УИД 14RS0035-01-2025-015232-66

Дело № 2-9185/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Якутск 27 октября 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А. единолично, при секретаре Галкиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Якутска к ГБУ РС (Я) Бюро судебно-медицинской экспертизы, Министерству здравоохранения РС(Я) об устранении нарушения в части оснащения медицинским оборудованием, 

установил:

Прокурор г.Якутска в интересах неопределенного круга лиц обратился с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 просит удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУ РС (Я) Бюро судебно-медицинской экспертизы по доверенности ФИО2 не имеет возражений по иску, пояснила, что работы проводятся, необходимо приобрести медицинское оборудование.

В суде представитель Министерства здравоохранения РС(Я) по доверенности ФИО3 просит в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, указывая, что Представление прокурора г. Якутска Республики Саха (Якутия) в адрес министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) о нарушениях законодательства об охране здоровья граждан, судебно-экспертной деятельности датировано 18.02.2025. Во исполнение указанного представления ГБУ РС(Я) «Бюро судебно- медицинской экспертизы» заявка о финансировании на укрепление материально-технической базы в адрес Министерства направлена 26.02.2025. Законом Республики Саха (Якутия) от 03.12.2024 2779-3 № 231-VII «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» утвержден государственный бюджет республики. В связи с чем, на момент внесения представления, а также направления заявки о финансировании ГБУ РС(Я) «Бюро судебно-медицинской экспертизы» государственный бюджет республики на 2025 год был утвержден. 

В суде представитель Министерства финансов Республики Саха (Якутия) ФИО4 с иском не согласна. 

Заслушав пояснения, изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с поручением прокуратуры республики № Исуб№ от 27.01.2025 прокуратурой города Якутска проведена проверка по обращениям сотрудников ГБУ PC (Я) «Бюро судебно- медицинской экспертизы» о нарушении федерального законодательства при осуществлении медицинской деятельности, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Согласно п. 1 ст. 62 Федерального закона от 21.11.2011 N 32Э-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» судебно- медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы проводятся в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в медицинских организациях экспертами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной судебно-экспертной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 62 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЭ порядок проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз и порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ст. 37 ч. 2 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» определено, что деятельность государственных судебно-экспертных учреждений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия) и его коллегии, утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 10.11.2021 № 455, установлено, что Министерство организует проведение медицинских экспертиз.

В силу п. 1 Порядка проведения судебно-медицинской экспертизы, утв. Приказом Минздрава России от 25.09.2023 N 491н (далее-Порядок), судебно- медицинская экспертиза включает следующие подвиды: судебно-медицинская экспертиза трупов; судебно-медицинская экспертиза вещественных доказательств и объектов биологического и иного происхождения (судебно-гистологическая, судебно-биологическая и судебно-цитологическая, генетическая, медико-криминалистическая, спектрографическая, судебно-химическая и химико-токсикологическая, биохимическая); судебно-медицинская экспертиза живых лиц; судебно-медицинская экспертиза по материалам дела.

В силу п. 2 Порядка судебно-медицинская экспертиза (далее - экспертиза) проводится медицинскими организациями и иными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности по работе (услуге) судебно-медицинской экспертизе (далее - судебно-экспертные организации).

Судебно-экспертная организация имеет право проводить экспертизу как по одному или нескольким подвидам экспертиз, так и по всем, предусмотренным пунктом 1 настоящего Порядка, с учетом перечня тождественных работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

В ходе проверки соблюдения порядка проведения судебно-медицинской экспертизы, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 25.09.2023 № 491, в ГБУ РС(Я) «Бюро СМЭ» установлен дефицит медицинского оборудования:

1. ФИО15 - 1 ед. (пп.8 стандарта оснащения отделения судебно-медицинской экспертизы трупов согласно приложению №4 Порядка);

2. ФИО16 - 1 ед. (пп.8 Прочее оборудование (оснащение) отделения судебно-биологической и судебно-цитологической экспертизы согласно приложению №11 Порядка);

3. ФИО17 - 1 ед. (пп.5 Стандарта оснащения отделения судебно-химической и химико-токсикологической экспертизы согласно Приложению №22 Порядка);

4. ФИО18 - 1 ед. (пп.8 Стандарта оснащения отделения судебно-химической и химико-токсикологической экспертизы согласно Приложению №22 Порядка);

5. ФИО19 - 1 ед. (пп.З Прочее оборудование (оснащение) отделения судебно-химической и химико-токсикологической экспертизы согласно Приложению №22 Порядка);

6. ФИО20) - 1 ед. (пп.7 Прочее оборудование (оснащение) отделения судебно-химической и химико-токсикологической экспертизы согласно Приложению №22 Порядка);

7. ФИО21 - 1 ед. (пп.6 Стандарта оснащения отделения судебно-медицинской экспертизы живых лиц согласно Приложению №28 Порядка);

8. ФИО22 1 ед. (пп.1 Стандарта оснащения отделения судебно-медицинской экспертизы по материалам дела согласно Приложению №28 Порядка).

Указанное является нарушением требований ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЭ, пп. «а» п. 6 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

По выявленному нарушению прокуратурой г. Якутска возбуждено дело по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо — директор привлечен к административной ответственности с назначением штрафа в размере 15000 руб., что подтверждается материалами дела.

17.02.2025 в адрес директора также внесено представление, которое удовлетворено частично, нарушения в части оснащения медицинским оборудованием не устранены.

В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав и свобод граждан и охраняемых законом интересов общества и государства (часть 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»),

Частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую.

При таких обстоятельствах, суд находит что иск прокурора г.Якутска подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г.Якутска к ГБУ РС (Я) Бюро судебно-медицинской экспертизы, Министерству здравоохранения РС(Я) об устранении нарушения в части оснащения медицинским оборудованием, - удовлетворить. 

Обязать ГБУ «Бюро СМЭ», Министерство здравоохранения РС(Я) в срок до 01.01.2026 приобрести:

- ФИО8 - 1 ед. (пп.8 стандарта оснащения отделения судебно-медицинской экспертизы трупов согласно приложению №4 Порядка);

- ФИО9 - 1 ед. (пп.8 Прочее оборудование (оснащение) отделения судебно-биологической и судебно- цитологической экспертизы согласно приложению №11 Порядка);

-ФИО10 — 1 ед. (пп.5 Стандарта оснащения отделения судебно-химической и химико-токсикологической экспертизы согласно Приложению №22 Порядка);

-ФИО7 - 1 ед. (пп.8 Стандарта оснащения отделения судебно-химической и химико-токсикологической экспертизы согласно Приложению №22 Порядка);

- ФИО11 - 1 ед. (пп.З Прочее оборудование (оснащение) отделения судебно-химической и химико-токсикологической экспертизы согласно Приложению №22 Порядка);

- ФИО12) - 1 ед. (пп.7 Прочее оборудование (оснащение) отделения судебно-химической и химико-токсикологической экспертизы согласно Приложению №22 Порядка); 

- Набор ФИО13 — 1 ед. (пп.6 Стандарта оснащения отделения судебно-медицинской экспертизы живых лиц согласно Приложению №28 Порядка);

- ФИО14 1 ед. (пп. 1 Стандарта оснащения отделения судебно-медицинской экспертизы по материалам дела согласно Приложению №28 Порядка).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия). 

Судья п/п Л.А. Николаева 

Копия верна

Судья Л.А. Николаева 

Мотивированное решение изготовлено: 27.10.2025 года