Дело № 2а-166/2023

Строка стат. отчёта 3.027

УИД 32RS0019-01-2023-000221-69

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 сентября 2023 г. г. Мглин 

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Зайцева А.Я.,

при секретаре Вертопраховой А.А.,

с участием представителя административного ответчика администрации Мглинского района по доверенности ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Мглинского района Брянской области к ведущему судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО3, специализированному отделению судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мглинского района обратилась в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее – СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России) ФИО3, специализированному отделению судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России по следующим основаниям.

Решением Мглинского районного суда Брянской области на администрацию Мглинского района возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах Унечского муниципального района Брянской области не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП УФССП России по Брянской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП и установлен срок для добровольного исполнения судебного решения – 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО3 с администрации Мглинского района взыскан исполнительский сбор в размере 

<

данные изъяты>. 

Администрация считает, что предпринимала все предусмотренные законодательством меры для исполнения решения суда и требований судебного пристава-исполнителя и в связи с этим может быть освобождена от уплаты исполнительского сбора.

В 2023 г. Мглинскому району субъектом РФ доведен лимит на обеспечение жильём детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (далее – дети-сироты) в размере 

<

данные изъяты>

ФИО2 в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, числится под №.

С целью исполнения судебного решения администрация направила в департамент строительства Брянской области на согласование расчёт НМЦК по приобретению в собственность муниципального образования Мглинский район жилого помещения для обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам в г. Унеча Брянской области. 

ДД.ММ.ГГГГ направлена информация о невозможности исполнения требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении жилого помещения в пятидневный срок. 

ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещения об осуществлении закупки, внесены изменения в план-график закупок.

Затем был проведен аукцион по приобретению жилого помещения для ФИО2 в г. Унеча, который в соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок на участие в аукционе. 

В настоящее время администрацией по судебным решениям, вынесенным ранее, приобретено для детей-сирот 3 жилых помещения. Денежные средства, выделенные 

<

адрес>ю на приобретение жилых помещений, практически все израсходованы. ДД.ММ.ГГГГ администрация направила в департамент строительства Брянской области письмо о дополнительном финансировании для приобретения жилья детям-сиротам. 

Электронные аукционы по приобретению жилого помещения в г. Унеча Брянской области будут проводиться при наличии финансового обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Законом Брянской области № 124-З от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Порядком предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по обеспечению дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждённым постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 г. № 58-п.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 2.9 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы государственного контроля (надзора) при выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 09.07.2013 г. № 2423/13 по делу № А53-19629/2012, Исполнимость предписания является другим важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение.

Процедуры закупок имущества для муниципальных нужд, предусмотренные законодательством РФ, требуют определённых временных затрат, следовательно, до окончания проведения аукциона и заключения контракта на приобретение в собственность муниципального образования Мглинский район жилого помещения для ФИО2, а впоследствии заключения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2 судебное решение исполнено быть не может по независящим от администрации Мглинского района обстоятельствам.

Администрация предприняла все предусмотренные меры для исполнения судебного решения по обеспечению жилым помещением ФИО2, однако при этом должна соблюдать требования законодательства РФ.

Кроме того, требование о предоставлении жилья в соответствии с главой 13 Федерального закона от 2 декабря 2007 г. № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) не относится к неимущественным требованиям, поэтому исполнительский сбор по исполнительным производствам о предоставлении жилья детям-сиротам не может взыскиваться.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. № 13-П, а также согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве, разъяснениям, содержащимся в п. 74 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Поскольку допущенная администрацией просрочка исполнения исполнительного документа не нарушила законных интересов других лиц (администрация примет все предусмотренные законодательством меры для исполнения судебного решения), имеются объективные обстоятельства, препятствовавшие своевременному исполнению исполнительного документа, на основании ст. 112 Закона об исполнительном производстве просит освободить её от уплаты исполнительского сбора.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России (далее – ГМУ ФССП России) и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области (далее – УФССП России по Брянской области).

Представитель администрации Мглинского района ФИО1 поддержал административные исковые требования по изложенным основаниям, также пояснил, что на данный момент состоялось два электронных аукциона по покупке квартиры для ФИО2, однако заявок продавцов не поступило. По запросу администрации были выделены дополнительные средства для приобретения жилья детям-сиротам в размере 2,5 млн. руб. ДД.ММ.ГГГГ администрация разместила в Единой информационной системе извещение о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будут проводиться торги по приобретению жилья в 

<

адрес> для предоставления детям-сиротам.

Заинтересованное лицо ФИО2 полагал, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

Ответчик ведущий судебный пристав – исполнитель СО СП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО3, представители ответчиков СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, УФССП России по Брянской области, представитель заинтересованного лица департамента строительства Брянской области, будучи извещёнными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав представителя административного истца ФИО1, ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 2 декабря 2011 г. № 124-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области, наделены отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ч. 2 ст. 5 этого же Закона органы государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Брянской области об областном бюджете.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

Как следует из ч. 1 ст. 105 указанного Закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Как следует из ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Мглинского районного суда Брянской области по делу №, которым на администрацию Мглинского района Брянской области возложена обязанность предоставить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах Унечского муниципального района Брянской области, не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья, возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление было вынесено в форме электронного документа и направлено администрации Мглинского района через Единый портал государственных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО3 было вынесено постановление № о взыскании с администрации Мглинского района Брянской области исполнительского сбора в размере по 50 000 руб. и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что исполнительный документ администрацией Мглинского района в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. 

Приобретение жилья для ФИО2 после возбуждения исполнительного производства осуществляется в соответствии с требованиями статей 63, 67 - 69, 83.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с ч. 1 ст. 24 данного Закона заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми.

Согласно ч. 2 этой же статьи конкурентными способами являются: 1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс); 2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион); 3) запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

Порядок проведения электронного аукциона регулируется ст. 49 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, после чего проводятся подача заявок на участие в аукционе, подача ценовых предложений, присвоение заявкам порядковых номеров, формирование протокола подачи ценовых предложений, размещение протокола ценовых предложений в единой информационной системе и на электронной площадке, направление заказчику протокола ценовых предложений, заявки на участие в закупке, а также предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона информации и документов участников закупки, подавших такие заявки, иные действия, которые заканчиваются заключением контракта. 

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Несоблюдение положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ в части сроков процедур закупки и заключения контракта недопустимо и влечет наступление для заказчика ответственности, установленной законом.

Таким образом, установленная законом процедура закупки жилья ФИО2 объективно не могла быть осуществлена в пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

При этом в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Вопросы о степени вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличии или отсутствии оснований для возложения на него ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Несмотря на объективную невозможность приобретения жилья в пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, ввиду необходимости соблюдения процедур по проведению электронного аукциона, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, администрацией Мглинского района принимались все зависящие от неё меры к своевременному исполнению решения суда в рамках исполнительного производства №-ИП, что свидетельствует об отсутствии вины в неисполнении требования об исполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Как видно из информации по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-и, направленной администрацией в адрес судебного пристава-исполнителя, после возбуждения исполнительного производства администрация направила в департамент строительства Брянской области на согласование расчёт НМЦК (начальной (максимальной) цены контракта), запланировала на ДД.ММ.ГГГГ опубликование в Единой информационной системе по проведению закупок извещения об осуществлении закупки жилья и внесла изменения в план-график закупок. 

Направление расчёта НМЦК подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-и, мониторингом цен на квартиры в 

<

адрес> в сети Интернет и самим расчётом НМЦК.

Согласно скриншоту Единой информационной системы, ДД.ММ.ГГГГ администрация разместила в Единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона № по приобретению жилого помещения в 

<

адрес>, указав срок окончания подачи заявок - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), согласно которому торги признаны несостоявшимися, так как не было подано ни одной заявки на участие в закупке (п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона № 44-ФЗ). 

Как видно из письма администрации Мглинского района №-и от ДД.ММ.ГГГГ, администрация запросила в департаменте строительства Брянской области дополнительные средства на приобретение жилья детям-сиротам.

Далее администрация организовала проведение повторного электронного аукциона №, объявление в Единой информационной системе было размещено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ аукцион признан несостоявшимся, так как не было подано ни одной заявки на участие в закупке (п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона № 44-ФЗ).

В связи с расходованием на ДД.ММ.ГГГГ всех выделенных 

<

данные изъяты>. на приобретение жилья детям-сиротам, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-и администрация запросила дополнительное финансирование в департаменте строительства Брянской области.

Как видно из сведений о денежных средствах на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам на 2023 г., представленных административным истцом, к ДД.ММ.ГГГГ поступили дополнительные средства в размере 2 392 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Мглинского района разместила в Единой информационной системе извещение о проведении торгов по приобретению жилья для детей сирот в г. Унеча Брянской области (дата подачи заявок –до ДД.ММ.ГГГГ, начало торгов - ДД.ММ.ГГГГ, подведение итогов - ДД.ММ.ГГГГ).

В совокупности вышеизложенное подтверждает, что неисполнение администрацией Мглинского района в пятидневный срок, а также до настоящего времени требований судебного пристава-исполнителя было обусловлено наличием объективных обстоятельств, находящихся вне контроля административного истца, препятствующих такому исполнению при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от данного органа в целях надлежащего исполнения обязанности по своевременному предоставлению ФИО2 жилья в рамках исполнительного производства, и не зависело от воли должника в связи с определенным в законодательстве механизмом исполнения возложенной на уполномоченный орган обязанности, а также в связи с отсутствием предложений по продаже квартир в г. Унеча Брянской области.

Администрацией Мглинского района представлены достаточные доказательства того, что отсутствуют основания для наложения на неё денежного взыскания – исполнительского сбора – за неисполнение исполнительного документа в добровольном порядке в пятидневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

С учётом этого, вина администрации Мглинского района в неисполнении обязательства отсутствует, в соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве имеются достаточные основания для освобождения её от взыскания исполнительского сбора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление администрации Мглинского района к ведущему судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО3, специализированному отделению судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию Мглинского района от взыскания исполнительского сбора в размере 

<

данные изъяты>. по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Я.Зайцев

Мотивированное решение составлено 2 октября 2023 г.