Дело № 2-490/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 30 октября 2018 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Зайцевой л.Н.,

При секретаре Хрупиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии. 

В обоснование иска указал, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. С указанным решением он не согласен, так как пенсионным органом необоснованно не были включены в специальный стаж периоды работы трактористом на лесозаготовках, которые относятся к работе с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что работал трактористом на трелевке и вывозке леса в Боровлянском леспромхозе и Боровлянском лесхозе более 9 лет, поэтому имеет право на досрочную пенсию по старости с понижением возраста, однако ответчиком в назначении досрочной пенсии было отказано. 

Представитель ответчика иск не признал по тем основаниям, что у истца отсутствует специальный стаж в связи с несоответствием должности и не подтверждением занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, по сведениям ИЛС периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ указаны общими условиями.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствие со ст.30 п.1 п.п.7 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 N 273, поименованы должности "Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; машинисты трелевочных машин".

В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

Однако, при наличии в других организациях постоянно действующих лесозаготовительных участков, независимо от ведомственной подчиненности этих организаций, их работники, в случае если их профессии предусмотрены Списком, вправе претендовать на пенсию, но наличие таких участков должно быть подтверждено документами (утвержденной структурой организации, приказами о создании лесозаготовительных участков и др.).

До утверждения Списка N 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. В раздел XXII "Лесозаготовки" указанного Списка включена должность "Трактористы на трелевке и вывозке леса".

Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", суд, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все представленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке. В противном случае при невозможности установить данный факт в спорных случаях в судебном порядке реализация права на досрочную пенсию станет невозможна, несмотря на фактическую занятость на работах, дающих на нее право.

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в Боровлянском леспромхозе трактористом машинистом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Боровлянском лесхозе трактористом на трелевке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивных справок, выданных отделом по делам архивов администрации Троицкого района Алтайского края, Боровлянский леспромхоз включал в себя несколько лесничеств, лесозаготовительный пункт, мастерский участок, в 1993 году Боровлянский леспромхоз реорганизован в Боровлянский лесхоз, который был ликвидирован постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

По документам архивного фонда в книгах приказов по личному составу имеются приказы о принятии истца на работу, переводе, предоставлении очередных ежегодных отпусков, в том числе дополнительных в ДД.ММ.ГГГГ г.г. 

Указанные обстоятельства в совокупности подтверждают доводы истца о его занятости в периоды работы трактористом на трелевке леса в Боровлянском лесхозе и Боровлянском леспромхозе в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Судом также учтено, что действия работодателя, указывавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность истца в трудовой книжке «тракторист-машинист» не может повлечь неблагоприятные последствия для истца. Вины истца в отсутствии иных документов, в которых бы имелись дополнительные сведения о его занятости на работах в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса, нет.

Доводы ответчика о том, что льготный характер работы и условия труда истца после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены, суд отклоняет по следующим основаниям.

Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Исходя из действующего пенсионного законодательства, ст.39 Конституции РФ право пенсионера на получение пенсии своевременно в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

При этом суд также принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, в соответствие с которым признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения, регламентирующие условия назначения и размеры трудовых пенсий при отсутствии уплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц.

Таким образом, работодатель обязан был своевременно представлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Вместе с тем, соглашаясь с такими доводами ФИО1, суд не находит оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

Период работы истца, протекавший до 1 января 1992г., подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, в соответствие с утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях.

Указанный список действовал до 1.01.1992 года, до момента вступления в силу подзаконных нормативных актов, принятых во исполнение Закона "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 года.

Во исполнение указанного Закона Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, работ, профессий с тяжелыми и вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

В указанном Списке профессия "тракторист на трелевке леса » уже не поименована, то есть Законодатель с 1.01.1992 года указанную работу к работам с тяжелыми условиями труда не отнес. Не относится данная работа к тяжелой и иными нормативными актами, действующими в сфере пенсионного законодательства.

В соответствие со ст.30 п.1 п.п.2 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды работы истца на лесозаготовках имели место после 01.01.1992 года, оснований для исчисления его специального стажа по правилам ст.30 п.1 п.п.2 ФЗ-400, т.е. уменьшения требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа одновременно с понижением возраста, не имеется, при этом специальный стаж истца менее 12 лет 6 месяцев, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии в порядке ст.30 п.1 п.п.7 ФЗ-400, в связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.