Дело №2-1543/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Свинцовой С.С., 

при секретаре Лавриненко Ю.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1543/2018 по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тульской области», Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тульской области» (далее по тексту - ФКУ «Военный комиссариат Тульской области»), Управлению Пенсионного фонда по Тульской области (далее по тексту - УПФ РФ по Тульской области) об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что она состояла в браке с ФИО3, находилась на его иждивении, так как ее доход был ниже получаемого мужем дохода. Размер пенсии ФИО3 значительно превышал размер заработной платы ФИО1

В связи со сложившимися семейными обстоятельствами, а именно необходимостью осуществления ухода за престарелыми родителями, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не работала, супруг являлся единственным кормильцем семьи.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти мужа они жили одной семьей, заботились друг о друге, вели общее хозяйство.

По достижении пенсионного возраста ей (истцу) ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6666 руб. 24 коп.

ФИО1 обращалась в ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Письмом ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» от 06.02.2018 ей было разъяснено, что в соответствии с п. 3 ст. 51 Федерального закона от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца предоставляются в пенсионные органы с соответствующими документами: решением суда о нахождении на иждивении мужа после вступления данного решения в законную силу, копией свидетельства о смерти, копией свидетельства о браке, справкой ГУ УПФРФ о прекращении выплаты пенсии по линии Пенсионного фонда г. Тулы, копиями паспорта, страхового пенсионного свидетельства, сберегательной книжки Сбербанка России или выписки из лицевого счета карточки Сбербанка, фотографиями.

Отметила, что поскольку доход ФИО3 значительно превышал ее доход и фактически являлся единственным источником для существования их семьи, она находилась на иждивении своего супруга.

ФИО1 просила суд установить факт ее нахождения на иждивении ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» установить ей пенсию по случаю потери кормильца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Указала, что доход супруга, а именно его пенсия была для их семьи основным источником дохода. 

Пояснила, что состояла в браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. С момента регистрации брака она с ФИО3 жила на съемной квартире. В служебной квартире, предоставленной супругу, по адресу: 

<

адрес>, они никогда не жили. В указанной квартире проживали бывшая супруга ФИО3 с дочерью и внуками.

ФИО3 вышел на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ года истец с супругом работали в Москве. 

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 умер.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получает пенсию по старости. Денежных средств ей не хватает.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований. 

Возражения мотивировала тем, что для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Отметила, что на момент смерти мужа ФИО1 являлась трудоспособной. Совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для признания заявителя находившейся на иждивении умершего супруга, отсутствует.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности ФИО2, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.45, ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из положений ст.28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», пенсия по случаю потери кормильца семьям указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. 

Согласно статьи 29 этого же Закона, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; супруг независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Таким образом, претендующие на назначение пенсии по случаю потери кормильца лица должны соответствовать двум условиям: быть нетрудоспособными и состоять на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего.

Согласно ст.31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В сформулированном определении иждивения, закрепленного в ст.31 Закона указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца: первое условие – полное содержание умершим кормильцем членов семьи. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, то есть они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования; второе условие – помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи, и фактическое оказание такой помощи. 

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие её, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. 

В силу ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (п.1 ч.2 ст. 264 ГПК РФ). 

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4 заключен брак, после чего присвоены фамилии: мужу – ФИО5, жене – ФИО5, что подтверждается свидетельством о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно материалам личного дела военнослужащего № ФИО3 проходил военную службу в органах Министерства обороны Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ года. 

С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия, размер которой на момент ее назначения составлял 6137 руб. 10 коп. (расчет на пенсию за выслугу лет).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № (л.д. 13).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», ФИО3 получал пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет по день смерти в размере: июль – сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года – 20983 руб. 15 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 21708 руб. 03 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 22415 руб. 23 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 22617 руб. 28 коп.(л.д. 29)

Согласно справке о доходах физического лица за 2014 год доход ФИО3, работавшего в ООО ЧОП «Охранное агентство Альтернатива-Одинцово», составил 12000 руб. (л.д. 14).

Как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЗАО «Корпорация Грин», уволена по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО ЧОО «Гудвилл-Гарант», уволена в порядке перевода с согласия работника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ООО «Копейка-Москва», уволена по собственному желанию (л.д. 17-18).

Сведений о доходах в указанные периоды времени истцом не предоставлено.

Согласно объяснениям ФИО1 в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ года она нигде не работала, поскольку была вынуждена осуществлять уход за престарелыми родителями.

Из справки УПФР в г. Туле Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 бессрочно на основании ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ установлена страховая пенсия по старости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее размер составляет 6666 руб. 24 коп. (л.д. 32).

Как следует из справки УПФР в г. Туле Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 получает ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по категории (код 60) как член семьи участника боевых действий (л.д. 11).

Согласно копии паспорта истца (л.д. 9), домовой книги № в/ч № (л.д. 19-21), она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

ФИО3 на момент смерти был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными абонентским отделом ООО «УК –Групп» (л.д. 280.

Как следует из объяснений ФИО1, в указанной квартире проживали бывшая супруга ФИО3, его дочь и внуки. Сам ФИО3 и ФИО1 проживали в съемном жилье.

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 29, ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1, право на получение пенсии по потере кормильца могло возникнуть при соблюдении одновременно двух условий: нетрудоспособности лица и нахождении на иждивении у умершего.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность установления факта нахождения истца на иждивении.

По данному делу, исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении, и с учетом подлежащих применению норм материального права одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая заявителем от умершего постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Как указано в ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что на момент смерти ФИО3 истец ФИО1 являлась трудоспособной. 

Истец не была трудоустроенной по собственному желанию.

Факт того, что ФИО3 получал доход, превышающий размер дохода ФИО1, доказательством, подтверждающим доводы истца о нахождении ее на иждивении мужа, не является и не доказывает факт нахождения на иждивении ФИО3, поскольку сам по себе факт превышения дохода умершего супруга над доходами истца не является достаточным для установления факта нахождения ее на иждивении мужа.

Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Истцом не представлено достаточных доказательств, достоверно подтверждающих указанное обстоятельство.

Напротив, в ходе рассмотрения дела истец указывала на то, что семье помогали денежными средствами ее родители.

Исследовав в судебном заседании имеющиеся в материалах дела и представленные лицами, участвующими в деле, доказательства с учетом положений ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности факта нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО3

Учитывая изложенное, суд также не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст.30 Федерального закона от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тульской области», Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: