Дело № 2-5444/2020

УИД - 23RS0040-01-2020-001841-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 08 июля 2020 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: 

председательствующего Гусакова Я.Е.,

при секретаре Абрамовой Л.Н.,

при участии представителя ответчика Пропорциональной О. Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара о признании незаконными действия государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара о признании незаконными действия государственного органа.

В обоснование требований указано, что истец обратился с заявлением к Управлению ПФР ЦВО г. Краснодара о назначении пенсии, подсчете специального и общего стажа работ и сроке выхода на пенсию.

года УПФР вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 и п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Названным решением УПФР в общий трудовой стаж не засчитаны периоды; с 24.03.2012 по 31.03.2012 (0л.0м.8д.), с 11.04.2012 по 25.04.2012 (0л.0м.15д.), с 13.05.2012 по 13.05.2012 (Ол.Ом.1д.). с 21.06.2012 по 30.06.2012 (Ол.Ом.10д.), с мотивировкой о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (08.08.1997) отсутствуют указанные периоды, соответственно, в данные периоды не начислялась заработная плата и не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ - работа в ИФНС России № 3 по г. Краснодару. 

С 20.04.2015 по 20.04.2015 (Ол.Ом.1д) - аналогичное отсутствие сведений в выписке лицевого счета о заработной плате (08.08.1997) - работа в ИФНС России № 3 по г. Краснодару.

Как отражено в справке ИФНС России № 3 по г. Краснодару от 19.02.2020 № по не засчитанным УПФР в стаж работ периодам работ; с 24.03.2012 по 31.03.2012 (0л.0м.8д.). с 11.04.2012 по 25.04.2012 (0л.0м.15д.), с 13.05.2012 по 13.05.2012 (0л.0м.1д.), с 21.06.2012 по 30.06.2012 (Ол.Ом.10д.), с 20.04.2015 по 20.04.2015 (0л.0м.1д) выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности и поэтому в силу под. 1 п.1 ст.422 НК РФ на названное пособие страховые взносы не начислялись, и которые обложению страховыми взносами не подлежат.

Данные факты подтверждаются справкой налогового органа от 19.02.2020года.

В решении УПФР от 10.01.2020 указано, что выход на пенсию ФИО1 предусмотрен 11.08.2024, что противоречит части 1.1 статьи 8 и приложению № 5 Закона «О страховых пенсиях», а также части 1.2 статьи 8 ст.30 названного Закона и не соответствует действующему законодательству.

Данные действия считает незаконными, в связи с чем был вынужден обратиться в суд.

На основании вышеизложеного, истец просит суд признать действия (бездействия) Управления Пенсионного Фонда России в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края по вынесенному решению № 2000000000489/l255601/19 от 10.01.20 незаконными;

- в части не включения в трудовой (страховой) стаж периодов работы в ИФНС России № 3 по г. Краснодару за период с 24.03.2012 по 31.03.2012 (0л.0м.8д.), с 20.04.2015 по 25.04.2012 (0л.0м.15д.), с 13.05.2012 по 13.05.2012 (Ол.Ом1д.), с 21.06.2012 по 30.06.2012 (Ол.Ом.10д.) - работа в ИФНС России № 3 по г. Краснодару; с 20.04.2015 по 20.04.2015 (Ол.Ом.1д) - аналогичное отсутствие сведений в выписке лицевого счета о заработной плате (08.08.1997) - работа в ИФНС России № 3 по г. Краснодару. Обязать ответчика включить в трудовой (страховой) стаж ФИО1 период работы в ИФНС России № 3 по г. Краснодару; с 24.03.2012 по 31.03.2012 (0л.0м.8д.), с 11.04.2012 по 25.04.2012 (0л.0м.15д.), с 13.05.2012 по 13.05.2012 (Ол.Ом.1д.), с 21.06.2012 по 30.06.2012 (Ол.Ом.10д.); с 20.04.2015 по 20.04.2015 (Ол.Ом.1д). Возвратить государственную пошлину в размере 300руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Пропорциональная О.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

Основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих при назначении льготной (досрочной трудовой) пенсии по старости является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о трудовой деятельности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законом, иными нормативными актами или трудовым договором.

В соответствии со ст. 28, 29 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 г. предприятия несут ответственность за достоверность тех сведений, которые они представляют для назначения пенсии.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в пункте 9 постановления от 20.12.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец обратился с заявлением к Управлению ПФР ЦВО г. Краснодара о назначении пенсии, подсчете специального и общего стажа работ и сроке выхода на пенсию.

10.01.2020 года УПФР вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 и п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Названным решением УПФР в общий трудовой стаж не засчитаны периоды; с 24.03.2012 по 31.03.2012 (0л.0м.8д.), с 11.04.2012 по 25.04.2012 (0л.0м.15д.), с 13.05.2012 по 13.05.2012 (Ол.Ом.1д.). с 21.06.2012 по 30.06.2012 (Ол.Ом.10д.), с мотивировкой о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (08.08.1997) отсутствуют указанные периоды, соответственно, в данные периоды не начислялась заработная плата и не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ - работа в ИФНС России № 3 по г. Краснодару. 

С 20.04.2015 по 20.04.2015 (Ол.Ом.1д) - аналогичное отсутствие сведений в выписке лицевого счета о заработной плате (08.08.1997) - работа в ИФНС России № 3 по г. Краснодару.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в

соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т- ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федеральною закона).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Согласно статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона от 28.12.2013г. и с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее Правила от 02.10.2014г. № 1015). периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования принимаются подлинные выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. 

Пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращает внимания судов, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден постановлением Правления ПФР от 15 октября 2019 года № 519п.

Территориальный орган ПФР осуществляет корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:

по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.

Пенсионным фондом был сделан запрос в ИМНС №3 г. Краснодара по факту трудоустройства истца в данном учреждении.

На основании этого запроса, от ИМНС №3 г. Краснодара поступила справка о том, что ФИО1 действительно работал в данном учреждении в период с 01.12.2009 по 18.03.2016 (л.д. 78-80).

В связи с чем, данный период работы будет защитан в стаж истца при назначении трудовой пенсии.

Судом установлено, что в настоящее время право на выплату пенсии у истца отсутствует, данное право возникнет в 2021 году, тогда, при назначении пенсии будет рассматриваться выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и в ней будут откорректированы все сведения, которые были предоставлены работодателем ИМНС №3 г. Краснодара.

Таким образом, суд не усматривает каких-либо нарушений прав истца со стороны Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования истца о признании незаконными действия государственного органа не правомерными и не подлежащими удовлетворению, поскольку между действиями пенсионного фонда и действиями работодателя, который своевременно не предоставил сведения на истца отсутствует причинно-следственная связь.

В связи с тем, что суд отказывает истцу в удовлетворении основного требования, требования истца о возмещении расходов на государственную пошлину не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара о признании незаконными действия государственного органа – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения.

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 14.06.2020.

Судья Первомайского районного 

суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков