Дело № 2-1087/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 26 октября 2020 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Черненко И.А.,

при секретаре Подпориной А.В.,

с участием представителя истца – адвоката Хромова М.В.,

представителя ответчика – директора ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «ТТ-Трэвел», ООО "ТА "Седьмой континент" о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «ТТ-Трэвел», ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» о взыскании денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и турагентом ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» заключен договор о оказания туристских услуг, согласно которому турагент по поручению истца и за вознаграждение обязался забронировать туристическую поездку у туроператора – ООО «ТТ-Трэвел» в Испанию, г. Ла Пинеда в период с 11.06.2020 по 20.06.2020. В состав туристского продукта входит: авиабилеты по маршруту Москва-Барселона-Москва регулярный рейс Аэрофлот; проживание в отеле Gran Palas 5* с 11.06.2020 по 20.06.2020 (9 ночей), тип номера Family with Balcony, Sea View, питание в отделе – завтраки; встреча и проводы с гидом Premium privilege; визовая поддержка – Шенгенская виза; медицинская страховка 40000 ЕВРО. Данный тур приобретен на ФИО2, ФИО3, ФИО3 Стоимость услуг по договору составила 199 500 рублей, которая оплачена истцом в полном объеме 24.03.2020, при этом информация о невозможности въезда в Королевство Испания в связи с введенными ограничениями официально опубликована 11.03.2020, что является нарушением ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" со стороны ответчиков. 30.04.2020 истцу стало известно о том, что по заявке №4440267 отель Gran Palas 5* закрыт до 19.06.2020, т.е. на весь период тура. 15.05.2020 истцом было направлено требование-претензия о расторжении договора и о возврате уплаченной денежной суммы туроператору и турагенту. До настоящего времени ответа на претензию истец не получила, денежные средства ей не возвращены. Истец с учетом уточнений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (т.1, л.д. 207-208) просит взыскать с ответчика – ООО «ТТ-Трэвел» стоимость туристского продукта в размере 194500 рублей, неустойку в соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» за период с 05.06.2020 по 03.07.2020 в сумме 169215 рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, взыскать с ответчика – ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» вознаграждение в размере 5000 рублей, неустойку за тот же период в сумме 4350 рублей, штраф за неисполнение требований потребителя, а также судебные расходы пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям с каждого из ответчиков в виде оплаты услуг представителя в размере 20500 рублей и расходы по составлению нотариальной доверенности в размере 1500 рублей (т. 1, л.д. 101-103).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Хромов М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что постановление Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 вступило в законную силу 24.07.2020 и применяться к рассматриваемым правоотношениям не должно, поскольку на момент обращения с иском и направления претензии его не существовало. Не оспаривал, что письмом от 29.07.2020 ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» истцу и ему как представителю истца направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта до 31.12.21, на что истец не была изначально согласна, заявив требование о расторжении договора.

Представитель ответчика ООО «ТТ-Трэвел» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя ответчика по доверенности ФИО4 в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ООО «ТТ-Трэвел» исполнило обязательства по договору на основании заявки ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент», был сформирован туристский продукт в интересах истца, заявке был присвоен №4440267 по маршруту путешествия Россия-Испания-Россия с 11.06.2020 по 20.06.2020 в отношении туристов Proshina Oksana, Baranov Sergey, Baranova Sofia. Оплата туристского продукта была произведена в адрес туроператора ООО «ТТ-Трэвел» турагентом ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» в размере 194500 рублей. Невозможность исполнения обязательства стороной туроператора перед туристами произошла по обстоятельствам, не зависящим от сторон договора, в связи с распространением новой короновирусной инфекции в мире и последствиями такого распространения, что является обстоятельством непреодолимой силы. Учитывая, что спорный договор заключен до 31.03.2020, на связанные с ним правоотношения распространяются положения постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073. Поскольку срок наступления обязательств туроператора по обеспечению туриста туристским продуктом, предусмотренным договором либо разнозначным туристским продуктом в сроки, не наступил, равно как и не наступил срок исполнения туроператором обязательств для возврата туристу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристского продукта, то правовых оснований для возложения обязанности на туроператора по возврату денежных средств, уплаченных по договору не имеется. Положения о взыскании неустойки и штрафа с ответчика в данном случае не применимы, поскольку вина исполнителя в том, что услуга не была оказана, отсутствует. В связи с чем просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика - ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что оплата от ФИО2 поступила частично 27.02.2020 при заключении договора в размере 95000 рублей, затем 07.03.2020 она оплатила 99500 рублей. При частичном поступлении денежных средств, которые немедленно были переведены туроператору, 27.02.2020 тур был забронирован, получено подтверждение от 27.02.2020. Кассовый чек был выдан ФИО2 позже – 24.03.2020 на всю сумму 194500 рублей. Размер агентского вознаграждения при оформлении туристского продукта составил 5000 рублей. Поддержала отзыв соответчика ООО «ТТ-Трэвел» относительно невозможности реализации тура в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы. Указала, что после того, как стало известно, что тур в назначенный период не состоится, она как турагент продолжила работу с заказчиком – ФИО2, предложила решить вопрос о предоставлении иных туров и другой период времени, направив истцу и ее представителю полученное от туроператора уведомление о предоставлении равнозначного тура в установленный в Постановлении от 20.07.2020 срок. Также предлагала истцу написать заявление о возврате агентского вознаграждения, хотя оснований для этого не было, однако в добровольном порядке истец отказалась решать вопросы, обратившись с претензией об аннулировании тура и подав исковое заявление в суд.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ПАО «Аэрофлот», в судебное заседание своего представителя не направило, предоставил письменный отзыв, из которого следует, что услуги по перевозке входят в состав туристского продукта. Турагентом ООО «ТТ-Трэвел» 27.02.2020 в ПАО «Аэрофлот» были оформлены авиабилеты на имя ФИО3, ФИО2, ФИО3 на рейсы SU2638 11.06.2020 – SU2517 20.06.2020 по маршруту Москва-Барселона-Москва по тарифу TNB (группы ЛАЙТ-эконом). Полная стоимость авиабилетов на взрослого составляла 21472 рубля за каждый, стоимость авиабилета с детской скидкой – 18188 рублей. Рейсы SU2638 11.06.2020 – SU2517 20.06.2020 были отменены ПАО «Аэрофлот» в связи с действующим на территории РФ запретом на выполнение международных рейсов, введенным на основании поручения Председателя Правительства РФ от 25.03.2020, телеграммой Росавиации от 27.03.2020. Авиабилеты числятся неиспользованными, возврата денежных средств или оформления ваучеров по ним не проводилось. Сведений об обращении пассажиров за возвратом в ПАО «Аэрофлот» не имеется. На основании п. 5, 6 Положения об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части», утвержденного Постановлением Правительства № 991 от 06.07.2020, по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным перевозкам, заключенным с 18.03.2020 по 01.05.2020 при отказе пассажира от воздушной перевозки пассажир по отмененным рейсам вправе использовать уплаченные за билет денежные средства в счет будущих авиаперевозок в течение трех лет с момента отмены рейса либо иметь право требовать осуществления возврата денежных средств по данному авиабилету через три года с момента отмены рейса, то есть с 11.06.2023.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 26.02.2020 между ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» (турагент) и ФИО2 (заказчик) заключен договор оказания туристических услуг, в соответствии с которым турагент по заданию заказчика принимает на себя обязательства по бронированию, оплате тура для осуществления туристической поездки в порядке и на условиях, изложенных в договоре, а именно: забронировать туристическую поездку у туроператора «ТТ-Тревэл» в страну Испания город Ла Пинеда с 11.06.2020 по 20.06.2020, в организацию поездки входит: авиабилеты по маршруту Москва-Барселона-Москва регулярный рейс без багажа АК «Аэрофлот» SU2638 11.06.2020 – SU2517 20.06.2020, проживание в отеле Gran Palas 5* с 11.06.2020 по 20.06.2020 (срок нахождения в отеле 9 ночей), тип номера Family with Balcony, Sea View, питание в отделе – завтраки; встреча и проводы с гидом Premium privilege; визовая поддержка – Шенгенская виза; медицинская страховка 40000 ЕВРО. Цена договора составила 199500 рублей (т. 1, л,д. 34-36). 

В соответствии с подтверждением 4440267 от 27.02.2020 туристическая поездка на условиях, указанных в договоре, была подтверждена в отношении туристов Proshina Oksana, Baranov Sergey, Baranova Sofia (т. 1, л.д. 219).

Согласно копиям квитанций и кассовых чеков в ООО «ТТ-Трэвел» от ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» в счет оплаты по заказу 4440267 перечислены денежные средства 27.02.2020 в размере 95000 рублей и 07.03.2020 99500 рублей, что также следует из представленных ответчиком – ООО «ТТ-Трэвел» скриншотов выписки из личного кабинета ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент», (т.1, л.д. 220-203; т.2, л.д. 30), кассовым чеком от 24.03.2020 (т.1, л.д. 38), оставшиеся денежные средства в размере 5 000 рублей удержаны турагентом в качестве агентского вознаграждения (комиссии).

В соответствии с п. 3.2 договора об оказании туристических услуг от 26.02.2020 клиент обязуется произвести предоплату/оплату тура в размере 100%, оплатить полную стоимость тура в течение трех банковских дней после получения подтверждения бронирования исполнителя. 

Принимая во внимание имеющееся в материалах дела подтверждение о бронировании заказанного тура №, датированное 27.02.2020, а также произведенную оплату туроператором турагенту 27.02.2020 и 07.03.2020, суд считает установленным, что фактически предоплата стоимости тура истцом произведена 27.02.2020, оставшаяся часть стоимости - 07.03.2020. Данный факт подтверждается также тем, что билеты в ПАО «Аэрофлот» были забронированы за туристами ФИО2, ФИО3, ФИО3 27.02.2020, что следует из отзыва ПАО «Аэрофлот» с приложением распечаток и копиями электронных билетов (т.1, л.д. 135-144; т. 2, л.д. 33-55).

30.04.2020 от туроператора поступило сообщение, что по заявке 4440267 отель принимающей страны будет закрыт, указанная заявка может быть перебронирована на другие даты или аннулирован отель, возврат денежных средств за билеты невозможен, возможна перевыписка билетов на другие даты и направления (т.1, л.д. 40).

Правительством РФ с 00 часов 00 минут 13.03.2020 введено временное ограничение осуществления пассажирских воздушных перевозок с территории Российской Федерации в том числена на территорию Королевства Испания (Поручение Правительства РФ от 10.03.2020 «О решениях по итогам заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации»).

Истец 15.05.2020 истец направила в адреса ответчиков - ООО «ТТ-Трэвел» и ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» требование-претензию о расторжении договора от 26.02.2020 и возврате денежных средств в размере 199 500 рублей (т. 1, л.д.10-12).

Указанная претензия вручена туроператору ООО «ТТ-Трэвел» 27.05.2020, в адрес ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» претензия не вручена, что подтверждается распечатками отчетов об отслеживании почтового отправления сайта «Почта России» (т. 1, л.д. 14, 16), указанная претензия была получена ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» по электронной почте 18.05.2020 и перенаправлена по электронной почте турагентом туроператору - ООО «ТТ-Трэвел» в тот же день, что подтверждается скриншотами (т. 2, л.д. 68-91).

Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно положений ст.10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) - иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) и иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора (ч.5 ст.10 Федерального закона).

К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Согласно ст.10.1 указанного Федерального закона к отношениям, возникающим между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта, применяются положения статьи 10 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

В силу п.1 ст.782 Гражданского кодекса РФ и ст.32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В силу п.20 Правил оказания услуг о реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 г. № 452, каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора.

Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.22 указанных Правил исполнитель в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» несет ответственность, в том числе за реализацию туристского продукта, содержащего в себе недостатки, в том числе за нарушение требований к качеству и безопасности туристского продукта.

Согласно ст.14 данного Федерального закона под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора, о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, ст. 401 Гражданского кодекса РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

В пункте 8 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в силу пункта 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Применительно к нормам ст. 401 Гражданского кодекса РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Судом установлено, что Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности для жизни и здоровья российских туристов в случае выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: 1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; 2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1078 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Положение).

Согласно п.2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу данного постановления наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п.3 Положения).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021, за исключением случаев, предусмотренных п. 6 и 7 настоящего Положения (п.5 Положения).

В силу п.6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года. Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Согласно п.7 Положения в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

В силу п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Судом установлено, что во исполнение указанного выше Постановления Правительства 29.07.2020 турагентом ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» в адрес истца направлено поступившее от туроператора ООО «ТТ-Трэвел» уведомление с приложением для ознакомления копии Постановления Правительства и разработанный Регламент действий, в связи с изданием указанного Постановления. Указанное обстоятельство не оспаривалось стороной истца в судебном заседании. 

Согласно п.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Положениями Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» прямо предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Следовательно, утверждением стороны истца о том, что на момент направления заявления истца в адрес ответчика, а также на момент подачи искового заявления в суд постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1078 не было принято, правового значения не имеет.

Таким образом, учитывая нормативную регламентацию порядка и сроков исполнения туроператором своих обязательств, принимая во внимание то обстоятельство, что сроки исполнения ООО «ТТ-Трэвел», ООО «Туристическое агентство «Седьмой континент» своих обязательств по договору от 26.02.2020 не наступили, а должны они наступить лишь 31.12.2021, требования истца суд признает преждевременными, а действия ответчиков не нарушающими его права, как потребителя туристических услуг. Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований к обоим ответчикам отказать в полном объеме.

Утверждение представителя истца о том, что в указанном выше постановлении приведены предельные сроки возврата денежных средств, которые определяются периодом с 20.07.2020 по 31.12.2021, является ошибочным. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оснований для взыскания неустойки и штрафа у суда не имеется.

Ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении заявленных исковых требований судом отказано, оснований для взыскания с ответчиков понесенных истцом судебных расходов в виде оплаты услуг представителя и расходов по оформления нотариальной доверенности не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что нотариальная доверенность не содержит в себе данных о том, что выдана она в рамках рассматриваемого дела, что также является основанием к отказу в удовлетворении данных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «ТТ-Трэвел», Обществу с ограниченной ответственность «Туристическое агентство «Седьмой континент» о защите прав потребителя, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Черненко И.А.

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2020.

.