Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-323/2018 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фармапол-Волга» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Фармапол-Волга» по доверенности ФИО2,

У с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Фармапол-Волга» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года: земельного участка с кадастровым номером №- в размере 2 592 820,88 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 3 370 591,50 руб..

В обоснование заявленных требований общество указало, что является собственником вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация г.о. Чапаевск, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области, Администрация г.о. Чапаевск представили письменные отзывы.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Фармапол-Волга» требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). 

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Фармапол-Волга» является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 867 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 472 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 декабря 2017 года.

Спорные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет – 3 августа 2011 года.

Кадастровая стоимость указанных объектов определена по состоянию на 1 января 2013 года в соответствии с приложением № 1 к Постановлению Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 068 028,16 руб., с кадастровым номером № - в размере 6 648 953,76 руб.

Считая кадастровую стоимость завышенной, общество 21 ноября 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка.

Решением комиссии от 8 декабря 2017 года № заявление общества было отклонено.

После этого, считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований общество представило отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный 16 ноября 2017 года оценщиками общества с ограниченной ответственностью «ПлатО» ФИО1, являющейся членом Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков».

Данным отчетом рыночная стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 1 января 2013 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 592 820,88 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 3 370 591,50 руб.

Изучив представленный отчет об оценке, суд отмечает, что он выполнен в соответствии с требованиями Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Величина рыночной стоимости спорных земельных участков определена оценщиком с учетом стандартов и принципов оценочной деятельности. Описание объектов оценки произведено на основании документов, представленных заказчиком оценки, а также сведений, полученных в результате осмотра объектов оценки. 

В качестве сегмента рынка оценщиком определен сегмент рынка земельных участков для размещения промышленных объектов.

На страницах 33-74 отчета оценщиком выполнен анализ рынка земельных участков для размещения промышленных объектов по состоянию на 1 января 2013 года, анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены, сопоставимых объектов недвижимости.

Для расчета стоимости земельных участков применил метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. От применения доходного и затратного подходов оценщик мотивированно отказался.

В качестве объектов-аналогов оценщик из информационной системы «Центр» выбрал 4 земельных участка, назначением: под склады и производство, под строительство складских помещений, промышленное, расположенных в Волжском, Кинельском, Красноярском районах Самарской области, площадью от 10 000 до 18 000 кв.м. сопоставимых с объектами оценки по ценообразующим факторам /вид права на земельный участок, местоположение, площадь, наличие проведенных инженерных коммуникаций, наличие железнодорожной ветки/.

Сравнив исследуемые объекты с объектами аналогами по основным элементам сравнения, оценщик применил корректировку на торг, на местоположение, на площадь, на наличие проведенных инженерных коммуникаций и пришел к выводу о том, что величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составила в размере 2 592 820,88 руб., с кадастровым номером № составила в размере 3 370 591,50 руб.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В ходе рассмотрения дела сторонами не приведено замечаний к отчету об оценке, не представлено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах. Ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило, оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года с кадастровым номером № в размере 2 592 820,88 руб., с кадастровым номером № в размере 3 370 591,50 руб.

Доводы Администрации г.о. Чапаевск о том, что снижение кадастровой стоимости нарушает баланс интересов Администрации г.о. Чапаевск в сфере экономической деятельности, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении обоснованно заявленных и подтвержденных доказательствами исковых требований.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 21 ноября 2017 года, в суд – 21 декабря 2017 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Фармапол-Волга» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 867 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 3 370 591,50 рубль.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 472 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 592 820,88 рублей.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Фармапол-Волга» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 21 ноября 2017 года, в суд – 21 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина