Дело № 2а-1201/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе федерального судьи Камышановой А.Н., при секретаре Сафаровой Л.В., с участием прокурора: Бояринцева Р.В., представителя административного истца УМВД России по г. Волжскому ФИО1, административного ответчика ФИО2,

5 февраля 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование требований указав, что решением 

<

...> 

<

адрес> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрещено посещать организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов. "."..г. ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в 

<

адрес> и встал на учет в Управление МВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора №.... Пор месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако, в течение года, ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности, за нарушения против порядка управления: "."..г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение административных ограничений – административный штраф 1000 рублей, а также "."..г. по ст.19.16 КоАП РФ за небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату – административный штраф 200 рублей. Управление МВД России по городу 

<

адрес> просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев, то есть до "."..г.. 

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить. 

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что паспорт потерял не умышленно, своевременно прийти на явку не смог из-за загруженности на работе. 

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной. 

На основании ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данным в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением 

<

...> 

<

адрес> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрещено посещать организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

"."..г. ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в 

<

адрес> и встал на учет в Управление МВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора №.... 

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течение одного года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а именно неоднократно был привлечен к административной ответственности: "."..г. по ст.19.16 КоАП РФ за небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату – административный штраф 200 рублей и "."..г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение административных ограничений – административный штраф 1000 рублей.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от "."..г. №... разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится ФИО3), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как указано выше решением 

<

...> "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года. Последним днем срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является "."..г..

Данных о наступлении указанных в ч.5 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Поскольку в настоящее время срок установленный решением 

<

...> 

<

адрес> от "."..г. не истек, то суд считает необходимым продлить ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, то есть до "."..г.. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Довод ФИО2 о том, что правонарушения им совершенно не умышленно и из-за стечения обстоятельств не нашел в суде своего подтверждения и опровергаются вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Продлить ФИО2, "."..г. года рождения срок административного надзора, установленный решением 

<

...> 

<

адрес> от "."..г. на 

<

...> 

<

...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 5 февраля 2020 года

Судья: