Дело N 2-4631/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области 

в составе: председательствующего судьи Поповой И.Н. 

при секретаре: Шелогуровой Е.А.

14 сентября 2017 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по городу Волжскому" к ФИО2, ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по городу Волжскому" ( ГКУ ЦСЗН по г. Волжскому) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 3403 руб.

Определением суда в качестве соответчика по делу привлечена ФИО3

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, "."..г. рождения, состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в территориальном управлении по г. Волжскому Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области по категории "Инвалиды общего заболевания 1, 2 группы". ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг, была рассчитана ФИО1 с учетом стандарта предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на один квадратный метр общей площади жилья и назначена с "."..г. в размере 704 руб. В дальнейшем указанная сумма изменялась в соответствии с законодательством. По представленным сведениям о фактических расходах по оплате ЖКУ был произведен перерасчет ЕДВ за период с "."..г. по "."..г., в результате которого был установлен авансовый платеж в размере 3403 руб. ФИО1 умерла "."..г.; непогашенный ФИО1 авансовый платеж составляет 3 403 руб. Ответчики являются наследниками имущества ФИО1, следовательно, на них лежит обязанность- по возмещению излишне полученных наследодателем ФИО1 денежных средств.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям указанным выше, просила иск удовлетворить. Пояснила также, что процессуальный срок для обращения в суд с данными требованиями ими не пропущен, так как о приватизации жилого помещения истцу стало известно после смерти ФИО1, при проведении сверки произведенных выплат, - "."..г.. Расчет истребуемой суммы произведен за последние три года, за период с "."..г. по "."..г..

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования признали частично; просили к заявленным требованиям применить срок исковой давности; считают, что истец вправе требовать с них возврат сумм ЕДВ на оплату ЖКУ только за период с "."..г. по "."..г..

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621, действовавшим на момент назначения, был утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета.

В соответствии с п. 1.2 указанного Порядка меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде: ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение, в том числе взноса на капитальный ремонт, и коммунальные услуги (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ); ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости твердого топлива; ежегодной компенсации на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива; ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости бытового газа в баллонах.

Пунктом 2.3 данного Порядка предусмотрено, что ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм. Расчет ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан, а также 50 процентов взноса на капитальный ремонт, который рассчитывается как произведение величин общей площади жилого помещения и установленного Законом Волгоградской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц гражданам, проживающим в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов. В случае если гражданам предоставляются не все виды жилищно-коммунальных услуг, учтенные при расчете стандарта стоимости ЖКУ, то для расчета ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимости ЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг. Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг исходя из удельного веса каждой услуги, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан". ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги. При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объемом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи - справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьи могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов. Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями. Центры социальной защиты населения имеют право запрашивать от организаций, предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, информацию о фактических расходах граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Получатели мер социальной поддержки, их законные представители обязаны извещать центры социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 2.9 и 2.11 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня их наступления и представлять документы, подтверждающие изменения (п. 2.14 Порядка).

Незаконно полученные суммы мер социальной поддержки по вине получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение мер социальной поддержки, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на их назначение или прекращение) подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке (п. 2.17. Порядка).

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2.18. Порядка).

Из копии паспорта, справки МУП «ЖХ» от "."..г., справки МСЭ усматривается, что ФИО1, "."..г. рождения, проживала по адресу: 

<

адрес>; являлась инвалидом 2 группы по общему заболеванию; инвалидность установлена "."..г.- "."..г., бессрочно.

"."..г. ФИО1 обратилась в УСЗН администрации 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по вышеуказанному адресу. В заявлении ФИО1 обязалась в случае перемены места жительства, изменения состава семьи, назначения единовременной денежной выплаты сообщить в орган социальной защиты населения в течение десяти дней.

Решением Территориального управления по г. Волжскому УСЗН Администрации Волгоградской области ФИО1 была поставлена на учет получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно - коммунальных услуг в территориальном управлении по городу Волжскому Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области по категории "Инвалиды общего заболевания 1,2 группы", что усматривается из копии решения ( л.д. 10); ей, с "."..г., была назначена мера социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ( жилищные услуги, водоснабжение, водоотведение, отопление, ГВС, электроснабжение, газоснабжение, вывоз ТБО) в размере 704 руб. на 1 кв. метр общей площади жилья с составом семьи 2 чел.. При этом, как усматривается из данного решения, мера социальной поддержки за жилищные услуги была предоставлена в связи с принадлежностью указанного выше жилого помещения к муниципальному фонду.

По представленным истцу сведениям о фактических расходах ФИО1 по оплате жилищно-коммунальных услуг, по данной квартире, был установлен авансовый платеж в размере 3 403 руб.

Из представленной в суд копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на "."..г. усматривается, что жилое помещение, в котором проживала ФИО1 было передано ей в общую долевую в собственность; доля собственности ФИО1 в этом жилом помещении составляла 

<

...> долю; дата государственной регистрации права собственности - "."..г..

Однако, в нарушение требований указанного выше Порядка, ФИО1 не уведомила истца об указанных обстоятельствах, являющихся основанием для перерасчета ей ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов ЖКУ; распоряжениями ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому» №... от "."..г. №... от "."..г. был произведен расчет суммы денежной выплаты, излишне выплаченной из средств федерального бюджета; за истребуемой истцом период с "."..г. по "."..г., включительно, сумма переплаты составила 3 403 руб., что подтверждается данными из личного дела ФИО1 №...; размер суммы переплаты стороной ответчиков не оспаривался.

"."..г. ФИО1 умерла, что подтверждается материалами наследственного дела. Наследниками имущества умершей являются ответчики.

В соответствии с п. 1 ст. 1175 Гражданского кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

"."..г. ГКУ "ЦСЗН по г. Волжскому " в адрес ответчика ФИО2 направлено письмо с предложением в добровольном порядке произвести возврат денежных средств в указанной выше сумме; до настоящего времени возврат им денежных средств произведен не был, что не отрицалось и ответчиком ФИО2

Ходатайство ответчиков о применении срока исковой давности к требованиям истца подлежит отклонению, как необоснованное.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Срок исковой давности по периодическим платежам, каковыми являются и суммы ЕДВ, исчисляется по каждому платежу отдельно, что следует из разъяснений, содержащихся в п. 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Поскольку истцу о смерти ФИО1 и о переплате вышеназванной суммы стало известно в августе 2016 года, исходя из периодичности выплаты ЕДВ, суд взыскивает с наследников (ответчиков) сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты в указанной выше сумме, поскольку они приняли наследство, оставшееся после смерти получателя мер социальной поддержки ФИО1, следовательно, в силу закона отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков также подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку в соответствии с требованиями налогового законодательства истец был освобожден от ее уплаты при обращении в суд с данными требованиями.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ :

Иск ГКУ «Центр социальной зашиты населения по городу Волжскому» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» излишне выплаченной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 1701,50 руб.

Взыскать с ФИО3 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» излишне выплаченной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 1701,50 руб.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в доход бюджета городского округа- город Волжский государственную пошлину по 200 руб. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятии судом решения в окончательной форме.

Председательствующий : подпись

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено "."..г..

Судья Волжского горсуда подпись И.Н.Попова