Дело № 5-202/2021

УИД 76RS0014-02-2021-000164-02

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 11 марта 2021 года 

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Фокина Т.А., при секретаре Казаковой Ю.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л :

31.01.2021 года в 15 часов 30 минут ФИО1, находясь у дома №23 по ул. Свободы г.Ярославля, в составе группы лиц количеством не менее чем 80 человек, приняла участие в несогласованном публичном мероприятии, проводимом с 12 часов 15 минут, тем самым нарушив положения статьи 7 Федерального закона №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, выраженном в смешанной форме в виде митинга, проходящего у здании Ярославского государственного театра юного зрителя им. В.С. Розова (ТЮЗ), расположенного по адресу: 

<

...>, с последующим шествием, проходящим по маршруту от Ярославского государственного театра юного зрителя им. В.С. Розова (ТЮЗ), далее по ул. Свободы через пл. Волкова до ул. Советская г.Ярославля, целью которого было свободное выражение и формирование мнений, привлечение внимания окружающих по вопросам общественно-политической жизни страны, а также в поддержку политического деятеля Алексея Навального. На законные требования сотрудников органов внутренних дел, вытекающие из пункта 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», прекратить участие в несанкционированном, а, следовательно, незаконном, публичном массовом мероприятии и покинуть указанное мероприятие не отреагировала, чем нарушила пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», - игнорировала обязанности по выполнению законных требований сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации). 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, просмотрев приобщенные к делу видеозаписи (аудиозаписи), прихожу к следующему. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и ее виновность полностью подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №034880 190с, в котором изложены установленные по делу обстоятельства, ФИО1 выполнена запись о несогласии с протоколом;

- письменными объяснениями ФИО1, данными ею 31.01.2021 года, согласно которым она в этот день принимала участие в шествии, порядок не нарушала, была задержана сотрудниками полиции;

-письмом территориальной администрации по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля от 27.01.2021 № 01-12 об отсутствии уведомлений о проведении 30.01.2021, 31.01.2021 года публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Кировском районе г.Ярославля; 

-рапортом оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Ярославской области ФИО 1 о том, что 31.01.2021 года у дома №23 в 15.30 часов им была выявлена гр-ка ФИО1, которая приняла участие в несогласованном публичном мероприятии, проводимом в смешанной форме - шествия и митинга. Посредством звукоусиливающих устройств сотрудниками органов внутренних дел неоднократно разъяснялось, что участие в несанкционированном публичном массовом мероприятии запрещено. ФИО1 на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировала, осознанно продолжала принимать участие в мероприятии, выкрикивала лозунг, в связи с чем была доставлена в ОМВД России по Кировскому городскому району;

- рапортом ЗКВ ОБ ППС УМВД России по Ярославской области ФИО 2, согласно которому он 31.01.2021 года на ул. Свободы у дома 23 в городе Ярославле выявил гр-ку ФИО1, которая приняла участие в несогласованном публичном мероприятии, выраженном в смешанной форме-шествия от пл.Труда в сторону центра города, неоднократно высказывала лозунги 

<

данные изъяты>. Посредством звукоусиливающих устройств неоднократно разъяснялось, что участие в несанкционированном публичном массовом мероприятии запрещено. ФИО1 на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировала; была доставлена ОМВД России по Кировскому городскому району ;

-видеозаписями событий 31.01.2021 года, на которых зафиксирован факт неоднократного разъяснения сотрудниками органов внутренних дел незаконности проводимого публичного мероприятия, необходимости покинуть место проводимого мероприятия и об уголовной и административной ответственности в случае массовых беспорядков и неисполнения законных требований сотрудников полиции; а также ФИО1, выкрикивающая в ходе шествия лозунги. 

Таким образом, ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия (митинга, шествия), то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. 

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности- п.1 ст.3 Федерального закона № 54-ФЗ. 

Названным Федеральным законом предусмотрен ряд процедур, в частности, направление уведомления о проведении публичного мероприятия (ст.4), которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст.7). 

Такое уведомление организатором смешанного публичного мероприятия, проводимого в форме шествия и митинга 31.01.2021 года от площади Труда до Советской площади в г.Ярославле, не подавалось, что подтверждается ответом на запрос территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона №54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации). 

Право сотрудников органов внутренних дел предъявлять обязательные для исполнения требования соблюдения общественного порядка и прекращения противоправных действий предусмотрено ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции». 

Поскольку проведение публичного мероприятия не было согласовано в установленном законом порядке, требование сотрудников органов внутренних дел прекратить противоправные действия и покинуть место проведения мероприятия являлось законным. Данное требование ФИО1 в нарушение п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ добровольно исполнено не было.

Информация о несогласованности публичного мероприятия и требование покинуть место проведения несогласованного мероприятия доведены до сведения его участников сотрудниками полиции и войск национальной гвардии надлежащим образом с использованием звукоусиливающих устройств. Данные обстоятельства подтверждены названными выше рапортами сотрудников полиции, приобщенными к делу видеозаписями. 

Считаю, что материалами дела доказано участие ФИО1 в несогласованном публичном мероприятии 31.01.2021 года и неисполнение ею требования сотрудников полиции прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии и покинуть место его проведения. 

Объяснения ФИО1, данные ею 31.01.2021 года, в которых она отрицала нарушение ею порядка проведения публичного мероприятия, опровергаются письменными материалами дела. Непризнание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения считаю способом защиты, направленным на избежание административной ответственности за содеянное. 

Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. 

При определении вида и размера наказания следует принять во внимание фактические обстоятельства дела, степень тяжести совершенного правонарушения, а именно то, что публичное мероприятие, в котором участвовала ФИО1, проводилось в период действия режима функционирования «Повышенная готовность», введенного постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 №100-п, в период временного приостановления Указом Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №47 на территории Ярославской области проведения массовых мероприятий с числом участников более 50 человек, что само по себе представляет более значимую угрозу охраняемым законом интересам общества. Помимо этого учитываю очевидное отсутствие раскаяния и критики ФИО1 своего противоправного поведения. 

Учитывая конкретные обстоятельства рассмотренного дела, данные о личности ФИО1, считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Законных оснований для снижения суммы штрафа не усматриваю. 

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

Получатель платежа: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения 2 года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.А. Фокина