РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2025 года п.Балаганск

Балаганский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Кравцовой О.А., при секретаре Ивановой Н.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-123/2025 (УИД 38RS0002-01-2024-000323-45) по иску ФИО2 к акционерному обществу «ДОМ.РФ» о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в Балаганский районный суд с иском к акционерному обществу «ДОМ.РФ» о признании решения незаконным и возложении обязанности.

В обоснование заявленного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность на основании договора купли-продажи дом и земельный участок, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Стоимость объектов недвижимости определена в договоре в размере 600 000,00 руб. 

Оплата по договору произведена в размере 100 000,00 руб. за счет собственных средств, в размере 500 000,00 руб. за счет кредитных средств, предоставленных ООО «Забайкальская ипотечная компания». ДД.ММ.ГГГГ заключен договор займа №, сумма займа составила 500 000,00 руб., сроком на 36 месяцев, под 22% годовых. В обеспечение надлежащего исполнения обязательств по данному договору займа, она предоставила в залог имущество – жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В связи с тем, что она является многодетной матерью, она обратилась в АО «ДОМ.РФ» с заявлением о реализации её права на получение выплаты 450 000,00 руб. на погашение ипотеки многодетным родителям в рамках Федерального закона от 03.08.2019 № 157-ФЗ, через портал «Госуслуги».

ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств.

В связи с этим, истец просит суд признать незаконным решения вынесенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ АО «ДОМ.РФ» об отказе в предоставлении выплаты в виде государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения по обязательствам по ипотечным жилищным кредитам (займам). Обязать АО «ДОМ.РФ» направить денежные средства в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение ипотечного жилищного займа, предоставленного ФИО2, по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением Балаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц привлечены ФИО8, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Определением Балаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены Министерство Финансов Российской Федерации и общество с ограниченной ответственностью «ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ ИПОТЕЧНАЯ КОМПАНИЯ».

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенная о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, просила заявленные требования удовлетворить, а также рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв в котором указал, что Минфином России утверждено решение от 20 декабря 2024 г. № № 25-67385-01851-Р о порядке предоставления субсидии на цели реализации программы государственной поддержки многодетных семей, содержащее новые Правила осуществления выплаткредиторам для цели погашения задолженности по ипотечным кредитам многодетных семей. В соответствии с которым выплата кредиторам осуществляется непосредственно за счет субсидии, доведенной до АО «ДОМ.РФ» с казначейским сопровождением средств. Таким образом выплаты осуществляются общей суммой по всем заявлениям, в которых такой кредитор указан в качестве кредитора по кредитному договору, в составе аккумулированного платежа со счета АО «ДОМ.РФ» открытого в УФК по г. Москва. АО «ДОМ РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки в адрес кредитора по платежным реквизитам кредитора, указанным в справке кредитора содержащей соответствующие платежные реквизиты, которая направляется кредитором в рамках взаимодействия через Единую информационную систему жилищного строительства. Кроме того, в производстве ОП по 

<

адрес> СО МО МВД России 

<

адрес> дела в том числе в отношении сотрудников ООО «ЗИК». По информации, полученной отсотрудников МВД, ООО «ЗИК» в настоящее время деятельность не осуществляет, офис опечатан. Организация фактически деятельность не осуществляет, соответствующие заявки по кредитным договорам в отношении заемщиков не направляет. Указанные обстоятельства делают невозможными погашения обязательств заемщиков ООО «ЗИК» по договорам займа в рамках программы государственной поддержки. Приговором 

<

адрес> 20 заемщиков ООО «ЗИК признаны виновными в совершении преступления, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. В ходе рассмотрения указанного уголовного дела было установлено, что мошеннические действия осуществлялись в том числе организованной группой лиц при непосредственно, участии сотрудников ООО «ЗИК». Также уголовные дела возбуждены в отношении 198 заемщиков ООО «ЗИК», которым ранее были предоставлены меры государственной поддержки. В настоящее время АО «ДОМ.РФ» с целью недопущения нецелевого расходования бюджетных средств проводит мероприятия по обращению в правоохранительные органы, на предмет правовой квалификации действий истца по настоящему делу. 

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Представитель ответчика ООО «ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ ИПОТЕЧНАЯ КОМПАНИЯ», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Представитель третьего лица ООО «Комбат», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Третье лицо ФИО8, будучи надлежащим образом, извещенная о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, ранее представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО9, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ранее представила отзыв, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО8 Одновременно в ЕГРН в отношении вышеуказанного жилого дома была внесена запись об ипотеке в силу закона в пользу ООО «Забайкальская ипотечная компания» на основании вышеуказанного договора купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН была погашена вышеуказанная запись об ипотеке в пользу ООО «Забайкальская ипотечная компания» с одновременной регистрацией ипотеки в пользу ООО «Комбат» на основании договора цессии (уступки права требования) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Забайкальская ипотечная компания». 

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) и принимая во внимание, что участие сторон в судебном заседании в соответствии с ГПК РФ является их правом, а не обязанностью, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по представленным суду доказательствам.

Cуд, учитывая мнение сторон, исследовав представленные письменные доказательства, оценив доказательства, исследованные в судебном заседании в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие не установлены, определив закон, подлежащий применению при разрешении данного дела, приходит к выводу об удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям. 

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В силу требований ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2. 

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3. 

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4. 

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. 

Федеральным законом от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивающие указанным семьям возможность полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) за счет специально выделенных на эти цели бюджетных средств.

В силу буквального содержания части 1 статьи 1 Федерального закона № 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). 

Исходя из содержания положений статьи 1 Федерального закона № 157-ФЗ, право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу) (часть 2). 

Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом) (часть 4). 

Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2024 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: 

1) приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; 

2) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; 

3) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части (часть 5). 

Реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (часть 6). 

Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации (часть 7). 

Меры государственной поддержки, реализуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (часть 8). 

Во исполнение положений Федерального закона № 157-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2019 года № 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). 

В соответствии с Правилами вопросы рассмотрения заявлений о предоставлении мер государственной поддержки, осуществления погашения (направления средств на погашение) обязательств по ипотечным жилищных кредитам (займам) при удовлетворении соответствующего заявления отнесены к ведению АО «ДОМ.РФ». 

При этом Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат общества в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). 

Указанное выше Положение определяет порядок реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), включающий в себя порядок обращения граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Положения, за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, условия направления денежных средств для целей полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) указанных граждан (пункт 1 Положения). 

Пунктом 2 Положения определено, что меры государственной поддержки реализуются однократно путем направления акционерным обществом «ДОМ.РФ» собственных денежных средств с последующим возмещением обществу недополученных доходов и затрат из федерального бюджета на цели полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в размере их задолженности, но не более 450 тыс. рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тыс. рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование кредитом (займом). 

В соответствии с пунктом 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа). 

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о погашении кредита (займа), установлен пунктом 5 Положения. 

Пунктом 7 Положения установлено, что по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия: 

а) заемщик соответствует положениям пункта 3 настоящего Положения. Для подтверждения соблюдения указанного условия общество не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, запрашивает сведения о государственной регистрации рождения детей заемщика, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о детях, рожденных до 1 октября 2018 г., соответствие положениям пункта 3 настоящего Положения устанавливается на основании полученных от кредитора либо полученных от заемщика в случае, если общество является займодавцем, документов; 

б) заемщик до 1 июля 2024 г. заключил кредитный договор (договор займа) на цели: 

приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; 

полного погашения кредитов (займов), указанных в абзаце втором настоящего подпункта; 

полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта; 

в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на территории Российской Федерации, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве, или ипотека земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно пункту 8 Положения кредитор не позднее 7 рабочих дней со дня получения от заемщика заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, направляет их в общество. 

В соответствии с пунктами 10, 11 Положения полученные от кредитора либо полученные от заемщика в случае, если общество является займодавцем, документы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, и содержащиеся в них сведения общество проверяет на предмет соблюдения условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения. Общество не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа), если указанными документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения. 

В случае неподтверждения соблюдения таких условий общество принимает решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа). 

При поступлении в общество сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 7 настоящего Положения и абзацем вторым настоящего пункта, позже установленного абзацем третьим настоящего пункта срока общество принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа) или решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа) не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления таких сведений. 

Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения. 

Исходя из содержания пункта 14 Положения направление средств на погашение кредита (займа) осуществляется путем перечисления на банковский счет кредитора в счет погашения задолженности по основному долгу и процентов, начисленных за пользование кредитом (займом). 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 имеет троих детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела в собственность на основании договора купли-продажи дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, стоимостью 600 000,00 руб. 

Оплата по договору произведена в размере 100 000,00 руб. за счет собственных средств, 500 000,00 руб. кредитных средств, предоставленных ООО «Забайкальская ипотечная компания».

Между ФИО2 и ООО «Забайкальская ипотечная компания» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор займа, по условиям которого истцу предоставлен займ в сумме 500 000 руб. на 36 месяцев, процентная ставка 22% годовых, целевое назначение займа на приобретение недвижимого имущества – жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 40,7 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Забайкальская ипотечная компания» уступило право требования ООО «Комбат» по договору цессии (уступки права требования) №, о чем ФИО2 уведомлена

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> является ФИО2, в отношении данного дома имеется обременение: ипотека в силу закона в пользу ООО «Комбат» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и договора цессии (уступки права требования) № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 направляла на рассмотрение в АО «ДОМ.РФ» заявления о погашении кредита путем предоставления мер государственной поддержки в рамках Федерального закона № 157-ФЗ, однако истцу было отказано в выплате субсидии в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) («Основания возникновения гражданских прав и обязанностей»), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. 

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункты 1 - 4). 

В соответствии со ст. 431 ГК РФ («Толкование договора») при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. 

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ). 

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. 

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. 

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). 

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств. 

Как следует из заключенного истцом с продавцом ФИО8 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2 приняла на себя обязательство принять в собственность и оплатить в соответствии с условиями договора недвижимое имущество - жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) не предусмотрено истребование у заемщика или кредитора (займодавца) доказательств, подтверждающих законность сделки с недвижимостью с привлечением заемных средств. Из материалов дела усматривается, что истцом перечисленные обязанности, установленные пунктами 4 и 5 Положения исполнены.

В свою очередь, ответчик АО «ДОМ.РФ» наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу, не доказал. Несмотря на отсутствие каких-либо претензий к представленным документам, АО «ДОМ.РФ» принято не основанное на законе решение об отклонении заявления о погашении обязательств истца по ипотечному жилищному займу по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом № 157-ФЗ. 

При этом Акционерным обществом «ДОМ.РФ» не приведены в своем решении предусмотренные федеральным законом основания, которые явились причиной принятия отрицательного решения по заявлению истца. Суд считает, что приведенный довод ответчика о выявлении в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам) посредством проведения сомнительных сделок (притворных) по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, при отсутствии доказательств конкретных нарушений законодательства, не является основанием для отказа в предоставлении мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ. 

Суд не находит оснований, исключающих возможность реализации истцом права на получение меры государственной поддержки в виде погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту за счет специально выделяемых на эти цели средств федерального бюджета. 

Судом установлено, что на момент подачи заявления о предоставлении субсидии на погашение кредита соблюдались все условия, предусмотренные Федеральным законом № 157-ФЗ, Положением о реализации мер государственной поддержки в их необходимой совокупности, а именно: ФИО2 имела на момент оформления заявления трех несовершеннолетних детей, один из которых родился после 01 января 2019 года; заемщик заключил займ на цели: приобретения по договору купли-продажи жилого помещения в виде жилого дома; полученные кредитные средства по ипотечному жилищному кредиту израсходованы по их целевому назначению; обеспечением исполнения обязательств как заемщика по займу является ипотека жилого помещения (жилого дома). 

Довод ответчика о том, что ООО «ЗИК» в настоящее время деятельность не осуществляет, офис опечатан, в связи с этим невозможно погашение обязательств заемщиков ООО «ЗИК» по договорам займа в рамках программы государственной поддержки, суд находит несостоятельными по основаниям установленным в судебном заседании. Утверждения ответчика АО «ДОМ.РФ» в той части, что что в действиях ФИО2 имеются признаки совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам) посредством проведения сомнительных сделок (притворных) по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств АО «ДОМ.РФ», суд отклоняет как необоснованный. Доказательств в подтверждение своих возражений АО «ДОМ.РФ» не представлено.

При таких обстоятельствах основания для вывода о нецелевом использовании полученного истцом ипотечного жилищного кредита отсутствуют. Обстоятельств, которые бы исключали возможность реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации прав на государственную поддержку семьи, имеющей детей, не имеется. 

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Согласно ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности. 

Суд полагает, что исследованные в судебном заседании доказательства удовлетворяют требованиям закона об их относимости и допустимости, а поэтому суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения иска, поскольку истец вправе рассчитывать на государственную поддержку семьи истца, в предусмотренном вышеуказанными правовыми актами порядке. 

Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. 

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО2 к акционерному обществу «ДОМ.РФ» о признании решения незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать действия акционерного общества «ДОМ.РФ» об отказе в направлении средств на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу), полученному ФИО2 в ООО «Забайкальская ипотечная компания» незаконными.

Возложить обязанность на акционерное общество «ДОМ.РФ» направить денежные средства в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение ипотечного жилищного кредита (займа), предоставленного ФИО2 по Договору потребительского целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному ФИО2 с ООО «Забайкальская ипотечная компания».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.А. Кравцова 

Мотивированное решение суда изготовлено 12 августа 2025 года.

Судья О.А. Кравцова