Дело № 2-47/2025

УИД48RS0023-01-2024-001112-98

Заочное

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Центерадзе Н.Я.

с участием прокурора Говорухиной О.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирошниченко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением бюджетной системе Российской Федерации и субъекта Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района Липецкой области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании в пользу Российской Федерации материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 350 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что приговором Задонского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы условно. При рассмотрении уголовного дела судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» подала заявление в областное бюджетное учреждение «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (далее – ОБУ «ЦСЗН Липецкой области») филиал № 8 по Задонскому району, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на оказание ей государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности. 26 мая 2023г. ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» вынесено решение № о назначении ФИО1 государственной социальной помощи в виде социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности. 30 мая 2023г. между ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» и ФИО1 заключен социальный контракт в соответствии с Законом Липецкой области от 29 марта 2005г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи». Согласно п. 2.2 данного контракта Управление социальной политики Липецкой области 07 июня 2023г. перечислило ФИО1 единовременное социальное пособие в размере 350 000 рублей на банковский счет №, открытый ФИО2 в 

<

данные изъяты>». Согласно программе социальной адаптации и бизнес-плану по открытию собственного дела ФИО1 должна осуществлять предпринимательскую деятельность по направлению: «Организация развлекательных мероприятий с применением ростовых кукол» и представить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт приобретения необходимого оборудования на сумму 350 000 рублей. Между тем, ФИО1 условия, предписанные социальным контрактом и бизнес-планом, не исполнила, в филиал №8 ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» по Задонскому району представила подложные платежные документы, подтверждающие покупку товара, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, хотя фактически товары ею не приобретались. В дальнейшем какая-либо предпринимательская деятельность в соответствии с условиями социального контракта ФИО1 фактически не осуществлялась. Полученные по социальному контракту денежные средства в сумме 350 000 рублей ФИО1 обратила в свою пользу и распорядилась ими по своему усмотрению, причинив тем самым Управлению социальной политики Липецкой области материальный ущерб на указанную сумму в крупном размере.

В судебном заседании прокурор- помощник прокурора Задонского района Липецкой области Говорухина О.И. поддержала исковые требования, выразила согласие на заочное судопроизводство.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица Управления социальной политики Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом, причина неявки ответчика не известна, от представителя Управления социальной политики Липецкой области имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, на основании ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта представляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия. (п.1) Единовременное социальное пособие: в размере до 250 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. (п.2).

Согласно п. 1 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» назначение социального пособия на поиск работы, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на преодоление трудной жизненной ситуации производится при обращении заявителя.

При наличии у заявителя одновременно права на обращение за получением государственной социальной помощи на основании социального контракта по нескольким направлениям реализация данного права осуществляется по одному из них по выбору заявителя.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на поиск работы предоставляется однократно по каждому направлению.

Согласно п. 5 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт заключается между заявителем и учреждением социальной защиты населения по месту жительства на срок, исходя из содержания программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - не более чем на 12 месяцев. Срок социального контракта также может быть продлен в случае предоставления получателем сведений о длительной болезни (более месяца) получателя (членов семьи), подтвержденной листком нетрудоспособности, смерти членов семьи, в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу абз. 2 ч. 8 ст. 4.3. Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренной программой социальной адаптации.

Подпунктом 4 п. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» установлено, что социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по не уважительным причинам.

Пунктом 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» определено, что учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Исходя из смысла и содержания указанных норм, полученная на основании вышеуказанного закона социальная выплата должна быть использована на цели определенные социальным контрактом, а также на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации. В случае нарушения получателем выплаты этих условий социальный контракт подлежит расторжению в одностороннем порядке, а социальная выплата возврату не позднее 30 календарных дней со дня направления учреждением социальной защиты населения по месту жительства уведомления получателю выплаты.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч.4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. 

Судом установлено, что приговором Задонского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 2 года.

Согласно данному приговору судом было установлено, что ФИО1 совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в крупном размере.

Преступление совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

В апреле 2023 года ФИО1 стало известно о реализации на территории Задонского муниципального района Липецкой области государственной социальной помощи населению в виде заключения социального контракта и реализации социальной программы адаптации в соответствии с Законом Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи», предусматривающей своей целью социальную адаптацию и выход на самообеспечение, совершение активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации, в соответствии с которой Получателю денежных средств назначалась единовременная денежная выплата в сумме 350 000 рублей, в свою очередь Получатель, помимо прочего, был обязан предоставить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт приобретения материально-производственных запасов, а также осуществлять заявленную индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия контракта. 

Зная, что единовременная денежная выплата составляет 350 000 рублей, у ФИО1 возник умысел на хищение указанных денежных средств, путем предоставления заведомо ложных сведений о приобретении товаров для развития собственного дела на сумму 350 000 рублей, то есть в крупном размере. 

Реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение хищения чужого имущества путем обмана, из корыстных побуждений, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» подала заявление в областное бюджетное учреждение «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (далее – ОБУ «ЦСЗН Липецкой области») филиал № 8 по Задонскому району, расположенному по адресу: 

<

адрес>, на оказание ей государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, условия по которому заведомо не намеревалась исполнять, приложив к нему бизнес-план. 

ДД.ММ.ГГГГ ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» было принято решение №, которым ФИО1 назначена государственная социальная помощь в виде социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» заключило с ФИО1 социальный контракт в соответствии с Законом Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи». Согласно п. 2.2 данного контракта Управление социальной политики Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ перечислило ФИО1 единовременное социальное пособие в размере 350 000 рублей на счет № банковской карты 

<

данные изъяты>» №, открытый на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно программе социальной адаптации и бизнес-плану по открытию собственного дела ФИО1 должна была открыть предпринимательскую деятельность по направлению: «Организация развлекательных мероприятий с применением ростовых кукол» и представить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт приобретения необходимого оборудования на сумму 350 000 рублей.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, не имея подлинных платежных документов, подтверждавших приобретение товаров, необходимых для организации предпринимательской деятельности, ФИО1 приобрела у неустановленного следствием лица на территории 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, не состоявшего с ней в преступном сговоре, в июле 2023 года (точное время следствием не установлено) следующие заведомо подложные платежные документы:

- товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ из магазина 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> о покупке: надувной ростовой куклы «Мишка»; ростовой куклы «Марья»; ростовой куклы «Клоун»; ростовой куклы «Футбольный мяч»; ростовой куклы «Пицца То-То»; шапки аниматора «Сад-огород»; костюма для куклы «Мишка» (платье, фрак); костюма для куклы «Марья» (свадебный) на общую сумму 313 750 рублей; 

- товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ из магазина 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> покупке стеллажа для хранения инвентаря на общую сумму 14 250 рублей; 

- товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ из магазина 

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес> о покупке музыкальной колонки «Huawei бел» и микрофона для выступления «TWS Huawei» на общую сумму 22 000 рублей.

Далее, реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, путем обмана, заведомо не намереваясь исполнять договорные обязательства по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в конце июля 2023 года (точное время следствием не установлено) для отчета по использованию целевых денежных средств предоставила в филиал №8 по Задонскому району ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» вышеуказанные подложные документы, якобы свидетельствующие о приобретении товаров, необходимых ей для осуществления предпринимательской деятельности, хотя фактически товары, указанные в вышеуказанных чеках, ей не приобретались и по назначению не использовались, введя в заблуждение тем самым сотрудников ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» филиал № 8 по Задонскому району относительно соблюдения условий социального контракта.

В дальнейшем какая-либо предпринимательская деятельность в соответствии с условиями социального контракта ФИО1 фактически не осуществлялась, а в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» филиал № 8 по Задонскому району ею предоставлялись заведомо ложные сведения об осуществлении таковой деятельности.

Полученные по социальному контракту денежные средства в сумме 350 000 рублей, ФИО1 обратила в свою пользу и распорядилась ими по своему усмотрению, причинив тем самым Управлению социальной политики Липецкой области материальный ущерб на указанную сумму в крупном размере.

Таким образом, приговор Задонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении данного дела о взыскании материального ущерба, по вопросам имели ли место действия ответчика ФИО1 по нарушению условий социального контракта, по обращению в свою пользу денежных средств в сумме 350 000 руб., предоставленных в качестве государственной социальной помощи, и по распоряжению этими денежными средствами не в соответствии с взятыми на себя обязательствами по контракту, а по своему усмотрению, обязателен для суда.

Коль скоро, приговором Задонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 причинила преступлением материальный ущерб, то с нее в пользу Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в лице Управления социальной политики Липецкой области в возмещение ущерба подлежит взысканию 350 000 руб.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета Задонского муниципального района Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из цены иска, в размере 11 250 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Задонского района Липецкой области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в пользу Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в лице Управления социальной политики Липецкой области материальный ущерб, причиненный преступлением, в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Задонского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 11 250 рублей.

Ответчик ФИО1 вправе подать в Задонский районный суд Липецкой области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения. Иными лицами, участвующим в деле, решение может быть обжаловано в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Н.Я. Центерадзе

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 г.