К делу № 2а-854/2020

23RS0026-01-2020-001940-53 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

ст.Кущевская Краснодарского края 12 ноября 2020 г. 

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Ананич В.А.,

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи Сидельниковой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 12 по Краснодарскому краю 

к Кущевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Межрайоная ИФНС №12 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к Кущевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указывает, что ГУ ФССП России по Краснодарскому краю письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направила реестры исполнительных производств не имущественного и имущественного характера, возбужденные в отношении территориальных налоговых органов Краснодарского края, находящихся на исполнении в структурных подразделениях ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. 

В данный реестр входило исполнительное производство, возбужденное в отношении МИФНС России №12 по Краснодарскому краю № в пользу взыскателя Л.Н.А. с остатком долга 

<

данные изъяты> рублей и исполнительского сбора 

<

данные изъяты> рублей. 

МИФНС России №12 по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо исх.№ в Кущевский РОСП с целью принятия мер для устранения искажения данных о ходе исполнительного производства.

Старшим судебным приставом Кущевского РОСП ДД.ММ.ГГГГ переданы представителю налогового органа Постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Староминским районным судом Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесено Решение об удовлетворении коллективного административного искового заявления о признании решений МИФНС №12 по Краснодарскому краю об отказе возвратить из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 год незаконными и обязании возвратить из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 год.

Согласно указанному решению МИФНС России №12 по Краснодарскому краю обязана возвратить из бюджета Л.Н.А. излишне уплаченный налог на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 

<

данные изъяты> рублей, а также расходы по уплате госпошлины 

<

данные изъяты> рублей, излишне уплаченную госпошлину в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

На основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Староминским районным судом Краснодарского края по делу № начальником отдела - старшим судебным приставом Кущевского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Ф.Б.Г. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении МИФНС России №12 по Краснодарскому краю. Предмет исполнения - обязать Инспекцию возвратить 

<

данные изъяты> рубль Л.Н.А.

Начальником отдела - старшим судебным приставом Кущевского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Ф.Б.Г. ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление № о взыскании исполнительского сбора на основании исполнительного производства № 

Л.Н.А. произведен возврат налога на доходы в сумме 

<

данные изъяты> рублей и госпошлины в сумме 

<

данные изъяты> рублей путем перечисления денежных средств на счет службы судебных приставов в рамках возбужденного исполнительного производства №.

В этой связи, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Кущевского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает имущественные права налогового органа, так как законные основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют. Иные документы в рамках исполнения исполнительного документа исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогового органа не поступал.

Просят признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. 

Определением Кущевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено - Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (л.д.81-82).

В судебном заседании представитель административного истца К.В.А. не присутствовала, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении административного искового заявления настаивала. 

Представить административного ответчика – судебный пристав исполнитель Кущевского отдела УФССП по Краснодарскому краю З.И.А. в судебном заседании не присутствовала, возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель административного ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте был извещен надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил. 

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, изучив материалы дела, считает следующее.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушений прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, решением Староминского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено административное исковое заявление о признании решений МИФНС №12 по Краснодарскому краю об отказе возвратить из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 год незаконными и обязании возвратить из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 год. Согласно указанному решению МИФНС России №12 по Краснодарскому краю обязана возвратить из бюджета Л.Н.А. излишне уплаченный налог на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 

<

данные изъяты> рублей, а также расходы по уплате госпошлины 

<

данные изъяты> рублей, излишне уплаченную госпошлину в сумме 

<

данные изъяты> рублей (л.д.23-77).

На основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении МИФНС России №12 по Краснодарскому краю. Предмет исполнения - обязать инспекцию возвратить 

<

данные изъяты> рубль Л.Н.А. (л.д.10-11).

Согласно постановлению начальника отдела – старшего судебного пристава Кущевского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей на основании исполнительного производства № 

В ходе судебного заседания установлено, что Л.Н.А. произведен возврат налога на доходы в сумме 

<

данные изъяты> рублей и госпошлины в сумме 

<

данные изъяты> рублей путем перечисления денежных средств на счет службы судебных приставов в рамках возбужденного исполнительного производства №, о чем было сообщено инспекцией в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, направленном в адрес Кущевского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в связи с чем постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Кущевского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора признается незаконным, нарушающими права истца по настоящему иску.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Пунктом 1 частью 2 статьей 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №12 по Краснодарскому краю - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Кущевского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

В остальной части административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в 

<

адрес>вой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Кущевского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.