86RS0№-71 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Морозовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3497/2019 по иску ФИО1 Гаджиахмед кызы к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в выплате незаконным и компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в выплате незаконным и компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование исковых требований указала, что является неработающим пенсионером, в период с 

<

дата> по 

<

дата> она выезжала к месту отдыха в 

<

адрес> После возвращения 

<

дата> обратилась к ответчику с просьбой возместить расходы. Ответчиком отказано в выплате компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, в связи с нахождением места отдыха за пределами РФ. Полагает данный отказ незаконным. Просит взыскать с ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры в пользу ФИО1 Гаджиахмед кызы компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 23040 рублей 00 копеек, расходы на оплату услуг адвоката по составлению иска в размере 3000 рублей 00 копеек, расходы на составление справки 300 рублей 00 копеек, всего 26340 рублей 00 копеек. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры ФИО2, действующая на основании доверенности, в суде пояснила, что расходы должны быть взысканы с учетом показателей ортодометрии. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено пенсионным удостоверением № от 

<

дата>, что истец с 

<

дата> является неработающим пенсионером, постоянно проживает в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось ответчиком, что истец в период с 

<

дата> по 

<

дата> выезжала к месту отдыха в 

<

адрес> 

Отдых был организован истцом самостоятельно, к месту отдыха истец добирался авиатранспортном по маршруту г.Нижневартовск – 

<

адрес> и обратно. 

Материалами дела подтверждается, что истец 

<

дата> обратилась к ответчику с заявлениями о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Из Решения ГУ–УПФРФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры № от 

<

дата> следует, что в удовлетворении требований о компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно ответчиком отказано истцу ввиду нахождения места ее отдыха за пределами территории РФ.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 

<

дата> № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. 

Указанными правилами определяются порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям граждан к месту отдыха на территории РФ и обратно, а именно: определяется круг лиц, имеющих право на получение компенсации, виды компенсации, порядок обращения за назначением компенсации, перечень документов, подлежащих представлению, а также пределы возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. 

Согласно п.п. 2,3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, указанная компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с Постановлением Совета М. С. от 

<

дата> № место жительства истцов - Ханты-Мансийский автономный округ – относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха, в данном случае на территории РФ или за ее пределами, поскольку и в том, и в другом случае пенсионер несет расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ. Выбор пенсионером места отдыха за пределами РФ не нарушает указанных в п. 3 ст. 55 Конституции РФ основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, не может быть ограничен.

Следовательно, истец имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ, а решения ГУ–УПФРФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры № от 

<

дата> об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда истцу являются незаконным.

При определении размера компенсации по проезду суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 7 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно возмещению пенсионеру подлежат фактически произведенные им расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории Российской Федерации, период пребывания в котором подтвержден предъявленным пенсионером документом, и обратно.

Следовательно, компенсации пенсионеру подлежат только те расходы, которые он понес на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ.

Согласно таблице Значения ортодромических расстояний между аэропортами Российской Федерации расстояние между аэропортом Нижневартовска и Домодедово 

<

адрес> расстояние составляет 2309 км. 

Согласно значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, указанного на официальном сайте ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», расстояние по воздушной линии 

<

адрес> составляет 1887 километров, в том числе до точки пересечения с государственной границей Российской Федерации 1679 километров, что составляет 88,97% от общей протяженности пути. Таким образом, общий путь проделанный истцом составит 2309+1887 =4196 км. и до границы – 2309+1679 =3988 км. В процентном соотношении от общего пути путь до границы составит 95,04% от общей протяженности пути. В связи с чем, размер компенсации подлежащей взысканию составит 95,04% от стоимости авиабилетов, то есть, от 23576 рублей 00 копеек – 22406 рублей 63 копейки. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из абзаца 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

ФИО1 заявлены два требования: имущественного характера (50%) и неимущественного характера (50%).

Требование о признании решения незаконным, к которому ввиду приведенных положений норм закона и разъяснений высшей судебной инстанции не применяются правила о пропорциональном распределении судебных издержек, удовлетворено.

Требование о возмещении материального ущерба заявлено на общую сумму 23040 рублей и удовлетворено на сумму 22406 рублей 63 копейки, что составляет 48,62%.

От общего размера заявленных требований размер удовлетворенных требований составляет 98,62%.

Согласно квитанции 

<

данные изъяты> № от 

<

дата> ФИО1 оплатила 3000 рублей 00 копеек за составление данного иска.

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию с ответчика расходы на составление иска в размере 2958 рублей 60 копеек (98,62% от 3000 рублей). 

Также истцом заявлены расходы о взыскании расходов в размере 300 рублей на составлении справки о стоимости проезда. Учитывая, что данная справка содержит неточные данные, отражающие перелет до Сочи, суду пришлось самостоятельно считать стоимость проезда по ортодромии, необходимость в данной справке отсутствовала, так как истец предоставил в суд подлинные билеты, суд отказывает истцу во взыскании расходов на изготовление данной справки. 

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город окружного значения Нижневартовск в размере 1172 рубля 20 копеек. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Гаджиахмед кызы к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) № от 

<

дата>. 

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 Гаджиахмед кызы расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 22406 рублей 63 копейки, расходы на оплату услуг юриста в размере 2958 рублей 60 копеек, всего взыскать 25365 рублей 23 копейки. 

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры государственную пошлину в доход бюджета города Нижневартовска в размере 1172 рубля 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий подпись М.С. Атяшев

Копия верна:

Судья М.С. Атяшев

Подлинный документ находится в 

Нижневартовском городском суде ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з Морозова Е.С. _____________________