Дело № 2-3021/ 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Шмендрук М.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании решения незаконным по отказу в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска) о включении в специальный стаж истца периодов работы с 10 октября 1986 года по 12 февраля 1987 года (00-04-03) в должности электрогазосварщика на Заводе дорожных машин имени Колющенко, с 11 февраля 1992 года по 01 марта 1994 года в должности электрогазосварщика на малом предприятии «КРЭС», с 04 сентября 2001 года по 14 ноября 2001 года (00-02-11) в ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» в должности газорезчика, признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от 24 мая 2016 года № об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. 

В обоснование иска указал на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска от 24 мая 2016 года № истцу отказано в назначении пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в специальный стаж не включен спорные периоды работы, считает отказ незаконны, действиями ответчика, истцу причинен моральный вред (л.д. 8-15). 

Истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству - ФИО2, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить. Истец пояснил, что просит назначить страховую пенсию по старости с 29 мая 2016 года. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска ФИО3 по доверенности от 09 января 2017 года № (л.д. 171), просила в иске отказать по основаниям указанным в отзыве (л.д. 98-103).

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав все письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению. 

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, обратился к ответчику ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 118-120). 

Решением ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от 24 мая 2016 года по протоколу № от 24 мая 2016 года, истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа (л.д. 106). 

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 мая 2016 года №, в специальный стаж по Списку № ФИО1 не засчитаны периоды работы: с 10 октября 1986 года по 12 февраля 1987 года (00-04-03) в должности электрогазосварщика на Заводе дорожных машин имени Колющенко, поскольку записи в трудовой книжке не подтверждают постоянную занятость, в течении полного рабочего дня, полной рабочей неделе «на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», другие документы, подтверждающие характер льготной работы не представлены; с 11 февраля 1992 года по 01 марта 1994 года (02-00-021) в должности электрогазосварщика на малом предприятии «КРЭС», так как записи в трудовой книжке не подтверждают постоянную занятость, в течении полного рабочего дня, полной рабочей неделе «на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; с 04 сентября 2001 года по 14 ноября 2001 года (00-02-11) в ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» в должности газорезчика, так как не подтверждена постоянная занятость. ГУ УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска определило продолжительность специального стажа истца по Списку № – 08 лет 08 месяцев 15 дней, страхового стажа – 20 лет 02 месяца 24 дня (л.д. 107-113). 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с 01 января 1992 года. 

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с 10 октября 1986 года по 12 февраля 1987 года ФИО1 работал в должности газоэлектрогазосварщика в цехе 1, сварочно-сборочный на Заводе дорожных машин имени Колющенко, с 11 февраля 1992 года по 01 марта 1994 года в должности электрогазосварщика на малом предприятии «КРЭС» (л.д. 29-40). 

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии», право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено «электросварщикам и их подручным», «электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса», «газосварщикам», «газорезчикам».

При этом, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, т. е. выполнение работ, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, юридическое значение для установления права на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 имеет установление факта занятости истца в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика либо газорезчика либо электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела следует, что трудовая книжка истца от 08 августа 1983 содержит записи о работе истцом в период с 10 октября 1986 по 12 февраля 1987 года в должности газоэлектросварщика на Заводе дородных машин им. Колющенко. Указанная должность не предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173. 

Представленная в материалы пенсионного дела архивная справка 28 ноября 2014 №,выданная ЗАО «Челябинские строительно — дорожные машины» (л.д. 129), не подтверждает постоянную занятость истца на работах и в должности по Списку №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173

Учитывая вышеизложенное а так же то, что в период работы истца с 10 октября 1986 года по 12 февраля 1987 года в должности газоэлектрогазосварщика в цехе 1, сварочно-сборочный на Заводе дорожных машин имени Колющенко не подтверждена занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренных законом оснований для включения пенсионным фондом указанного периода в специальный трудовой стаж истца не имелось, требования истца, в данной части не подлежат удовлетворению. 

Право на досрочное назначение пенсии по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предоставлено «электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 2300000-11618 «газорезчикам».

Поскольку документов, подтверждающих, что в период работы с 11 февраля 1992 года по 01 марта 1994 года в должности электрогазосварщика на малом предприятии «КРЭС», истец был занят постоянно на резке и ручной сварке не представлено, оснований для включения судом указанного периода работы в специальный стаж истца не имеется, требования истца не подлежат удовлетворению в указанной части. 

Согласно архивной справке ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» от 30 декабря 2014 года № (л.д. 143), ФИО1 в период с 04 сентября 2001 года по 14 ноября 2001 года в ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» работал в должности газорезчика. 

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы газорезчики (позиция 23200000-11618).

Поскольку в период с 04 сентября 2001 года по 14 ноября 2001 года, ФИО1 работал в ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» в должности газорезчика, доказательств того, что истец работал по какой либо иной профессии, либо был занят на работах в качестве газорезчика неполный рабочий день, ответчик не представил, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность постоянно в течение не менее 80% рабочего времени в тяжелых условиях труда, по профессии, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в связи с чем, период работы истца ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» в должности газорезчика, подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

То обстоятельство, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 03 июня 2016 года, период работы истца с 04 сентября 2001 года по 14 ноября 2001 года представлен работодателем на общих основаниях, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в трудовой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Поскольку с учетом включения спорных периодов необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцом не выработан, отсутствует предусмотренный законом страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска от 24 мая 2016 года № об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является законным, предусмотренных законом оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 мая 2016 года, у суда не имеется, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению. 

Как следует из ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку истцом ФИО1 не представлено доказательств причинения ему морального вреда ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска, поэтому оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., не имеется, требования истца в данной части так же не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 04 сентября 2001 года по 14 ноября 2001 года (00-02-11) в ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» в должности газорезчика. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов работы с 10 октября 1986 года по 12 февраля 1987 года (00-04-03) в должности электрогазосварщика на Заводе дорожных машин имени Колющенко, с 11 февраля 1992 года по 01 марта 1994 года (02-00-021) в должности электрогазосварщика на малом предприятии «КРЭС», признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от 24 мая 2016 года № об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 мая 2016 года, взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова