Дело № 2а-1648/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от 

<

дата> № на постоянной основе проводится мониторинг сети «Интернет» по вопросам исполнения законов об авторских и смежных правах. В связи с выявленным фактом распространения в сети «Интернет» информации о приобретении футбольных мячей с символикой Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 проведена проверка.

Установлено, что на странице сайта с URL адресом: 

<

данные изъяты> размещена информация о продаже футбольных мячей с символикой Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. При этом, информация о соглашениях с правообладателем на сайте отсутствует, футбольные мячи не имеют отличительных признаков футбольных мячей, производимых в рамках программы контроля качества FIFA QUALITY PROGRAMM.

Прокурор 

<

адрес> просил суд признать информацию о реализации футбольных мячей с использованием символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 без заключения соответствующего договора (лицензионного соглашения), размещенную на страницах сайта с URL адресом: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Дворниченко С.П. просила удовлетворить исковые требования.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд с учетом мнения помощника прокурора 

<

адрес> определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора 

<

адрес> Дворниченко С.П., суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора 

<

адрес> по следующим основаниям.

Судом установлено, что во исполнение поручения прокуратуры 

<

адрес> от 

<

дата> № на постоянной основе проводится мониторинг сети «Интернет» по вопросам исполнения законов об авторских и смежных правах. В связи с выявленным фактом распространения в сети «Интернет» информации о приобретении футбольных мячей с символикой Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом 

<

данные изъяты> размещена информация о продаже футбольных мячей с символикой Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

При этом, информация о соглашениях с правообладателем на сайте отсутствует, футбольные мячи не имеют отличительных признаков футбольных мячей, производимых в рамках программы контроля качества FIFA QUALITY PROGRAMM.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 

<

дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года с нарушением требований ст. 19 Закона о подготовке и проведении Чемпионата мира по футболу 2018 признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 19 Закона о подготовке и проведении Чемпионата мира по футболу 2018).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 

<

дата> № «Закона о средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч.2 ст. 146 УК РФ, незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере является уголовно наказуемым деянием.

В ч.4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

В соответствии с ч.1 ст. 34 УК РФ, ответственность соучастников преступления определяется характером степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 7.12 КРФобАП, нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав, является административным правонарушением.

Таким образом, в рамках действующего законодательства установлен запрет на незаконное использование объектов авторского права или смежных прав. Распространение информации о продаже футбольных мячей с символикой Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 без указания о заключении соответствующего договора оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о реализации объектов авторского права, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 146 УК РФ, а также правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 7.12 КРФобАП.

.Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Иного, кроме судебного, порядка запрета доступа к информации действующим законодательством не предусмотрено, как и иного, кроме судебного решения, документа, служащего основанием для включения в Единый реестр доменных имен таких сведений. 

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения и запрета распространения информации через информационнотелекоммуникационную сеть Интернет информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен. 

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

Проверкой установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом 

<

данные изъяты>, размещена информация о продаже футбольных мячей с символикой Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. При этом, информация о соглашениях с правообладателем на сайте отсутствует, футбольные мячи не имеют отличительных признаков футбольных мячей, производимых в рамках программы контроля качества FIFA QUALITY PROGRAMM. 

Согласно п. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. 

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания к установлению факта признания информации, размещенной на сайте 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению, с целью последующего внесения указанного сайта в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 

<

дата> № 149-ФЗ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 150, 180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес>, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.