Дело № 2- 1052/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Е.

при секретаре Виноградовой А.А.

с участием прокурора В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке

«19» октября 2018 года

гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» к ФИО1 о выселении, встречному исковому требованию ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о сохранении права пользования жилым помещением; обязать предоставить жилое помещение,

установил:

Истец ООО «Водоканал» в лице представителя по доверенности Н. обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, просит суд выселить ответчика из занимаемого жилого помещения, находящегося по адресу: ..., являющегося собственностью ООО «Водоканал», взыскать с ответчика в пользу ООО «Водоканал» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в собственности ООО «Водоканал» находится двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: .... Вышеуказанная квартира была приобретена в собственность на основании договора дарения от 27.02.1996 г. Свидетельство серии № о праве собственности ООО «Водоканал» на вышеуказанную квартиру было выдано Управлением учета и приватизации жилья Администрации г. Новокузнецка. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 06.07.2015 г. выдало ООО «Водоканал» свидетельство серии № о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: .... Свидетельство серии № о государственной регистрации права собственности было выдано в связи с реорганизацией ЗАО «Водоканал» в форме преобразования (изменение организационно-правовой формы). На основании договора найма жилого помещения № от 15.05.1998 г., заключенного ЗАО «Водоканал» с М., квартира по адресу: ... передана во временное пользование М. и постоянно проживающим вместе с ним гражданам: жене - ФИО1 и сыну - М. Договор найма жилого помещения № от 15.05.1998 г. был заключен сроком на один год. На основании дополнительного соглашения от 15 мая 1999 г. к договору № от 15.05.1998 г. срок действия данного договора был продлен до 13 марта 2000 года. 27 марта 2000 г. с М. был заключен договор найма жилого помещения №, расторгнутый по обоюдному согласию 19 мая 2000 г. 25 мая 2000 г. ЗАО «Водоканал» заключило договор найма жилого помещения № с ФИО1, на основании которого, квартира по адресу: ... передана во временное пользование ФИО1 и членам ее семьи мужу - М. и сыну - М. Срок действия договора найма жилого помещения № от 25.05.2000 г. - до 01.05.2001 г. В дальнейшем ЗАО «Водоканал» (с 2015 г. - ООО «Водоканал») заключало с ФИО1 договоры найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: .... Договоры найма жилого помещения заключались на срок менее года. Последний договор найма жилого помещения был заключен между ООО «Водоканал» и ФИО1 30.12.2016 г., срок действия которого истек 01.12.2017 г. Согласно п. 2.2.4. договора найма жилого помещения № от 30.12.2016 г. ежемесячная плата за пользование жилым помещением составляет 84,4 руб. Директором по развитию ООО «Водоканал» Г. 27.02.2015 г. был издан приказ № «Об утверждении нормы платы за коммерческий наем жилого помещения из расчета на 1 кв.м», согласно которому с 01.03.2015 г. стоимость 1 кв. м. общей площади двухкомнатной квартиры в Заводском районе г. Новокузнецка составляет 120 рублей. На основании вышеуказанного приказа договор найма жилого помещения № от 30.11.2017 г. содержит существенное условие о ежемесячной плате за пользование жилым помещением в размере 5 388 рублей. ФИО1 не подписала договор найма жилого помещения № от 30.11.2017 г. ООО «Водоканал» неоднократно предлагало ФИО1 подписать договор найма жилого помещения (письмо от 14.11.2017 г. №, письмо от 29.11.2017 г. №, письмо от 13.02.2018 г. №), указывая в письмах на истечение срока действия договора найма жилого помещения № от 30.12.2016 г. ФИО1 договор найма жилого помещения № от 30.11.2017 года подписан не был. Согласно пункту 2.2.7. договора найма жилого помещения №_1 от 30.12.2016 года наймодатель обязан сняться с регистрационного учета в жилом помещении, указанного в п. 1.1 настоящего договора, и выехать из квартиры в течение 14 дней с момента окончания срока действия договора. 02.04.2018 г. ФИО1 вручено уведомление от 29.03.2018 г. об истечении срока действия договора найма жилого помещения, об обязанности сняться с регистрационного учета в ..., об обязанности выехать из квартиры, но не было выполнено. В настоящее время ФИО1 проживает в квартире по адресу: ..., не имея на то никаких оснований, плату за пользование жилым помещением не вносит в кассу ООО «Водоканал».

17.08.2018 года в адрес суда поступил встречный иск ФИО1 к ООО «Водоканал» о признании права бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... Который мотивированный тем, что по окончании Кемеровского коммунально-строительного техникума она была распределена и трудоустроена как молодой специалист в Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Новокузнецка. 1993 г. Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Новокузнецка преобразовано в ЗАО «Водоканал». 1997 г. Ответчик предоставил истцу и членам его семьи служебное жилое помещение по адресу: ... общей площадью 42,28 кв.м. 2014 г. ЗАО «Водоканал» преобразовано ООО «Водоканал». Стаж непрерывной работы у ответчика составляет 32 года, с 1986 по настоящее время. Истец надлежащим образом производит оплату жилищно-коммунальных услуг, производит текущий ремонт жилья. Иного жилья у нее и членов ее семьи нет. Спорное жилое помещение предоставлено истцу в качестве служебного жилья, и стаж работы истца в предоставившей жилое помещение организации (на предприятии) составляет 10 и более лет, что подтверждается копией трудовой книжки. У истца отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования другим жилым помещением, а именно: истец не имеет другого жилого помещения в собственности; у истца отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма, истец не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или другого гражданского правового договора на приобретение жилья. Истец не имеет возможности обеспечить себя другим жилым помещением. Спорное жилое помещение является единственным постоянным местом жительства истца (л.д. 74).

07.09.2018 года ФИО1 увеличила встречное исковое заявление и просила: признать за ФИО1 право бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу; .... Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» предоставить ФИО1 двухкомнатную квартиру в черте муниципального образования город Новокузнецк площадью не менее 26 кв.м. общей площадью на условиях договора социального найма.

Мотивировав тем, что в 1986 году после окончания К. она была распределена как молодой специалист из г. Кемерово в г. Новокузнецк в производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Новокузнецка, где с ней был заключен трудовой договор. Как молодому специалисту производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства г. Новокузнецка, ей было предоставлено по договору найма специализированного жилья комната в общежитии по ... в общежитии площадью 10,7 кв.м. 

Она как молодой специалист стояла в льготной и общей очереди на получение жилья в производственном управлении водопроводно-канализационного хозяйства г. Новокузнецка. В 1997 году ей и членам ее семьи истцом было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ... общей площадью 44,9 кв.м. по договору найма жилого помещения № -от 15.05.1998г., а комната в общежитии, в которой она проживала по ... была перераспределена производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства г. Новокузнецка другим работникам АОЗТ «Водоканал», стоявшим в очереди на улучшение жилья. Она состоит в трудовых отношениях с ООО «Водоканал» (П.») с 1986г. по настоящее время. Иного жилья и права проживания в ином жилье не имеет, трудовые отношения с ответчиком не прекращены. Она с 1986г. состояла в П. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей и льготной очередях как молодой специалист. Так как, квартира по ... предоставлялась ЗАО «Водоканал» (универсальное правопреемство ООО «Водоканал») взамен комнате в общежитии по ..., то соответственно срок исчисляется с момента предоставления первого жилья с 1986 года.

16.10.2018 года ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования и просила: сохранить за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : ... на условиях оплаты собственнику помещения за найм жилого помещения на уроне размера платы, установленного органами местного самоуправления г.Новокузнецка для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и без установления срока действия договора найма. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» предоставить ФИО1 двухкомнатную квартиру в черте муниципального образования город Новокузнецк площадью не менее 26 кв.м общей площади на условиях договора социального найма. 

Представитель истца ООО «Водоканал» - Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, возражал против удовлетворения встречного искового заявления. 

Суду пояснил, что ООО «Водоканал», как организация создано как новое юридическое лицо и не является правопреемником П.). В соответствии с договором аренды ООО « Водоканал» взял у города оборудование в аренду. Не знает судьбу П.. Основы законодательства Союза ССР и Союзных республик об аренде от 23.11.1990 года предусматривают, что может быть правопреемство по имущественным обязательствам по существующим договорам, но в данном случае нельзя говорить об универсальном правопреемстве, так как данное понятие было введено на законодательном уровне гораздо позже. Подтверждает, что был договор аренды с ООО «Водоканалом», на основании которого местные органы самоуправления передали в аренду оборудование. Квартира ФИО1 изначально была муниципальной, так как до 1990 годов была только государственная собственность, потом она стала муниципальной. На баланс ООО «Водоканал», муниципальную собственностью им никогда не передавали. Кроме того, предоставление жилого помещения - это обязанность государства и госпредприятий. Такой обязанности у истца нет. В данном случае истица живет в квартире, которая находится в частной собственности. ООО « Водоканал» муниципальную собственность никому не дарил. Договор найма с ответчиком заключался в соответствии с нормами коммерческого найма. Договор социального найма они не имеют права заключать. На период действия ЖК РСФСР не было понятия коммерческого найма, но по факту с ответчиком был заключен договор коммерческого найма. Брали оплату за жилье в той сумме, в которой хотел собственник. На тот момент существовал ГК РФ, но ЖК РФ еще не было. Все жилые помещения, которые были у них на балансе, они реализовали, осталось только две квартиры, которые находятся у них в собственности. Фактически ответчик живет в спорной квартире 20 лет, но она не платит за коммунальные услуги, договор найма заключен с 2000 года. Квартиры для других работников предоставлялись по договору найма, после чего работники их выкупили по рыночной стоимости.

Ответчик ФИО1, ее представитель С., действующая на основании устного ходатайства, исковые требования не признали, настаивали на уточнённых встречных требованиях, дали пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Свидетель К. суду пояснила, что работала на П. с 1982 года в должности мастера по снабжению. ФИО1 знает с 1984 года, когда та проходила у них на предприятии практику. Затем истица в 1986 году приехала в г.Новокузнецк и устроилась в П. на должность рабочего. Свидетель уволилась в 1992 году, ФИО1 продолжала работать. Ей известно, что изначально истицу поселили по ... в общежитие, выделили койка-место. Затем предоставили комнату в общежитие по ..., номер комнаты не знает. Что происходило далее трудно сказать, так как она уволилась с работы, связи с ФИО1 не было. Знает, что истица по указанному адресу вышла замуж и родила ребенка. Считает, что комнату по адресу ... ФИО1 выдавал ООО «Водоканал», потому что там жили только люди, работающие на этом предприятии. В ООО «Водоканал» существовала очередь на жилье в Свидетелю это предприятие предоставил двухкомнатную квартиру по ордеру, которую потом свидетель приватизировала и продала.

Свидетель В.суду пояснила, что знает ФИО1 с 1985 года. Свидетель с 1978 года работала в «Водоканале», ранее организация называлась П. в должности оператор вторичных отстойников. В 2014 году вышла на пенсию. Истица пришла работать в П. примерно в 1985 году. В этом же году свидетелю от предприятия дали семейное служебное жилье - комнату по адресу ... а в 1987 году «Водоканал» предоставил квартиру по ордеру, согласно очереди на жилье. Свидетель ее впоследствии приватизировала и продала в 2009 году по договору мены. У нее умерла мама, от нее осталась квартира. Она свою квартиру и ее обменяла на квартиру по ... В 1987 году ордер на квартиру ей вручил «Водоканал» на квартиру по адресу ....

Свидетель К. суду пояснила, что с истицей она вместе училась в Кемеровском коммунально-строительном техникуме и по распределению в 1986 году попали в г.Новокузнецк, где устроились в П. операторами отстойников. Изначально им как молодым специалистам выдали койка-место в общежитие на .... В комнате проживали они с ФИО1 и еще одна девушка. Они встали в очередь на жилье в П. и на общую и на льготную как иногородние, а в Администрации г.Новокузнецка в очередь не вставали. Свидетелю первой предоставили жилье по адресу .... Через полгода по этому же адресу рядом с ними, дали комнату ФИО1, там было две комнаты, а коридор и туалет был общий. По адресу ... ФИО1 вышла замуж и родила ребенка. Муж у нее тоже работал в П.. Возможно из-за этого им раньше выделило предприятие квартиру по адресу ..., в которой семья ФИО1 проживает с 90х гг. по настоящее время. Муж истицы ей рассказал, что им выделяют служебную квартиру. В этой квартире они около года делали ремонт, а потом съехали из комнаты в общежитие. Через год после того, как ФИО1 дали квартиру, и свидетелю дали квартиру по ..., в которой она с семьей прожили год или полтора года. Потом свидетелем был подан иск расслужебить квартиру. Исковые требования удовлетворили. Впоследствии свидетель квартиру по ... приватизировала, продала и переехала в г.Кемерово на постоянное место жительства. Они считали, что квартиры им выдает «Водоканал».

Выслушав участников процесса, свидетелей, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина. Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантируется, что никто не может произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ( в ред. от 03.07.2018) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 

Судом установлено, что согласно исторической летописи развития «Водоканала» в городе Новокузнецке 26 ноября 1973 года создано К.», объединившее 10 крупных городов, где были П., в том числе и г. Новокузнецк. С этого времени П. подчинено «К.. 

В конце 1989 года к.» упразднено по причине «перестройки», с этого времени П. снова в подчинении Горкомхоза города (том 2, л.д. 35-41).

Согласно решения исполнительного комитета Новокузнецкого Совета народных депутатов от 31.05.1990 № «Об Уставе арендного объединения «Водоканал», а также устава Арендного объединения «Водоканал» от 31.05.1990 создано арендное объединение «Водоканал» на базе Н. (том 1, л.д. 184, 185).

В Уставе вновь созданного предприятия правопреемство от государственного предприятия Н. не предусмотрено (том 1, л.д. 186-194).

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Союза СССР и союзных республик « Об аренде», утвержденных ВС СССР 23.11.1989 №, аренда представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование землей, иными природными ресурсами, предприятиями (объединениями) и другими имущественными комплексами, а также иным имуществом, необходимым арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной или иной деятельности.

Согласно п. 4 ст. 16 Основ законодательства Союза СССР и союзных республик «Об аренде», арендное предприятие становится правопреемником имущественных прав и обязанностей государственного предприятия, взятого им в аренду, в том числе и его прав пользования землей и другими природными ресурсами. Арендодатель может взять на себя полностью или частично погашение кредиторской задолженности предприятия.

Арендному предприятию переходят права и обязанности взятого в аренду государственного предприятия по участию в социально - экономическом развитии территории, на которой оно расположено.

В соответствии со ст. 22 Основ законодательства Союза СССР и союзных республик «Об аренде», арендное предприятие может быть создано на основе аренды имущества производств, цехов, отделений, ферм или других подразделений государственного предприятия (объединения). Создание такого арендного предприятия производится с согласия соответствующего государственного предприятия (объединения). При этом договор аренды заключается с государственным предприятием (объединением), часть имущества которого сдается в аренду.

Согласно ч. 3 ст. 20 Основ законодательства Союза СССР и союзных республик «Об аренде», государство обеспечивает всемерную социальную защиту интересов трудящихся арендных предприятий в соответствии с действующим законодательством.

Правопреемство арендного предприятия от государственного в силу п. 4 ст. 16 Основ законодательства СССР «Об аренде», возникает в результате преобразования государственного предприятия в арендное.

Правопреемником П. в силу закона стало арендное предприятие «Водоканал», которое в дальнейшем было преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Водоканал». 

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных норм права, видно, что юридическое лицо государства аннулируется при изменении государственного строя. Новое юридическое лицо принимает на себя права и обязанности прежнего лица так, как будто они были его собственными.

Поэтому, суд приходит к выводу о том, что после подписания решения «Об уставе арендного объединения «Водоканал» исполнительным комитетом Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.05.1990 №, деятельность П. прекратилась путем преобразования в арендное объединение «Водоканал», которое является правопреемником в силу закона и универсального правопреемства.

дата арендное объединение «Водоканал» преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Водоканал» 

Согласно п. 1.3 Устава объединения «Водоканал» в форме акционерного общества закрытого типа, утвержденного собранием учредителей объединения «Водоканал» г. Новокузнецка № от 04.12.1992г., «Водоканал» образуется путем преобразования Арендного объединения «Водоканал» в результате приведения в соответствие действующему законодательству его организационно-правовой формы согласно Указу Президента РФ от 14.10.1992г. №, является правопреемником Арендного объединения «Водоканал» и к нему переходят все имущественные и неимущественные права и обязанности последнего (том 1, л.д. 195-216). 

27.02.1996 года между М., М. и АОЗТ «Водоканал» заключен договор дарения квартиры, расположенной по адресу: .... Право собственности АОЗТ «Водоканал» на данную квартиру зарегистрировано Управлением учета и приватизации жилья городской администрации (регистрационная запись № от 06.03.96 г.) (том 1 л.д. 5-6).

Указанная квартира изначально была передана в порядке приватизации в собственность М., М. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 18.02.1993 года, заключенного между указанными гражданами и трестом «Кузнецкметаллургстрой». 

27.02.1996 года был заключен договор дарения данной квартиры, удостоверенный нотариусом г. Новокузнецка Г., зарегистрированный в реестре нотариуса за №, по которому одаряемой стороной выступал АОЗТ «Водоканал». Регистрация прав иных лиц по данному адресу Управлением по учету и приватизации администрации г. Новокузнецка не осуществлялась (том 2, л.д. 3, 4, 5, 6). 

Решением единственного акционера Закрытого акционерного общества «Водоканал» от 01.09.2014 года осуществлена реорганизация ЗАО «Водоканал» путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (том 1 л.д. 85, 86, том 1 л.д. 76-84).

Согласно передаточного акта от 01.09.2014 года все права и обязанности ЗАО «Водоканал» переходят к вновь созданному ООО «Водоканал», в том числе объекты недвижимости согласно приложения №, среди которых указана спорная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., площадью 42, 28 кв.м (том 1, л.д. 87-88, 89-90) 

Согласно выписке из ЕГРН от 01.08.2018 года собственником спорного объекта недвижимости является ООО «Водоканал» (регистрационная запись № от 06.07.2015г.) (том 1, л.д. 69-70), что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (том 1, л.д. 7).

Согласно записям трудовой книжки № от 18.02.1985 года ( т.1, л.д.56-59), истица ФИО1 до поступления в П. трудового стажа не имела, 18.02.1985 года принята на время прохождения производственной практики оператором первичных отстойников по 2 разряду, 20.07.1985 года уволена в связи с окончанием производственной практики, 21.03.1986 года принята на работу оператором аэротенков 3 разряда на участок очистных сооружений в П. (том 2, л.д. 20). 31.05.1990 года П. реорганизовано в Арендное объединение «Водоканал». 05.02.1993 года АО «Водоканал» реорганизовано в акционерное общество АОЗТ объединение «Водоканал». 23.05.1996 АОЗТ объединение «Водоканал» перерегистрировано в ЗАО «Водоканал». 01.09.2014 ЗАО «Водоканал» преобразовано в ООО «Водоканал», где по настоящее время продолжает трудовую деятельность ответчик ФИО1 (том 1, л.д. 56-59, 96-99), что также подтверждается приказами и дополнительными соглашениями к трудовому договору (том 2 л.д. 21-32, 42-45). 

Установлено, что ФИО1 и ее семья с 1986 года по 21.05.1998 года проживала в комнате в общежитии по адресу: ..., которая предоставлена ей работодателем (том 1, л.д. 141, том 2, л.д. 7, 8-9). 

Данное помещение являлось общежитием до 1998 года (том 1, л.д. 113-114, т.2, л.д.54) 

Данные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании свидетели К., В. ; К., показания которых подтверждаются копиями их трудовых книжек ( т.1, л.д.173-179).

Согласно сведениям КУМИ Администрации г. Новокузнецка комната в общежитии, расположенная по адресу: ..., учитывалось в Реестре объектов собственности ... до 07.03.2018 г. На основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан указанное помещение передано в собственность граждан (том 2, л.д. 12, 54).

Согласно справке о заключении брака № Органа ЗАГС ... дата С. вступила в брак с М. (том 1 л.д. 60, 100). Указанный брак прекращен дата по решению мирового судьи судебного участка № ... от дата (том 1, л.д. 61).

В 1997 году супругу истицы - М. была предоставлена квартира для проживания квартира, расположенная по адресу: ..., в которую вселились М., ФИО1 М. 

Согласно служебной записке от 12.01.1998 года, составленной на имя исполнительного директора ЗАО «Водоканал» С., начальник СХО С., просил указания на выдачу со склада для ремонта служебного жилья, выделенного грузчику ОМТС М. : мойку со смесителем для кухни, унитаз с компактбачком, ванну 1,5 метров, замок врезной и т. п. (том 1, л.д. 63, 102). 

15.05.1998 года между ЗАО «Водоканал» и М. заключен договор № найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., во временное пользование М. и членам его семьи постоянно проживающих с ним (том 1, л.д. 8-9), которые были зарегистрированы в этой квартире 23.06.1998 года, согласно поквартирной карточке (том 1, л.д. 142, 143).

Дополнительным соглашением к договору № от 15.05.1998 г найма жилого помещения срок действия договора найма жилого помещения № от 15.05.1998 продлен на прежних условиях с 15 мая 1999 года до 13 марта 2000 года (том 1, л.д. 10). 

Согласно справке МБ ДОУ «Детский сад №» сын ФИО1 – М. зачислен в детский сад № 12.05.1998 года (том 1 л.д. 168).

27.03.2000 года между ЗАО «Водоканал» и М. заключен договор № найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., во временное пользование М. и членам его семьи постоянно проживающих с ним (том 1 л.д. 11-12).

Дополнительным соглашением к договору № от 27.03.2000 года найма жилого помещения от 19.05.2000 ЗАО «Водоканал» и М., договор найма жилого помещения № от 27.03.2000 года, считать расторгнутым 19.05 200 года (том 1, л.д. 13).

25.05.2000 года ЗАО «Водоканал» и ФИО1 заключили договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., во временное пользование ФИО1 и членам ее семьи постоянно проживающих с ней (том 1, л.д. 14-15).

Последовательно были заключены договоры найма между ЗАО «Водоканал» и ФИО1, срок действия последнего договора найма № от 30.12.2016 года истекает 01.12.2016 года. Согласно п. 2.2.4. договора найма жилого помещения № от 30.12.2016 г. ежемесячная плата за пользование жилым помещением составляет 84,4 руб. (том 1, л.д. 16-17). 

Директором по развитию ООО «Водоканал» Г. 27.02.2015 г. был издан приказ № «Об утверждении нормы платы за коммерческий наем жилого помещения из расчета на 1 кв.м», согласно которому с 01.03.2015 г. стоимость 1 кв. м. общей площади двухкомнатной квартиры в Заводском районе г. Новокузнецка составляет 120 рублей (том 1 л.д. 20). 

На основании вышеуказанного приказа договор найма жилого помещения № от 30.11.2017 г. содержит существенное условие о ежемесячной плате за пользование жилым помещением в размере 5 388 рублей (том 1, л.д. 18-19). ФИО1 не подписала договор найма жилого помещения № от 30.11.2017 г. 

ООО «Водоканал» неоднократно предлагало ФИО1 подписать договор найма жилого помещения (письмо от 14.11.2017 г. №, письмо от 29.11.2017 г. №, письмо от 13.02.2018 г. №), указывая в письмах на истечение срока действия договора найма жилого помещения № от 30.12.2016 г., однако ФИО1 договор найма жилого помещения № от 30.11.2017 года подписан не был (том 1 л.д. 21-28). 

Согласно пункту 2.2.7. договора найма жилого помещения № от 30.12.2016 года, наймодатель обязан сняться с регистрационного учета в жилом помещении, указанного в п. 1.1 настоящего договора, и выехать из квартиры в течение 14 дней с момента окончания срока действия договора (том 1, л.д. 16-17).

02.04.2018 г. ФИО1 было вручено уведомление от 29.03.2018 г. № об истечении срока действия договора найма жилого помещения № от 30.12.2016 г., об обязанности сняться с регистрационного учета в ..., об обязанности выехать из квартиры (том 1, л.д. 29), которое ФИО1 не было выполнено.

ФИО1 обращалась в ООО «Водоканал» с заявлениями о безвозмездной передаче спорной квартиры в ее собственность от 9.11.2017 года (том 2, л.д. 66), о предоставлении возможности выкупа спорной квартиры по остаточной балансовой стоимости 28.11.2017 года, так как она проживает в данной квартире с 1998 года (том 2, л.д. 62).

На указанные заявления ей дан письменный ответ о том, что спорная квартира не является служебной. В ООО «Водоканал» в настоящее время не существует никакого списка на получение жилья, и нет финансовой возможности безвозмездно передать ее в собственность ответчику, которой предложено подписать договор на новых условиях или выкупить ее на общих основаниях по рыночной стоимости (том 2, л.д.69). 

Судом также установлено, что с заработной платы ФИО1 удерживалась плата за найм жилья 84,40 рублей, что подтверждается ее расчетными листками (том 1, л.д. 129). Также плату за социальный найм выставляло МБУ Дирекция ЖКХ, что подтверждается счетами на оплату (том 1, л.д. 130-131), которую ответчик также исправно оплачивала (том 1, л.д. 132-140).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОП «Заводской» ФИО1, проживающая по адресу: ..., характеризуется положительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало. По указанному адресу проживает более 20 лет, совместно с сыном М. (том 1, л.д. 167).

Согласно информации МП г. Новокузнецка «Муниципальный жилищный центр» от 30.07.2018 года на имя ФИО1 регистрация прав на жилые помещения в многоквартирных жилых домах на территории города Новокузнецка не производилась (том 1, л.д. 40, 104), по состоянию на 06.08.2018 года ФИО1 (С.) А.Н. в России, Кемеровской области, городе Новокузнецке не использовала право, установленное законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, муниципального жилищного фонда города Новокузнецка (том 1, л.д. 64, 103). 

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости (том 1, л.д. 71)

Согласно выписке из ЕГРН от 06.08.2018 года и от 14.08.2018 года ФИО1 принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру в ... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.04.2002 года, которая была продана по договору купли-продажи от 10.09.2002 года (том 1, л.д. 105, 107-108, 109-112).

Решением Новокузнецкого городского совета народных депутатов от 29.05.2018 года «О размере платы за наем жилого помещения» установлен размер платы за наем для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Новокузнецкого городского округа согласно приложению №, установлена величина коэффициента соответствия платы в размере 0,11013; установлен базовый размер платы за наем жилого помещения в размере 37,50 руб/м2 (том 1 л.д. 115, 116-118)

Постановлением народных депутатов города Новокузнецка № от 27.09.2005 года установлена учетная норма площади жилого помещения при признании граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий в размере 12 кв.м общей площади, установить норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв.м общей площади (том 1, л.д. 166). 

В качестве оснований обоснования своих возражений и встречных исковых требование ФИО1 ссылается на то, что в 1986 году после окончания К. была распределена как молодой специалист из г. Кемерово в г. Новокузнецк в П., которое заключило с ней трудовой договор.

Также, как молодому специалисту П. ей было предоставлено по договору найма специализированного жилья комната в общежитии по ... в общежитии площадью 10,7 кв.м.Она как молодой специалист состояла в льготной и общей очереди на получение жилья в производственном П..

В 1997 году ей и членам ее семьи истцом предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ... общей площадью 44,9 кв. м по договору найма жилого помещения № от 15.05.1998 г, а комната в общежитии по ... была перераспределена П. другим работникам АОЗТ «Водоканал», состоящим на улучшении жилья.

ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «Водоканал» с 1986 г. по настоящее время, иного жилья и права проживания в другом жилье не имеет, трудовые отношения с ответчиком не прекращены. Данные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных выше доказательств.

По мнению суда, в нарушение требований ст. 44 Положения «О распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений», утверждённого приказом Газообразования СССР от 22 августа 1988 года №, обязательство о предоставлении ФИО1 как молодому специалисту жилой площади по установленным нормам до преобразования П. в АОЗТ «Водоканал» не выполнено.

Таким образом, нарушено право ФИО1 на получение жилой площади по договору социального найма, с возможностью дальнейшей приватизации жилья в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», поскольку АОЗТ «Водоканал» как правопреемник П. обязано было исполнить обязательство по предоставлению ФИО1 жилой площади по договору социального найма. 

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005г.).

В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающие таким правом лицо состоит на учете нуждающегося в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Поскольку ФИО1 с 1986 года состояла в П. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей и льготной очередях как молодой специалист, и квартира по ... предоставлена ЗАО «Водоканал» взамен комнате в общежитии по ..., ( на тот момент ФИО1 уже 12 лет состояла в трудовых отношениях), поэтому она не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина. Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантируется, что никто не может произвольно лишен жилища. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения определены федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище. 

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно пояснений ответчицы ФИО1, а также свидетелей К., К. в судебном заседании, она с момента трудоустройства с 21.03.1986 года в П. состояла в очереди на улучшение жилищных условий как молодой специалист. 

Согласно ч. 3 ст. 37 ЖК РФСФСР, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшее, средние специальные, профессионально - технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотренных законодательствам Союза ССР и РФСФСР – исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Судом установлено, что ФИО1 с 1986 года проживала в комнате в общежитии по адресу: ..., которая предоставлена ей работодателем.

Согласно сведениям КУМИ Администрации г. Новокузнецка комната в общежитии, расположенная по адресу: ..., учитывалось в Реестре объектов собственности города Новокузнецка до 07.03.2018 г. На основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан указанное помещение передано в собственность граждан.

В соответствии с абз. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу положений ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. 

Согласно абз. 1 ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

То есть, жилое помещения - комната в общежитии по адресу: ..., предоставлена ФИО1 гражданину в пользование на законных основаниях с соблюдением указанной выше процедуры.

Согласно ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. 

В соответствии с п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации.).. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005г.). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающие таким правом лицо состоит на учете нуждающегося в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

В силу того, что семья ответчицы ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в 1997 году, которое предоставлено взамен на комнату в общежитии, являющейся муниципальной собственностью, и до настоящего времени не прекращены длящиеся трудовые отношения между истцом и ответчиком, в данном случае применим правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Доводы представителя истца о том, что между сторонами сложились гражданско-правовые отношения в соответствии с главой 35 ГК РФ, введенного в действие в 1994 году, и между сторонами заключен договор коммерческого найма по выше изложенным основаниям, являются не основанными на законе и не состоятельными. В исковом заявлении ООО « Водоканал « к ФИО1 вообще не указаны нормы права на которых представитель истца просил выселить ответчика из спорного жилого помещения, таким образом правовые основания для ее выселения отсутствуют.

Кроме того, исходя из установленных обстоятельств дела и законодательства действующего на момент возникновения правоотношений между Мартынюк А.А.Н. и ее работодателем, правопреемником которого является ООО «Водоканал», ФИО1 не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

Также, суд считает, что имеются основания за ФИО1 сохранения права пользования спорным жилым помещением по ... на условиях оплаты собственнику помещения за найм жилого помещения на уровне размера платы, установленного органами местного самоуправления г.Новокузнецка для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и без установления срока действия договора найма. 

Поэтому суд считает, что в исковых требованиях ООО «Водоканал» о выселении ФИО1 из спорного жилого помещения, во встречном иске ФИО1 к ООО «Водоканал» в части обязания ООО «Водоканал» предоставить ФИО1 двухкомнатную квартиру в черте муниципального образования город Новокузнецк не менее 26 кв.м общей площади на условиях договора социального найма, следует отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Общества с ограниченной ответственностью « Водоканал» к ФИО1 о выселении - отказать.

Частично удовлетворить встречные исковые требования ФИО1.

Сохранить за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : ... на условиях оплаты собственнику помещения за найм жилого помещения на уровне размера платы, установленного органами местного самоуправления г.Новокузнецка для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и без установления срока действия договора найма. 

В остальных встречных исковых требованиях ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью « Водоканал» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24.10.2018 года. 

Судья Е.Е.Лысенко