ПОСТАНОВЛЕНИЕ

xx.xx.xxxx г. Новосибирск 

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Утян Д.А. с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося xx.xx.xxxx в Республике Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: ... (национальный заграничный паспорт Республики Таджикистан __ выдан xx.xx.xxxx),

установил:

... в 5 часов 40 минут возле дома __ по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска сотрудниками полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску остановлен автомобиль под управлением гражданина Республики Таджикистан ФИО1, после чего в ходе произведённого там же досмотра указанного автомобиля в его салоне обнаружено и изъято наркотическое средство каннабис (марихуана) массой 0,35 грамма, которое ФИО1 незаконно хранил без цели сбыта. 

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения и пояснил, что в Российской Федерации он проживает на законных основаниях более года вместе с супругой и двумя малолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, источником его дохода является выполнение строительных работы, ранее он к уголовной либо административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаивается. В случае назначения ему административного наказания с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть без административного выдворения за пределы Российской Федерации, он имеет возможность и готов выплатить штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей.

Помимо признания свой вины ФИО1 и его письменного объяснения, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от xx.xx.xxxx

- протоколом изъятия от xx.xx.xxxx, рапортом инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО2, объяснениями ФИО3 и ФИО4 об обстоятельствах изъятия в используемом ФИО1 автомобиле полиэтиленового пакета с веществом; 

- справкой ЭКЦ ГУ МВД России по Новосибирской области от xx.xx.xxxx __ согласно которой изъятое вещество является наркотическим средством каннабис (марихуана) массой в высушенном состоянии 0,35 грамма. 

Указанные действия ФИО1 в отношении наркотического средства являются незаконными, поскольку они совершены в нарушение статей 1, 23 и 25 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в отношении вещества – Мефедрон (4-метилметкатинон), внесённого в Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещён в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I), утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 __

Между тем, вменение ФИО1 незаконных приобретения и перевозки вышеуказанного наркотического средства является излишним, поскольку конкретные юридически значимые обстоятельства (время, место, способ) незаконного приобретения ФИО1 наркотического средства в протоколе об административном правонарушении не указаны. Кроме того, в соответствии с материалами дела и установленными при его рассмотрении фактически обстоятельствами умысел ФИО1 был направлен именно на незаконное хранение наркотического средства с целью его последующего личного потребления, а не на его перемещение из одного места в другое, то есть действия ФИО1 полностью охватывались незаконным хранением без цели сбыта наркотического средства.

С учётом содержания имеющейся в деле справки ЭКЦ ГУ МВД России по Новосибирской области от xx.xx.xxxx __ подлежит уточнению размер наркотического средства каннабис (марихуана), незаконное хранение которого совершил М. Д.М. – 0,35 грамма, поскольку именно такова масса наркотического средства в высушенном состоянии. 

Таким образом, совершённое ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8 КоАП РФ – незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств, совершённое иностранным гражданином.

Материалы дела об административном правонарушении являются достаточными для разрешения дела и принятия по нему решения. 

Совершённое административное правонарушение с учётом его характера и фактических обстоятельств не является малозначительным, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении административного наказания подлежат учёту характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, его личность и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ). 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 6.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Между тем, при назначении наказания также подлежит учёту принцип недопустимости вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 __ конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. 

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 __ указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в полной мере распространяются и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 __ Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

С учётом изложенного сведения о личности ФИО1, продолжительность его проживания в Российской Федерации на законных основаниях, наличие у него легального дохода и обеспеченность жильём на территории Российской Федерации, наличие постоянно проживающих совместно с ним супруги и малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, его прежнее законопослушное поведение и критическое отношение к содеянному, в совокупности свидетельствуют о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным ограничением права ФИО1 на уважение частной жизни и несоразмерным целям административного наказания. 

Каких-либо сведений, свидетельствующих о том, что М. Д.М. представляет угрозу национальной безопасности и общественному порядку, в деле не содержится и суду не представлено.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением отдельных случаев, предусмотренных в той же норме), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придёт к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Сам М. Д.М. заявил о готовности и наличии у него возможности в случае назначения ему административного наказания с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ выплатить штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей.

С учётом приведённых выше обстоятельств и в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ ФИО1 подлежит назначению наказание в виде штрафа в предусмотренных данной нормой пределах без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1, ст. 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО1, родившегося xx.xx.xxxx, признать виновным и привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей. 

Назначенный штраф подлежит перечислению на расчётный счёт получателя: УФК по Новосибирской области (отдел полиции __ «Заельцовский» Управления МВД России по г. Новосибирску), ИНН __, КПП __, номер счёта получателя платежи __, наименование банка получателя платежа: Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК __, к/с __, КБК __, УИН __.

Жалоба на настоящее постановление может быть подана в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.А. Утян