РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5768/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, заинтересованные лица: ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району, СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что на основании постановления № 2432 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества налогоплательщика от 23.06.2022 в сумме 20 201 руб. 82 коп., судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району 29.07.2022 возбуждено исполнительное производство № №. На основании постановления № 1052 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества налогоплательщика от 16.05.2024 в сумме 279 343 руб. 12 коп., судебным приставом-исполнителем СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 21.05.2024 возбуждено исполнительное производство № №. На основании постановления № 4666 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества налогоплательщика от 08.11.2024 в сумме 46 741 руб. 27 коп., судебным приставом-исполнителем СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 15.11.2024 возбуждено исполнительное производство № № В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования взыскателя должником не исполнены, уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не представлено. На дату обращения в суд с настоящим административным иском задолженность по исполнительному производству № № составила 302 руб. 77 коп., по исполнительному производству № № составила 246 216 руб. 45 коп., по исполнительному производству № № составила 43 566 руб. 34 коп. Просит суд ограничить выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения постановлений Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 23.06.2022 № 2432 на сумму задолженности 302 руб. 77 коп., от 16.05.2024 № 1052 на сумму задолженности 246 216 руб. 45 коп., от 08.11.2024 № 4666 на сумму задолженности 43 566 руб. 34 коп.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 16.05.2023 Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре сформировано требование № 838 об уплате ФИО1 задолженности на сумму 109 598 руб. 90 коп. Срок исполнения требования установлен до 15.06.2023.

В связи с неисполнением вышеуказанного требования об уплате задолженности, 14.09.2023 Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесено решение № 2187 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании от 16.05.2023 № 838.

Также, 23.06.2022 Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесено постановление № 2432 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в сумме 20 201 руб. 82 коп., указанной в требовании от 11.05.2022 № 14376.

На основании вышеуказанного постановления, 29.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нижненвартовску и Нижневартовскому району А.С.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 20 201 руб. 82 коп. 

Согласно поступившим по запросу суда сведениям из ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району, исполнительное производство №-ИП окончено 11.08.2025, в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, поступившему в форме электронного документа. Взысканная по исполнительному производству сумма составляет 10 746 руб.

16 мая 2024 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесено постановление № 1052 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в сумме отрицательного сальдо по ЕНС и суммы задолженности, указанной в требовании от 16.05.2023 № 838, в размере 279 343 руб. 12 коп.

На основании вышеуказанного постановления, 21.05.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по ХМАО – Югре Р.Е.Г, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества в размере 279 343 руб. 12 коп. 

8 ноября 2024 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесено постановление № 4666 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в сумме отрицательного сальдо по ЕНС и суммы задолженности, указанной в требовании от 16.05.2023 № 838, в размере 46 741 руб. 27 коп.

На основании вышеуказанного постановления, 15.11.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по ХМАО – Югре вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества в размере 46 741 руб. 27 коп. 

Согласно поступившим по запросу суда сведениям из СОСП по ХМАО – Югре от 20.06.2025, сумма задолженности ФИО1 по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП по состоянию на 20.06.2025 не погашена, платежи от должника в рамках исполнительных производств не поступали. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес должника почтовой службой 25.11.2024, почтовое отправление не вручено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес должника почтовой службой 28.05.2024, почтовое отправление ШПИ 80106596391549 вручено адресату 10.06.2024.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования о взыскании денежных сумм, не связанных с алиментными обязательствами, возмещением вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также с требованиями неимущественного характера, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона об исполнительном производстве о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения требований в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до получения им сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со статьей 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (часть 1).

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть3).

В силу части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Исходя из приведенных положений законодательства, административный ответчик уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств №-ИП и №-ИП.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд за пределы Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит, что заявленные административные исковые требования правомерными, поскольку должник, уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительных производств №-ИП и №-ИП, обязанность по уплате задолженности не исполнил, при этом действенных мер к этому не принял.

Суд полагает, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве должнику ограничения на выезд за пределы Российской Федерации законодательно допустимо, соразмерно объему и природе задолженности, соответствует целям и задачам исполнительного производства, интересам взыскателя.

Также суд полагает необходимым отметить, что ограничения носят временный характер, их продолжительность зависит, в частности, от поведения должника по исполнительному производству.

Устанавливая срок временного ограничения, суд полагает необходимым исходить из целей устанавливаемого ограничения и определить его на период до исполнения ФИО1 требований исполнительного документа от 16.05.2024 № 1052, от 08.11.2024 № 4666 в полном объеме. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что исполнительное производство №-ИП окончено, требование административного истца в части ограничения выезда административного ответчика из Российской Федерации до исполнения постановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 23.06.2022 № 2432 на сумму задолженности 302 руб. 77 коп., удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, заинтересованные лица: ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району, СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации – удовлетворить частично.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику по исполнительным производствам №-ИП от 15 ноября 2024 года и №-ИП от 21 мая 2024 года, ФИО1, 

<

дата> года рождения, ИНН 

<

***>, до исполнения требований исполнительных документов № от 8 ноября 2024 года и № от 16 мая 2024 года, в полном объеме.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры. 

Судья М.С. Атяшев