, начисленная до ДД.ММ.ГГГГ:

пени в размере 3094,77 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2013 год, на сумму 6 751 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пени в размере 13 638,37 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, на сумму 29 751 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пени в размере 10 865,34 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, на сумму 28 317 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пени в размере 10 487,31 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, на сумму 27 600 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пени в размере 7 971,34 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2017 год, на сумму 27 600 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пени в размере 5 483,20 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2018 год, на сумму 27 600 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пени в размере 3 729,68 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019 год, на сумму 27 600 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пени в размере 316,83 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2020 год, на сумму 4 600 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

Всего до ДД.ММ.ГГГГ начислено и частично включено в требование 55 586,87 руб. 

Также в требование включены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислено пени: 

в размере 6 964,44 руб. на задолженность, образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу на сумму 136 557,70 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 

в размере 851,21 руб. на задолженность, образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу на сумму 136 557,70 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 

в размере 1 857,18 руб. на задолженность, образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу на сумму 136 557,70 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 

в размере 591,75 руб. на задолженность, образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу на сумму 136 557,70 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

в размере 114,02 руб. на задолженность, образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу на сумму 136 557,70 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

в размере 1 710,25 руб. на задолженность, образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу на сумму 136 557,70 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

в размере 3 223,16 руб. на задолженность, образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу на сумму 136 557,70 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

в размере 6 244,61 руб. на задолженность, образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу на сумму 136 557,70 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

в размере 1 638,26 руб. на задолженность, образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу на сумму 48 757,70 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Всего за указанный период начислено и включено в требование 23 194,88 руб.

Как следует из содержания административного искового заявления, а также из расчета сумм пени, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом произведено списание задолженности по недоимкам по транспортному налогу за 2013 год в общем размере 6 751 руб., за 2014 год в общем размере 29 751 руб.

На основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № в Горьковском судебном районе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 28 317 руб. 

Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, с административным исковым заявлением налоговый орган не обращался. 

На основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № в Горьковском судебном районе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 27 600 руб. 

Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, с административным исковым заявлением налоговый орган не обращался. 

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом произведено списание задолженности по недоимкам по транспортному налогу за 2017 год в общем размере 27 600 руб., за 2018 год в общем размере 27 600 руб., за 2019 год в общем размере 27 600 руб.

По задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 4 600 руб. и пене 316,86 руб. (начислена до ДД.ММ.ГГГГ) выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое утратило силу после вынесения требования от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям налогового органа отрицательное сальдо по пени составила 9 546,81 руб., исходя из следующего расчета:

задолженность по пени на ДД.ММ.ГГГГ составила 55 586,87 руб.

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 23 194,88 руб.;

обеспечена мерами взыскания ст. 48 НК РФ в размере 49 780,62 руб.;

списана задолженность по п.11 ст.4 263-ФЗ по решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 13 503,30 руб.

Таким образом, административный истец представил следующий расчет задолженности по пени, включенной в заявление о выдаче судебного приказа и административное исковое заявление, которая составила: 55 586,87 + 23 194,88 - 49 780,62 - 13 503,30 = 15 497,83 руб.

Доказательств добровольного исполнения указанного налогового требования в полном объеме административным ответчиком не представлено.

Решением ФИО2 № по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанного в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть 186224,41 руб., в том числе пене в размере 15 497,83 руб.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

После этого в адрес мирового судьи судебного участка № в Горьковском судебном районе 

<

адрес> налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Горьковском судебном районе 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по пене всего в размер 15 497,83 руб. 

В связи с поступившими возражениями ФИО1 определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе:

в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3);

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (подпункт 2 пункта 3). 

Исходя из того, что срок исполнения требования об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц определен до 20.07.2023, соответственно с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в установленный подпункт 2 пункта 3 ст. 48 НК РФ срок, так как соответствующее заявление направлено до истечения срока, то есть до 01.07.2024, предусмотренным НК РФ, судебный приказ был отменен 09.09.2024.

Абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 11.12.2024, то есть вышеуказанный срок как с обращением с заявлением о выдаче судебного приказа и административным иском не пропущен.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд отмечает следующее.

Согласно абз. 28 п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ;

Из абз. 29 п. 2 ст. 11 НК РФ следует, что задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица;

В силу п. 2 и абз. 1 п. 3 ст. 11.3 НК РФ Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ (ред. от 27.11.2023) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

Частью 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы:

1) недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания;

2) недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, указанным в оспариваемом в судебном порядке решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, исполнение которых приостановлено по состоянию на 31 декабря 2022 года полностью или в части в результате принятия судом мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо принятия вышестоящим налоговым органом решения о приостановлении исполнения соответствующего решения.

В ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ указано, что с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона);

5) исполнение после 1 января 2023 года требований, содержащихся в исполнительных документах, полученных налоговыми органами по заявлениям, направленным до 31 декабря 2022 года в суд общей юрисдикции в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), осуществляется посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с п. 10 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Как ранее отмечалось, согласно положениям п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Налоговое законодательство не предполагает возможности начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 422-О и от 25.06.2024 № 1740-О). 

С учетом указанной правовой позиции Конституционного Суда РФ суд приходит к выводам то том, что в соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом а также пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. 

Согласно пп. 4.1 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет. 

С учетом названных норм суд полагает, что безнадежной к взысканию признается задолженность, повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, включающего не только собственно недоимку по налогу, сбору, страховым взносам, но и пени, проценты, штрафы на указанную задолженность, придя к выводу, что начисление пени на недоимку по налогам, сборам, страховым взносам признанную безнадежной к взысканию, а также по которым возможность принудительного взыскания утрачена, является неправомерным. 

Таким образом налоговым органом задолженность по уплате транспортного налога за 2013 год, которая решением от ДД.ММ.ГГГГ № признана безнадежной к взысканию, за 2014 год, которая решением от ДД.ММ.ГГГГ № признана безнадежной к взысканию, за 2015 год, по которому после отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ с административным исковым заявление налоговый орган не обращался, за 2016 год, по которому после отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ с административным исковым заявление налоговый орган не обращался, за 2017 год, которая решением от ДД.ММ.ГГГГ № признана безнадежной к взысканию, за 2018 год, которая решением от ДД.ММ.ГГГГ № признана безнадежной к взысканию, за 2019 год, которая решением от ДД.ММ.ГГГГ № признана безнадежной к взысканию, за 2020 год, по которому после истечения срока требования от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался, налоговым органом утрачено право взыскания транспортного налога за указанные периоды и как следствие отсутствуют основания для взыскания пени по транспортному налогу за спорные периоды.

В связи с изложенным, суд не усматривает правовых оснований для взыскания пени по транспортному налогу за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, исходя из того, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет. 

Таким образом, административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № 7 по Омской области к ФИО3 о взыскании задолженности по пене, оставить без удовлетворения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Горьковский районный суд Омской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий О.В. Блохин