Дело №2а-74/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Кадошкино, Республика Мордовия 25 июня 2025 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.А., 

при секретаре Калининой Э.М., 

с участием в деле:

административного истца – Индивидуального предпринимателя ФИО1, 

административных ответчиков – начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения службы судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО3,

административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,

заинтересованного лица – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения службы судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения службы судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1) обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения службы судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия (далее по тексту – ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ) ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (далее по тексту – УФССП России по РМ) о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившееся со стороны начальника ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО2 в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО3 выразившееся в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

На исполнении в ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ находится исполнительное производство №-ИП от 07.06.2021 г. по исполнительному листу от 06.04.2021 г., выданному Инсарским районным судом Республики Мордовия серии ФС № по взысканию задолженности с должника ФИО4

05.03.2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО 

<

данные изъяты>).

На текущую дату (21.05.2025 г.) денежные средства в адрес взыскателя перестали поступать. Последний раз денежные средства на счет взыскателя поступали 22.04.2025 г. размере 0,18 руб. Сведений о причинах не удержания денежных средств с заработной платы должника судебным приставом-исполнителем не представлено.

Считает, что должностными лицами ФССП России допущены следующие нарушения действующего законодательства: судебным приставом-исполнителем ФИО3 допущены нарушения положений ст.ст.12, 36 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением работодателя постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО2 допущено нарушение положений ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. Действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ препятствуют законному исполнению судебного акта. 

Просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО3, выразившееся в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО3 осуществить проверку бухгалтерии по месту работы должника - ООО 

<

данные изъяты>), при обнаружении нарушений составить в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ; предоставить справку о движении денежных средств с заработной платы должника; предоставить информацию о причинах неисполнений работодателями постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 05.03.2025 г.; в случае поступления информации об увольнении должника из вышеуказанных организаций, направить запрос в ПФР сведений об актуальном месте работы должника и истребовать ответ;

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – врио начальника отделения - старшего судебного пристава по ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО2, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, по указанным в заявлении требованиям просила отказать.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО3, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, по указанным в заявлении требованиям просила отказать.

В возражениях на административный иск указала, что в производстве ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит два исполнительных производства о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитным платежам на общую сумму 608 460,93 руб., в том числе, исполнительное производство №-ИП, возбужденное 07.06.2021 г. на основании исполнительного листа ФС №, выданного 06.04.2021 г. Инсарским районным судом Республики Мордовия по делу №2-14-2021, о взыскании пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 472128,56 руб.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на установление материального и имущественного положения должника, посредством направления запросов в соответствующие регистрирующие органы, а также банки и кредитные организации о наличии денежных средств.

Согласно полученной информации на имя ФИО5 открыты расчетные счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Поступающие на депозитный счет отделения денежные средства распределяются в порядке, предусмотренном ч.3 ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В рамках исполнительного производства №-ИП в пользу взыскателя перечислена сумма 286 932,88 руб.

По данным УГИБДД МВД по РМ за должником транспортного средства не зарегистрировано.

По данным уполномоченных органов за ФИО5 зарегистрированы в собственности земельный участок, площадью 2400 кв. м.; здание, площадью 40,70 кв. м. Постановление о запрете действий по регистрации данного имущества вынесено 24.11.2021 г.

По данным органов ЗАГСа должник в зарегистрированном браке не состоит.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе, в результате которых должник проживающей по месту регистрации отсутствовала.

24.01.2024 г. в отношении должника установлено ограничение права выезда из Российской Федерации.

В материалах сводного исполнительного производства №№-СД имеются сведения УСФР о получении ФИО5 дохода от трудовой деятельности в ООО «

<

данные изъяты>», постановление об обращении взыскания на доход должника вынесено и направлено 18.08.2022 г. Должник уволена в марте 2025 года. Получателем пенсии должник не является. Из поступивших сведений от ФИО5 стало известно о её трудоустройстве на 1/2 ставки в ООО 

<

данные изъяты>», постановление вынесено 05.03.2025 г. и направлено в адрес взыскателя 19.03.2025 г. простой почтой, посредстваом «Почты России». Удержания за май 2025 г. поступили на депозитный счет в ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам, распределены и направлены взыскателю.

По информации ФНС России ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

Исполнительное производство №-ИП. находится на принудительном исполнении. Остаток задолженности – 185 195,68 руб.

Само по себе нахождение исполнительного документа на исполнении в службе судебных приставов более установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срока не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и непринятии службой судебных приставов мер, направленных на исполнение судебного акта. Отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных судебным приставом-исполнителем действий не может служить безусловным основанием для вывода о его бездействии.

Из нормы ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий, бездействия) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) (бездействие) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. При недоказанности хотя бы одного из названных условий требование административного истца не может быть удовлетворено.

Вывод административного истца о допущенном бездействии опровергается материалами исполнительного производства №-ИП. Просит в удовлетворении заявленных требований ИП ФИО1 отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика - УФССП России по РМ, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, в письменном заявлении представитель УФССП России по РМ ФИО6, действующая на основании доверенности №10 от 31.01.2025 г., просила рассмотреть дело в отсутствие представителя УФССП России по РМ.

В судебное заседание заинтересованное лицо – ФИО4., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляла.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, изучив материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие), постановление не могут быть признаны незаконными.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 вышеуказанного Федерального закона).

На основании ч.ч.1, 8 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 этого Федерального закона.

Согласно ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1-6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Инсарским районным судом Республики Мордовия 06.04.2021 г. по гражданскому делу №2-14/2021 о взыскании с ФИО7 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 472 128,56 руб. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО3 от 07.06.2021 г. в отношении должника ФИО8 возбуждено исполнительное производство №№-ИП.

В постановлении определен срок добровольного исполнения требований исполнительного документа - в течение пяти дней с момента получения должником копии постановления; должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в указанный срок; должнику разъяснена возможность в течение указанного срока представить судебному приставу-исполнителю доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, которые могут сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Согласно сводки по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО9 от 24.06.2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО3 в рамках исполнительного производства принимались меры, направленные на установление материального и имущественного положения должника, а именно: в период нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении, неоднократно направлялись запросы Банки и иные кредитные организации, были направлены запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации, ГИБДД, Росгвардию, ГУВМ МВД России, УФМС, ФНС, Росреестр, ЦЗН, операторам связи, а также в ЗАГС о представлении сведений о заключении брака в отношении должника, с целью получения информации об актах гражданского состояния.

Право судебного пристава-исполнителя на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации предусмотрено п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», порядок применения временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации установлен ст.67 того же закона.

Согласно п.3 ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более.

По смыслу изложенных норм временное ограничение выезда из Российской Федерации представляет собой меру, направленную на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Принятие данной меры является правом судебного пристава-исполнителя, а не обязанностью.

При этом, судебным приставом-исполнителем по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО3 08.08.2022 г., 11.11.2022 г., 15.05.2023 г., 31.05.2023 г., 24.01.2024 г. были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из Российской Федерации. Указанное подтверждается сводкой по исполнительному производству №-ИП, по состоянию на 24.06.2024 г., а также материалами исполнительного производства.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу ч.3 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

На основании ч.ч.2,8 ст.70 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено наличие счетов в Банках, принадлежащих должнику ФИО4, в связи с чем, в ходе исполнительного производства на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ от 21.06.2021 г., 08.02.2022 г., 08.08.2022 г., 20.09.2022 г., 21.11.2022 г., 26.10.2023 г., 18.01.2024 г. было обращено взыскание на денежные средства должника, находящихся в банках или иных кредитных организациях.

18.08.2022 г., 11.11.2022 г.,05.03.2025 г. г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ ФИО3 также были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

По сведениям ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ в рамках исполнительного производства №-ИП, с должника ФИО4 взыскана сумма в размере 283 038,99 руб., остаток долга должника ФИО4 по состоянию на 24.06.2025 г. составляет 185 195,68 руб., с учетом исполнительного сбора (33 048,99 руб.) – 218 244,67 руб. Указанное подтверждается сводкой по исполнительному производству №-ИП, предоставленной в материалы дела ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ.

Административный истец ссылается на то, что после вынесения судебным приставом-исполнителем 05.03.2025 г. постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО «

<

данные изъяты>), денежные средства в адрес взыскателя перестали поступать (на дату 21.05.2025 г.), последний раз денежные средства на счет взыскателя поступали 22.04.2025 г. размере 0,18 руб.

По сведениям административного ответчика, после смены должником прежнего места работы, она трудоустроилась в ООО «

<

данные изъяты>», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 05.03.2025 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, что также подтверждается и материалами исполнительного производства.

Из справки движения денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП усматривается, что 10.03.2025 г. на депозитный счет ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ поступили денежные средства в счет погашения долга взыскателя в сумме 25 856,80 руб., которые перечислены взыскателю ИП ФИО1 17.03.2025 (платежное поручение №1634).

10.04.2025 г. с депозитного счета ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ взыскателю перечислено 0,18 руб. (платежное поручение №1825 от 21.04.2025 г.).

13.05.2025 г. с депозитного счета ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ взыскателю перечислено 5,89 руб. (платежное поручение №886 от 03.06.2025 г.).

10.06.2025 г. на депозитный счет ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ поступили денежные средства в счет погашения долга взыскателя в сумме 15 764,80 руб., которые перечислены взыскателю ИП ФИО1 17.06.2025 (платежное поручение №700).

По состоянию на 19.06.2025 г. остаток денежных средств на депозитном счете ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам по РМ составляет 1477,05 руб.

Ввиду смены места работы должника ФИО4, с последующим её трудоустройством в ООО 

<

данные изъяты> судебным приставом-исполнителем принимались действия к направлению копий исполнительных документов по месту работы должника после получения подтверждающей документации.

С учетом изложенного суд, приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 действовала в соответствии с требованиями закона, в рамках предоставленных ей полномочий и права и законные интересы административного истца не нарушала. Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в Банке, является необходимой и обоснованной мерой, принимаемой в рамках возбужденного исполнительного производства. При поступлении сведений о том, что на счете должника находятся денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание, данная мера подлежит отмене судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке.

Целью административного судопроизводства является судебная защита и восстановление нарушенного права административного истца. При этом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует необходимость восстановления прав лица, обратившегося за судебной защитой, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела права административного истца восстановлены (денежные средстве перечислены), факт неисполнения требований исполнительного документа не установлен, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

В ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений ч.2 ст. Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений п.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве», чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства.

Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей, определенных действующим законодательством.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих доводы административного истца о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, в связи с этим отсутствуют основания полагать, что имело место бездействие со стороны старшего судебного пристава в части ненадлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с положениями ст.227 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. 

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку такая совокупность условий при рассмотрении административного дела не установлена, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска ИП ФИО1

Материалами дела подтверждается совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, предусмотренных действующим законодательством, в том числе направление неоднократных запросов в Банки, регистрирующие органы, учреждения и организации.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению судебного решения, факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлен, права взыскателя судебным приставом-исполнителем не нарушены.

Поскольку судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры для исполнения исполнительного документа, незаконных действий (бездействия) со стороны административных ответчиков не установлено, права и законные интересы административного истца не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения службы судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения службы судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.

Судья 

А.А. Белоусов