дело № 2-327/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 28 августа 2017 года 

Далматовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Карелина А.В.,

при секретаре судебного заседания Шабановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Крутихинского сельсовета к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

Установил:

Администрация Крутихинского сельсовета Далматовского района обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Далматовского района было вынесено постановление от 10.08.1994 г. № 295 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в АОЗТ «Заря», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 8951,67 га. сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, предоставленных АОЗТ «Заря», всего 819 человек с определением размера земельной доли каждого собственника в 10,93 га с оценкой 286 баллогектаров. В утвержденном списке среди прочих указаны ответчики. Указанный земельный участок с кадастровым номером 45:04:000000:5, площадью 34841140 кв.м., что соответствует 3484,114 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета Далматовского района Курганской области. Территория Крутихинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004г. № 686 «Об установлении границ муниципального образования Крутихинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района». Администрацией Крутихинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован 24.11.2012 г. в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», размещен на официальном сайте Администрации Крутихинского сельсовета в сети Интернет, на информационном стенде Администрации Крутихинского сельсовета. С момента публикации 24.11.2012 г. списка невостребованных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности 06.03.2013 г. в Администрацию Крутихинского сельсовета не поступило возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Упомянутое общее собрание, назначенное к проведению на 06.03.2013 г. в 10 ч. 00 мин., было признано несостоявшимся ввиду полного отсутствия явки участников долевой собственности. Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, Администрация Крутихинского сельсовета своим постановлением от 15.03.2013 г. №6 утвердила указанный список. Список невостребованных земельных долей состоит из 83 долей, каждая по 10,93 га. Общая площадь спорных долей составляет 907,19 га, что соответствует 9071900 кв.м. В настоящее время Администрации Крутихинского сельсовета необходимо признать право муниципальной собственности на 10 земельных долей, признанных невостребованными, 9 долей по 10,93 га, 1 доля - 5,46 га, общей площадью 103,83 га, что соответствует 1038300 кв. метрам. Истец просит признать право муниципальной собственности на земельные доли, принадлежавшие гражданам в размере: 9 долей по 10,93 га, 1 доля 5,46 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 34841140 кв.м. с кадастровым номером №*, в границах бывшего АОЗТ «Заря», по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Крутиха. 

Определением Далматовского районного суда от 28.08.2017г. гражданское дело производством прекращено в части исковых требований Администрации Крутихинского сельсовета Далматовского района к ответчикам ФИО2, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в связи с прекращением производства вследствие смерти ответчиков.

Определением Далматовского районого суда от 28.08.2017г. гражданское дело производством прекращено в части исковых требований Администрации Крутихинского сельсовета Далматовского района к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15, в связи с отказом истца от исковых требований и принятия отказа от иска судом.

Представитель истца Администрации Крутихинского сельсовета Далматовского района - ФИО17 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом была извещена, о причинах своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в лице Далматовского отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил отзыв, против исковых требований не возражал, сообщив, что право общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №*, расположенный по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Крутиха, в Едином государственном реестре прав было зарегистрировано за: ФИО12 А.А., **.**.**** г.р., 04**.**.****.2001г. на основании свидетельства на право собственности на землю: серия №* от **.**.****., право собственности прекращено **.**.****. на основании договора купли-продажи от **.**.****.; ФИО16 А.Н., **.**.**** г.р., **.**.****. на основании свидетельства на право собственности на землю: серия №* от **.**.****., право собственности прекращено **.**.**** на основании договора купли-продажи от **.**.****.; ФИО11, **.**.**** г.р., **.**.****. на основании свидетельства на право собственности на землю: серия №* от **.**.****., право собственности прекращено **.**.****. на основании договора купли-продажи от **.**.****.; ФИО7, **.**.**** г.р., **.**.****. на основании свидетельства на право собственности на землю: серия №* от **.**.****., право собственности прекращено **.**.****. на основании договора купли-продажи от **.**.****.; ФИО14 И.Л., **.**.****.р., **.**.****. на основании свидетельства на право собственности на землю: серия №* от **.**.****., право собственности прекращено **.**.****. на основании договора от **.**.****. 

Представители третьих лиц - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом были извещены. 

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пп. 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем оно было возвращено по истечении срока хранения.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации Крутихинского сельсовета Далматовского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с копией Устава муниципального образования Крутихинского сельсовета Далматовского района Курганской области в состав территории Крутихинского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Крутиха, деревни Загайнова, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения (п. 2 ст. 4); к вопросам местного значения муниципального образования Крутихинского сельсовета отнесены в том числе: … владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Крутихинского сельсовета (пп.3 п. 1 ст.6). 

Постановлением Администрации Далматовского района от 10.08.1994 г. № 295 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в АОЗТ «Заря»» утвержден список собственников земельных долей, представленный АОЗТ «Заря» в количестве 819 человек; установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека общей площадью 10,93 га, в том числе пашни 9,31 га; выкупленные АОЗТ «Заря» земельные паи общей площадью 142,1 га, в том числе пашни 121,0 га, зачислить в фонд хозяйства; районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать свидетельства собственникам земельных долей.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка №* установлено, что земельный участок с кадастровым номером №*, имеет общую площадь 34841140 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Крутиха, в границах бывшего АОЗТ «Заря». Данный участок находится в общей долевой собственности. В списке правообладателей ответчики не значатся.

Администрацией Крутихинского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 83 лиц. 

В указанном списке в качестве собственников значится ФИО1. 

В материалах дела имеется копия свидетельств о праве общей долевой собственности указанного лица на земельную долю общей площадью 10,93 га с оценкой 286 баллогектаров, по адресу АОЗТ «Заря».

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» от 24.11.2012г. № 136 (24.978), размещен на официальном сайте Администрации Крутихинского сельсовета в сети Интернет, на информационном стенде Администрации Крутихинского сельсовета.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от собственников земельных долей не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Утверждение Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности» 06.03.2013 г. был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного Списка.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «Заря» с кадастровым номером №* от 06.03.2013 г.

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Крутихинского сельсовета утвердила список невостребованных долей постановлением Администрации Крутихинского сельсовета от 15.03.2013 г. № 06. В приложении к указанному постановлению указано 83 собственника.

Право на земельную долю за собственником ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, что свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю собственник земельной доли ФИО1 не получала, не выразила какого-либо намерения распорядиться землей и не использовала ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ей востребована. Собственник земельной доли ФИО1 не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на долю и распоряжению ей. 

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Крутихинского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли, принадлежащей ФИО1, невостребованной и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество. В связи с указанным, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Крутихинского сельсовета Далматовского района к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Крутихинского сельсовета Далматовского района Курганской области на земельную долю, принадлежащую ФИО1, **.**.**** г.р., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №* от **.**.****., площадью 10,93 га., расположенную на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 34841140 кв.м., с кадастровым номером №*, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Крутиха, в границах бывшего АОЗТ «Заря». 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин