Дело № 5-4/2025

УИД: 50RS0046-________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 

г. Ступино, Московской области 08 января 2025 года

Судья Ступинского городского суда Московской области Новикова А.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 ФИО5, разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ, 

с участием переводчика ФИО1, имеющей высшее образование, окончившей в 2019 году ГБУ ВО «Российский государственный гуманитарный университет», владеющей русским и узбекским языком, разъяснив ей права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 25.10, 17.9 КоАП РФ, доверенность ООО «Лингвист» № действительна по ДД.ММ.ГГГГ, 

на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО2 ФИО5, (AKHMADALIEV ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: 

<

адрес>, имеющего основное общее образование, женатого, имеющего на иждивении 4 детей, не работающего, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> при проверке соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ в порядке, не требующим получения визы, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина, или лица без гражданства по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, после окончания срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение требований ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, совершенное в Московской области, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что прибыл как турист, но потом остался, подрабатывал в частном порядке, на территории РФ патент не оформлял, официально трудоустроен не был. В августе 2024 года не смог выехать с территории РФ ввиду отсутствия финансовой возможности. Родственников граждан РФ, недвижимости либо транспортных средств на территории РФ не имеет, супруга и дети живут в Узбекистане, плательщиком налогов в РФ не является, за оформлением гражданства РФ, вида на жительство не обращался. 

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ). 

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствует в действиях ФИО2, поскольку он, находясь на территории Московской области, по истечении срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ – уклонился от выезда с территории РФ, и не оформил продление миграционного учета, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 во вменяемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника ИДПС Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Ступино Московской области о выявлении иностранного гражданина, находящегося на территории РФ в нарушение режима пребывания на его территории; объяснением иностранного гражданина; копиями паспорта иностранного гражданина и миграционной карты; протоколом административного задержания, протоколом административного доставления; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о сроках пребывания иностранного гражданина на территории РФ; справкой ОВМ ОМВД России по г.о. Ступино Московской области об отсутствии обращения за гражданством РФ.

Действия ФИО2 квалифицированы правильно по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оцениваются судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе, отсутствие близких родственников – граждан Российской Федерации, а также, то, что с заявлением на приобретение гражданства Российской Федерации он не обращался, доходов, постоянного места работы, а также имущества на территории РФ не имеет, плательщиком налогов не является. 

При решении вопроса о наложении административного наказания, судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств признание вины. 

Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Учитывая данные о личности ФИО2, нарушение им миграционного законодательства Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. 

Данных, свидетельствующих о наличии препятствий для применения в отношении ФИО2, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судье не представлено. 

На основании ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО5, (AKHMADALIEV ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении. 

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя: УФК по МО (ОМВД России по городскому округу Ступино, л/с 

<

***>); ИНН: 

<

***>; КПП 504501001; ОКТМО 46776000; номер счета получателя: 03100643000000014800; кор.счет: 40102810845370000004; банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525987; КБК 188 116 0118101 9000 140; УИН 1888 045 025 001 552 437 1.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Cудья Новикова А.А.