Дело №2-3246/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года город Казань РТ

Ново-Савиновский районный суд города Казани РТ в составе

председательствующего судьи Р.С. Муллагулова 

при секретаре судебного заседания Д.И. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК города Казани» об обязании предоставить квартиру по договору социального найма, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК города Казани» об обязании предоставить квартиру по договору социального найма. В обосновании иска истец указала, что она является опекуном своего сына ФИО2, который является инвалидом с детства (диагноз: тяжелая умственная отсталость с нарушением поведения, требующим ухода и лечения, код болезни по МКБ 10 - F72.1). Указанная классификация болезни входит в перечень заболеваний, при котором предоставляется жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. ФИО1 является пенсионером по старости.

--.--.---- г. ФИО1 обратилась в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани» с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, по категории страдающих тяжелыми формами заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, предварительно собрав документы по перечню, согласно Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по постановке на учет отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в г. Казани.

Специалист отдела жилищной политики МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани» отказался принимать документы, объяснив это тем, что ФИО1 не представила полный пакет документов и предъявила ему перечень документов, необходимый для признания граждан малоимущими и постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Однако, ФИО1 не собиралась вставать на учет по основанию, что она и члены ее семьи малоимущие, поскольку согласно Административного регламента перечень документов для признания малоимущим и постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, разный по своему составу.

ФИО1 указывает, что в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги по постановке на учет отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в г. Казани, утвержденном Постановлением ИКМО г. Казани от --.--.---- г. №--, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Все документы, указанные в перечне, были предоставлены ФИО1, однако сотрудником ответчика были необоснованно затребованы дополнительные документы, необходимые для признания граждан малоимущими и постановки на учет в качестве нуждающихся жилых помещениях, в связи с чем, было отказано в принятии документов.

ФИО1 с действиями ответчика не согласна, поскольку из вышеуказанных норм следует, что имеются законные основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, на том основании, что сын истца страдает заболеванием, который включен в перечень заболеваний, при котором предоставляется жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. 

Истец полагает, что требование предоставления дополнительных документов для признания граждан малоимущими является незаконным, поскольку это разные основания получения жилого помещения во внеочередном порядке. Признание граждан малоимущими является самостоятельным основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

Вышеуказанный отказ нарушает права сына истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

На основании вышеизложенного, ФИО1 обратилась в суд просила обязать ответчика поставить ФИО2, --- года рождения, являющегося инвалидом с детства (диагноз: тяжелая умственная отсталость с нарушением поведения, требующим ухода и лечения) на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории лиц, страдающих тяжелыми формами заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 заявила ходатайство об изменении предмета иска, заявила также требование об обязании предоставить квартиру по договору социального найма.

Определением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. производство по административному делу по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» об обязании совершить действия – прекращено, поскольку суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. 

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г. определение Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. отменено, в части прекращения производства по административному иску ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» о возложении обязанности по поставке ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В этой части дело направлено в Ново-Савиновский районный суд города Казани для рассмотрения требований заявителя по существу в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В остальной части определение суда по данному делу оставлено без изменения, дополнена резолютивная часть указанием о передаче дела в этой части для рассмотрения по существу в порядке ГПК РФ.

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., по гражданскому делу №2а-3147/18, оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани» о возложении обязанности в постановке ФИО2, --- г.р. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Определением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК города Казани» об обязании предоставить квартиру по договору социального найма приостановлено, до вступления в законную силу решения Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. по гражданскому делу №2а-3147/18. 

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г. решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., по гражданскому делу №2а-3147/18 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. производство по делу возобновлено.

Истец в судебное заседание не явился, явку представителя также не обеспечил, судом извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом извещен, до начала рассмотрения дела обратился с отзывом на исковое заявление, согласно которого просит отказать в иске по изложенным в отзыве основаниям. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., по гражданскому делу №2а-3147/18, оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани» о возложении обязанности в постановке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г. решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., по гражданскому делу №2а-3147/18 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по постановке на учет отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в городе Казани, утвержденного Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 6 августа 2013 г. №7154, получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в г. Казани, подающие заявление с согласия всех членов семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, членами которой они являются (либо от своего имени, если не состоят в браке), с целью постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в г. Казани согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

Муниципальная услуга предоставляется следующими муниципальными казенными учреждениями: «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

Судом установлено, что ФИО1 на основании Постановления Главы администрации --- от --.--.---- г. является опекуном своего сына - ФИО2, --.--.---- г. года рождения, который является инвалидом с детства (диагноз: тяжелая умственная отсталость с нарушением поведения, требующим ухода и лечения, код болезни по МКБ 10 - F72.1), кроме того, решением Авиастроительного районного суда города Казани от --.--.---- г. признан недееспособным. 

Указанная классификация болезни входит в перечень заболеваний, при котором предоставляется жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке (пункт 4 части 1 статьи 51 и пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901). 

ФИО1 является пенсионером по старости.

Согласно вступившему в законную силу указанному выше решению суда, 18 июля 2017 года ФИО1 обратилась в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани» с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, по категории страдающих тяжелыми формами заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Специалист отдела жилищной политики МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани» отказался принимать документы, объяснив это тем, что административный истец не представил полный пакет документов и предъявил ему перечень документов, необходимый для признания граждан малоимущими и постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определённой федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу --.--.---- г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, в том числе установленными нормами, содержащимися в частях 2 и 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, условий реализации гражданином права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда. Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), наличия же специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учета не требуется. Что касается порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации он устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (статья 17). До 1 января 2005 года инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С 01 января 2005 года федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов.

Согласно статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и федеральный закон, действующие на момент обращения ФИО1 в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то его право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

При этом в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем документы, подтверждающие право ФИО2 состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в материалы дела истцом представлены не были, как не были представлены и сведения о том, признавался ли он в установленном порядке малоимущим. В связи с чем, не имеется оснований для постановки ФИО2 на соответствующий жилищный учет.

Наличие заболевания, входящего в установленный Правительством Российской Федерации перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма, по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичная позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2016 года №49-КГ16-8.

Таким образом, поскольку вступившим в законную силу решением суда установлено отсутствие оснований для постановки ФИО2, --- г.р. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, оснований для обязания ответчика предоставить квартиру по договору социального найма, суд не усматривает. 

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Государственная пошлина полежат распределению в соответствии со ст. 98 и 103 ГПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК города Казани» об обязании предоставить квартиру по договору социального найма – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Р.С. Муллагулов