УИД 35RS0021-01-2024-000413-07

Гражданское дело 2-24/2025 (2-206/2024)

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 4 февраля 2025 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе

судьи Ординой О.А.,

при секретаре Дмитриевской В.Н.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к ФИО1 и к наследникам ФИО2 ФИО3, ФИО4 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 и к наследственному имуществу ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояла на учете в ОСФР по Вологодской области и являлась получателем пенсии по старости. ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу за ФИО2, при подаче заявления была предупреждена о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган ПФР об устройстве на работу, о чем имеется ее подпись в заявлении о назначении компенсационной выплаты. Решением пенсионного фонда ФИО1 назначена компенсационная выплата по уходу в размере 1380 рублей на период осуществления ухода. Компенсационная выплата производилась к назначенной нетрудоспособному гражданина пенсии ежемесячно. Ответчики в нарушение действующего законодательства своевременно не сообщили в пенсионный фонд об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В связи с несвоевременным (а именно 29.08.2019) предоставлением органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, информации о поступлении на работу ФИО1 с 13.05.20119 выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином не была прекращена и продолжала производиться до 31.07.2019, между тем осуществление выплаты должно было прекратиться с 01.06.2019. Размер излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01.06.2019 по 31.07.2019 составил 2 760 рублей. ФИО2 умерла 23.11.2019. Со ссылкой на положения ст.ст. 1102, 1112,1113 ГК РФ данную сумму истец просит взыскать с надлежащего ответчика. 

Определением суда от 26.12.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники первой очереди ФИО5 - ФИО3, ФИО4

В судебное заседание представитель истца Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом путем направления повестки (получена 19.01.2025.). В тексте искового заявления просят рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО2 приходилась ей бабушкой. Точной даты она не помнит, так как это было давно в 2019 году, она обратилась в Пенсионный фонд и уведомила о своем трудоустройстве, просила прекратить выплату компенсации. С ее стороны недобросовестности нет. Каких-либо требований о возврате компенсаций истец к ней и ее бабушке не предъявлял. Просила отказать в иске в связи с пропуском исковой давности, так как о переплате истцу было известно в августе 2019 года. 

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом путем направления судебной повестки (судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения 29.01.2025.). 

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 23.11.2018 ФИО1 обратилась в УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с уходом за нетрудоспособным гражданином, указав, что с 01.11.2018 она осуществляет уход за нетрудоспособной ФИО2, престарелым гражданином, достигшим возраста 80 лет.

Имеется заявление ФИО2 от 23.11.2018 о согласии на осуществление за ней ухода неработающим трудоспособным лицом – ФИО1

На основании указанных выше заявлений ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) вынесено решение № 180000002933/434308/18 от 26.11.2018 о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ФИО1 в размере 1 380 руб. с 01.11.2018 на период осуществления ухода, выплату производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО2

Согласно протоколу 3944 от 29.10.2020 Центра ПФР по выплате пенсий в Вологодской области в отношении ФИО2 выявлен факт излишней выплаты компенсации за период с 01.06.2019 по 31.07.2019 в сумме 2 760 рублей в связи с несовременным сообщением о поступлении на работу ЛОУ (нарушение п. 10 Правил осуществления ЕКВ, установленных в соответствии с Указом от 26.12.2006 № 1455).

Представлен расчет излишне выплаченных сумм ЕКВ за период 01.06.2019 по 31.07.2019 на указанную выше сумму. 

Согласно записи акта о смерти от № ФИО8 умерла 23.11.2019. 

Согласно актовым записям о рождении детьми умершей ФИО2 являются ФИО6 и ФИО7

Таким образом, после смерти умершей ФИО2 имеются наследники первой очереди ее дети ФИО6 и ФИО7 

По данным отдела по работе с территориями округа на момент смерти по адресу проживания ФИО8 проживала по адресу: д. .......

По информации нотариуса нотариального округа Тарногский район Вологодской области в ее производстве наследственного дела после смерти ФИО2, умершей 23.11.2019, не имеется, никто из его наследников с заявлениями о принятии наследства не обращался. 

Истец, обращаясь с иском к ФИО1 и наследникам ФИО2, ссылается на положения ст.ст. 1112, 1113 ГК РФ, регулирующие наследственные правоотношения, просит взыскать с надлежащего ответчика излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату за период с 01.06.2019 по 31.07.2019 в сумме 2 760 рублей. 

Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. 

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими, в том числе и уход за инвалидом I группы.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).

Согласно положениям пункта 1 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 (в редакции на период спорных правоотношений), эти Правила определяют, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Согласно подпункту "д" пункта 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.

В качестве обоснования требований истцом указано, что ответчики в нарушение действующего законодательства своевременно не сообщили в пенсионный фонд об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Как следует из материалов дела по подтверждается выплатным делом ФИО2, получателем компенсационной выплаты являлась ФИО2, данная выплата производилась к ее пенсии. 

В материалах выплатного дела ФИО2 имеется извещение ФИО1 от 29.08.2019, в котором она известила Пенсионный фонд о том, что прекратила уход за ФИО2 в связи с выполнением оплачиваемой работы, приложив к заявлению копию трудового договора от 13.05.2019 с Тарногским районным потребительским обществом и копию договора от18.06.2019 с СПАО «Ингосстрах» на выполнение возмездных услуг. 

30.08.202019 Центром ПФР по Вологодской области вынесено решение № 729 об обнаружении ошибки и устранении ошибки, допущенной при выплате ЕКВ, установленной ФИО1 и выплачиваемой к пенсии ФИО2 за период 01.06.2019-31.07.2019. 

02.09.2019 Пенсионным фондом принято решение о прекращении ЕКВ ФИО2

Таким образом судом установлено, что ответчик ФИО1 уведомила Пенсионный фонд с нарушением 5-дневного срока после ее трудоустройства. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 просила применить срок исковой давности по заявленным требованиям, поскольку истцу стало известно о переплате при ее обращении в Пенсионный фонд в августе 2019 года. 

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

В части начала исчисления срока исковой давности для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, в данном случае о предполагаемом нарушении ФИО1 требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению сумм компенсационной выплаты, но и день, когда истец в силу своих компетенций и полномочий должен был об этом узнать.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что истце должен был узнать о возможной утрате ФИО1 права на получение компенсационной выплаты, принимая во внимание его компетенцию и полномочия, в том числе по обеспечению информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями, - в августе 2019 года (с принятием решения № 729 от 30.08.2025 об обнаружении ошибки и устранении ошибки, допущенной при выплате ЕКВ, установленной ФИО1 и выплачиваемой к пенсии ФИО2 за период 01.06.2019-31.07.2019). С учетом протокола о выявлении излишне выплаченных сумм от 29.10.2020.

Таким образом, требования истца к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм компенсационной выплаты, с учетом имеющихся у истца данных в августе 2019 года с принятием решения № 729 от 30.08.2025 об обнаружении ошибки и устранении ошибки, а также протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм от 29.10.2020, заявлены за пределами срока исковой давности (дата обращения в суд 02.12.2024), что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требованиях к ФИО1

Относительно требований к наследственному имуществу ФИО5 о взыскании излишне выплаченных денежных средств суд исходит из следующего.

Как установлено судом, ФИО2 объектов недвижимости на момент смерти не имела (уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений), самоходные машины (краны, трактора, вездеходы, аттракционы), транспортные средства на на ее имя не зарегистрированы, ранее регистрационные действия не производились, (сведения инспекции гостехнадзора Тарногского района Отд МВД России «Тарногское»). Счетов в банках не имеется. К нотариусу никто из его наследников с заявлениями о принятии наследства не обращался.

Доказательств сбережения наследниками имущества в виде перечисленной компенсации за счет средств иного лица не представлено.

При таких основаниях, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) к ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) и к наследникам ФИО2 ФИО3 (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО4 (паспорт 

<

данные изъяты>) о взыскании излишне выплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение принято в окончательной форме 05.02.2025.

Судья